Проект Правил проведения мониторинга средств массовой информации
(октябрь 2015)
См: Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 73 «Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации»
Справка-обоснование к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «____» ___________ 2015 года № _______
«Об утверждении правил проведения мониторинга средств массовой информации»
№ | Перечень сведений, которые должны быть отражены | Информация государственного органа |
1. | Государственный орган, представивший нормативный правовой акт | Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан |
2. | Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта | В соответствии c подпунктом 13-2) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» |
3. | Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) | В целях реализации Закона Республики Казахстан от «____» ___________ 2015 года« О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации» |
4. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи c принятием нормативного правового акта | Приказ Министра связи и информации Республики Казахстан от 21 июля 2010 года № 144 «Об утверждении Методики мониторинга продукции средств массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан» |
5. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене c учетом требований пункта 16 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 | нет |
6. | Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов | Принятие данного нормативного правового акта не требует выделения средств из республиканского бюджета |
7. | Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами | Не предусматривает |
8. | Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства | Проект приказа размещен на официальном сайте Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.mid.gov.kz |
8-1. | Информация o результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии) | Не требуется |
9. | Список аккредитованных объединений предпринимателей, не предоставивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) | |
Директор
Юридического департамента
Министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Алиакпаров
ПРОЕКТ
Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации
В соответствии с подпунктом 13-2) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга средств массовой информации.
2. Определить Комитет связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан уполномоченным органом проводящим мониторинг средств массовой информации.
3. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение двадцати одного календарного дня после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан А. Исекешев
Утверждены
приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от «___»___________ 2015 года
№ ____
Правила проведения мониторинга средств массовой информации
1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения мониторинга средств массовой информации (далее - Правила) устанавливают порядок проведения уполномоченным органом в области средств массовой информации мониторинга продукции печатных, электронных средств массовой информации, а также интернет-ресурсов на предмет соблюдения ими требований законодательства Республики Казахстан.
2. Правовую основу мониторинга составляют:
Конституция Республики Казахстан;
Конституционные Законы Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан», «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации», «О Президенте Республики Казахстан»;
Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»;
Законы Республики Казахстан «О средствах массовой информации», «О телерадиовещании», «О рекламе», «О культуре», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремизму», «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», «О долевом участии в жилищном строительстве», «Об игорном бизнесе».
Перечень соответствующих законодательных норм изложен в Приложении 1 к настоящим Правилам.
В случае внесения в действующее законодательство изменений, касающихся деятельности средств массовой информации, перечень пересматривается.
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган в области средств массовой информации (далее - Уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области средств массовой информации;
2) массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
3) средство массовой информации (далее - СМИ) - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы;
4) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в Интернете;
5) продукция СМИ - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, информация, размещенная на интернет-ресурсе;
6) распространение продукции СМИ - продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах;
7) мониторинг средств массовой информации - процесс сбора и анализа продукции средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан;
8) собственник СМИ - физическое или юридическое лицо либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения СМИ;
9) собственник интернет-ресурса - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения интернет-ресурсом;
10) сервер - совокупность техники и программ, позволяющих получать доступ к сети Интернет;
11) хостинг - услуга по предоставлению вычислительных мощностей для размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет, услуга по размещению оборудования клиента на территории провайдера c обеспечением подключения его к каналам связи с высокой пропускной способностью;
12) хостинг-провайдер - юридическое или физическое лицо, оказывающее услуги хостинга абонентам;
13) провайдер - оператор связи, оказывающий услугу по физическому подключению к общедоступным сетям передачи данных, в том числе к сети Интернет;
14) оператор связи - физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги связи.
2. Порядок проведения мониторинга продукции СМИ на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан
4. Проведение мониторинга продукции печатных, электронных СМИ и интернет-ресурсов осуществляется в порядке, изложенном соответственно в Приложениях 2, 3 и 4 к настоящим Правилам.
3. Действия Уполномоченного органа при выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан
5. При выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан Уполномоченным органом подготавливается предупредительное письмо и направляется в адрес собственника СМИ.
При этом в отношении собственников отечественных СМИ, в том числе и интернет-ресурсов, не исключается форма телефонного общения по вопросу прекращения распространения материалов, противоречащих законодательству Республики Казахстан. В данном случае происходит фиксация факта телефонного разговора в контрольной таблице (указывается время звонка, номера телефонов, Ф.И.О. должность лица, представляющего интересы собственника СМИ).
6. В предупредительном письме указываются следующие сведения:
1) основные данные об адресате:
для печатных СМИ -наименование собственника СМИ, юридический адрес, официальный адрес электронной почты, выходные данные печатного издания;
для электронных СМИ -наименование собственника СМИ, юридический адрес, официальный адрес электронной почты;
для интернет-ресурсов -наименование собственника интернет-ресурса, юридический адрес, официальный адрес электронной почты, IP-адрес интернет-ресурса.
В случае невозможности установления сведений о собственнике интернет-ресурса, предупредительное письмо направляется в адрес хостинг-провайдера, на сервере которого он размещен.
2) описательно-мотивировочная часть:
суть нарушения, a также нормы международного права и законодательства Республики Казахстан, нарушение которых допущено собственником СМИ;
требование о предотвращении дальнейшего распространения информации, противоречащей законодательству Республики Казахстан,либо об ее удалении (для интернет-ресурсов).
3) приложение (доказательные материалы):
для печатных СМИ - копии или оригинал издания с материалом, в котором имеются признаки нарушения законодательства Республики Казахстан;
для электронных СМИ - запись на электронном носителе, экранные снимки материала, в котором имеются признаки нарушения законодательства Республики Казахстан;
для интернет-ресурсов - экранные снимки.
7. Уполномоченный орган ведет учет предупредительных писем, направленных собственникам СМИ, нарушившим требования законодательства Республики Казахстан.
8. При выявлении нарушений статьи 1 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации», пункта 5 статьи 1 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» Уполномоченный орган направляет уведомительное письмо о данном факте в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан.
К уведомительному письму прилагаются: копии противоправных материалов (экранные снимки, записи на электронных носителях), сведения o собственнике СМИ (наименование, юридический адрес, официальный адрес электронной почты), информация о продукции СМИ (выходные данные печатного издания, дата, время выхода в эфир телепрограммы, IP-адрес интернет-ресурса, ссылка).
9. После направления собственнику СМИ предупредительного письма Уполномоченный орган проводит контрольный мониторинг продукции СМИ.
В отношении печатных СМИ - контрольному мониторингу подвергается ближайший после получения собственником СМИ предупредительного письма выпуск периодического печатного издания.
В отношении электронных СМИ - контрольному мониторингу подвергается ближайший после получения собственником СМИ предупредительного письма выпуск телепрограммы (выход в эфир телеканала).
В отношении интернет-ресурсов - контрольный мониторинг осуществляется по истечении 15 рабочих дней с момента отправки предупредительного письма собственнику интернет-ресурса.
10. В случае неустранения нарушения либо отказа в устранении нарушений собственником СМИ Уполномоченный орган принимает следующие меры:
в отношении печатных, электронных СМИ и отечественных интернет-ресурсов - инициирует рассмотрение факта нарушения в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;
в отношении иностранных интернет-ресурсов - Уполномоченный орган подготавливает исковое заявление в порядке, предусмотренном Главой 36-3 Гражданского Процессуального кодекса Республики Казахстан, и направляет его в судебные органы для принятия решения.
11.В случае вынесения судом решения o приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции СМИ, Уполномоченный орган с периодичностью два раза в месяц (каждое 10-е и 25-е число месяца) осуществляет мониторинг на предмет исполнения судебных решений.
12. Уполномоченным органом ведется учет судебных решений о приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции СМИ.
Приложение 1
к Правилам проведения мониторинга
средств массовой информации,
утвержденным приказом Министра
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
от «___» ___________ 2015 года
№___
Перечень норм законодательства Республики Казахстан для мониторинга средств массовой информации
№ п/п | Норма законодательства |
1. | Конституция Республики Казахстан |
1.1 | пункт 3 статьи 20 | Статья 20. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, a также культа жестокости и насилия |
2. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации» |
2.1 | абзац 7 статьи 1 | Статья 1. Статус и полномочия Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Воспрепятствование законной деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, а также осквернение изображений Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации не допускаются и преследуются по закону. |
3. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» |
3.1 | пункт 5 статьи 1 | Статья 1. Президент Республики 5. Президент Республики, его честь и достоинство неприкосновенны. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики преследуется по закону. |
4. | Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» |
4. 1 | часть 5 статьи 54 | Статья 54. Традиционная медицина, народная медицина (целительство) 5. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается. |
5. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан» |
5.1 | подпункт 4 пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Порядок использования Государственного Гимна Республики Казахстан 1. Государственный Гимн исполняется - 4) при выходе в эфир теле-, радиоканалов ежесуточно в начале и по окончании их вещания; |
6. | Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности» |
6.1 | подпункт 1) пункта 6 статьи 23 | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности 6. Запрещается: 1) распространение на территории Республики Казахстан печатной продукции и продукции иностранного средства массовой информации, содержание которых подрывает национальную безопасность |
7. | Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму» |
7.1 | подпункт 1) пункта 1 статьи10 | Статья 10. Предупреждение террористической деятельности 1. На территории Республики Казахстан запрещается:1) пропаганда терроризма |
8. | Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» |
8.1 | Статья 12 | Статья 12. Недопущение использования сетей и средств связи для осуществления экстремизма, издания и распространения экстремистских материалов На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, a также издание и распространение экстремистских материалов. |
9. | Закон Республики Казахстан «О культуре» |
9.1 | пункт 2 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 2. Публичный показ (демонстрация) фильма с индексом «НА» допускается в кинозалах и иных местах, предназначенных для этих целей, после 22 часов до 6 часов утра местного времени. Показ фильма по телеканалам (за исключением иностранных телеканалов) с индексом «Е18» допускается после 22 часов до 06 часов утра местного времени, c индексом «НА» - после ноля часов до 06 часов утра местного времени. |
9.2 | пункт 3 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 3. Физические и юридические лица, получившие прокатное удостоверение на фильм и (или) осуществляющие прокат фильмов на территории Республики Казахстан, обязаны информировать зрителя об индексе фильма. |
9.3 | пункт 4 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 4. Информация об индексе фильма должна быть указана и доступна для потребителей в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан*. * - Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1217 «Об утверждении требований к информации об индексе фильма»: 10. Информация об индексе фильма, транслируемого в эфире телевидения, указывается: 1) в печатной рекламе в соответствии со статьями 6 и 11 Закона Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» и иной печатной продукции; 2) перед началом демонстрации фильма. 11. На всей печатной продукции информация об индексе фильма выделяется отдельным прямоугольным изображением и указывается в следующих параметрах: 1) место расположения - левый нижний угол лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации - левый нижний угол рекламного модуля); 2) площадь - не менее семи процентов от всей площади лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации - не менее семи процентов от площади рекламного модуля); 3) цвет - инверсия (на темном фоне - светлый шрифт, на светлом фоне - темный шрифт); 4) шрифт - шрифт основного текста. 12. Перед началом демонстрации фильма информация об индексе фильма указывается в следующих параметрах: 1) место расположения - середина экрана без какой-либо посторонней информации; 2) шрифт - шрифт основных титров; 3) длительность - не менее трех секунд; 4) язык озвучивания - язык демонстрации фильма. |
10 | Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» |
10.1 | пункт 3 статьи 2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии. |
10.2 | пункт 6 статьи 10 | Статья 10. Постановка на учет, переучет периодического печатного издания и информационного агентства 6. Периодическое печатное издание и (или) информационное агентство подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, a также названия периодического печатного издания и (или) информационного агентства, языка издания либо материалов и сообщений, территории распространения, основной тематической направленности и периодичности выпуска. |
10.3 | пункт 3 статьи 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, a также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона. |
10.4 | пункт 4 статьи 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок. |
10.5 | пункт 3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3. Реклама алкогольной продукции запрещается c 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. |
10.6 | пункт 3-2 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3-2. Запрещается размещать информацию о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда. |
10.7 | пункт 3-3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3-3. Запрещается реклама деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды. |
10.8 | пункт 1 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название средства массовой информации; 2) собственник средства массовой информации; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет средства массовой информации; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. |
10.9 | пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 2. При каждом выходе в эфир, a при непрерывном вещании - не реже четырех раз в сутки, средство массовой информации обязано объявлять свое наименование. |
11. | Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» |
11.1 | пункт 2 статьи 10 | Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм 2. Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках. Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках. Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на казахском языке. |
11.2 | пункт 1 статьи 28 | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания 1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять: 1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов; 2) c 1 января 2016 года - не менее сорока процентов; 3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. |
11.3 | пункт 2 статьи 28 | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера |
11.4 | пункт 1 статьи 29 | Статья 29. Защита детей и подростков при распространении телепрограмм 1. В период c 06.00 до 22.00 по местному времени не допускается распространение телепрограмм, которые могут нанести вред физическому, психическому, нравственному, моральному и духовному развитию детей и подростков, а также фильмов, индексируемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О культуре» индексом «Е 18». |
11.5 | пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1. Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. |
11.6 | пункт 2 статьи 32 | Статья 32. Распространение дополнительной информации 2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра. |
11.7 | пункт 5 статьи 34 | Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм 5. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм. |
12. | Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» |
12.1 | пункт 1 статьи 39 | Статья 39. Защита ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. Запрещается осуществлять для детей показ, продажу, дарение, размножение и прокат игрушек, кинофильмов, звуко- и видеозаписей, распространение литературы, газет, журналов и других средств массовой информации, направленных на разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности Республики Казахстан, порнографию или иным образом причиняющих вред духовному и нравственному развитию ребенка |
13. | Закон Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» |
13.1 | пункт 1 статьи 24 | Статья 24. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений o способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются |
13.2 | пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 2. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список (Таблицы II и III)*, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных для медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается * - см. Таблицы II и III в приложении к Закону Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими». |
14. | Закон Республики Казахстан «О рекламе» |
14.1 | пункт 2 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.Перевод содержания рекламы c одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир |
14.2 | пункт 2-1 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 2- 1. Реклама в периодических печатных изданиях распространяется на языке, закрепленном в свидетельстве о постановке на учет средства массовой информации |
14.3 | пункт 4 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 4. Не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Если деятельность, осуществляемая рекламодателем, подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара (работ, услуг), a также при рекламе самого рекламодателя необходимо указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио* * - в соответствии с Законом РК «О разрешениях и уведомлениях». |
14.4 | пункт 5 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 5. Запрещается реклама не зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан религиозных организаций и духовных учебных заведений* * - в соответствии c п.2 ст.15 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», государственная регистрация республиканских религиозных объединений и региональных религиозных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. В свою очередь, деятельность духовных учебных заведений по осуществлению духовных образовательных программ относится к видам подлежащих государственной регистрации (ст.15 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях»). |
14.5 | пункт 6 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 6. Реклама не должна использоваться для пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия, порнографии, а также распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны |
14.6 | пункт 7 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 7. Реклама не должна возбуждать панику в обществе, побуждать физических лиц к агрессии, а также к иному противоправному действию (бездействию) |
14.7 | пункт 1 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. |
14.8 | пункт 2 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 2. При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, ее размер не должен превышать семь c половиной процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах. |
14.9 | пункт 3 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 3. Запрещается прерывать рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляцию официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрацию детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков. |
14.10 | пункт 4 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 4. В дни национального траура реклама на теле-, радиоканалах запрещается. |
14.11 | пункт 1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) Запрещается реклама: 1) этилового спирта и алкогольной продукции; 2) заменителей грудного молока; 3) товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, не прошедших ее в Республике Казахстан*; 4) табака и табачных изделий; 5) в форме проведения различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям * - см. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2005 года « Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан». |
14.12 | пункт 1-1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1 Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие. |
14.13 | пункт 3 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 3. Особенности рекламы медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, биологически активных добавок к пище регулируются законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения* * - см. статью 18 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» 1. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом. 2. Реклама медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации (далее - услуги), лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств, исключать сравнения c другими услугами, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, биологически активными добавками к пище, не вводить потребителей в заблуждение посредством злоупотребления их доверием, в том числе в отношении характеристик, состава, потребительских свойств, стоимости (цены), предполагаемых результатов применения, результатов исследований и испытаний. 3. Запрещается: 1) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, средств профилактики, не зарегистрированных в Республике Казахстан; 2) распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача; 3) использование детей, их изображения и голоса в рекламе лекарственных средств, изделия медицинского назначения, кроме лекарственных средств и изделий медицинского назначения для детей… 7) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 7-1) реклама услуг при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности. |
14.14 | пункт 5 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 5. Реклама служебного оружия, а также вооружения, военной техники и продукции двойного назначения, экспорт и импорт которых производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан, допускается только в специальных изданиях, a также на специализированных выставках или ярмарках-продажах. Указанная реклама не должна прямо или косвенно раскрывать технологию производства, способы применения боевого и специального оружия, вооружения, военной техники |
14.15 | статья 14 | Статья 14. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг При производстве, распространении, размещении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с использованием денег физических и юридических лиц, а также ценных бумаг, запрещается: 1) приводить в рекламе информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам; 2) гарантировать получение дохода и размеры дивидендов по простым акциям; 3) рекламировать ценные бумаги без регистрации эмиссии, a также при приостановлении или признании эмиссии ценных бумаг несостоявшейся; 4) предоставлять любые гарантии или предложения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг; 5) скрывать любое из существенных условий, оговоренных в рекламе, договоров; 6) реклама видов предпринимательской деятельности, которая призывает физических лиц получить свою прибыль или выгоду за счет вовлечения других физических лиц в деятельность данного предприятия или покупку товаров данного предприятия; 7) реклама жилых зданий в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) |
14.17 | статья 15 | Статья 15. Защита несовершеннолетних при производстве, распространении, размещении рекламы При производстве, распространении, размещении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и отсутствием у них опыта не допускаются: 1) дискредитация авторитета родителей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних; 2) прямое предложение, призывающее убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию; 3) прямое указание несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией дает им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведет к обратному; 4) размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями; 5) визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних; 6) приуменьшение необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию o том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция; 7) создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета. |
15. | Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» |
15.1 | пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Особенности рекламы, связанной c организацией долевого участия в жилищном строительстве 2. Запрещается реклама для привлечения денег дольщиков в банк-агент в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) |
16. | Закон Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» |
16.1 | подпункт 2) пункта 2 статьи 6 | Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса 1 На территории Республики Казахстан запрещаются: 2) деятельность электронного казино и интернет-казино. |