| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон Республики Казахстан от 2 июля 1996 г. № 16-I О политических Утратил силу в соответствии с Законом РК от 15 июля 2002 года № 344-II Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 1 - 5) Глава 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ (статьи 6 - 13) ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ (статьи 14 - 16) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 17 - 18)Настоящий Закон определяет правовые основы создания политических партий, их права и обязанности, гарантии деятельности; регулирует отношения политических партий с государственными органами и другими организациями. Статья 1. Понятие политической партии Политической партией признается добровольное объединение граждан Республики Казахстан, содействующее выявлению и выражению их политической воли путем участия через своих представителей в осуществлении государственной власти. Статья 2. Законодательство о политических партиях Законодательство Республики Казахстан о политических партиях основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Закона Республики Казахстан "Об общественных объединениях", настоящего Закона и других законодательных актов Республики Казахстан. Статья 3. Право на объединение в политические партии 1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединения в политические партии. 2. Гражданин Республики Казахстан может состоять членом только одной политической партии. 3. Членство в политической партии не может быть основанием ограничения прав и свобод гражданина Республики Казахстан. 4. Каждый вправе указывать или не указывать свою партийную принадлежность. Статья 4. Государство и политические партии 1. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов политических партий. 2. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов, государственное финансирование политических партий. 3. Запрещается требовать от граждан в любой форме, в том числе и в официальных документах, указания партийной принадлежности. 4. Депутаты Парламента, члены Правительства не вправе занимать оплачиваемые должности в политических партиях. 5. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны с решениями политических партий и их органов. 6. На лиц, работающих в аппаратах политических партий, распространяется законодательство Республики Казахстан о труде, социальной защите и социальном страховании. Статья 5. Основы создания и деятельности политических партий 1. Политические партии равны перед законом. 2. Политические партии создаются и действуют на основе добровольности и равноправия их членов, отчетности, гласности и законности, самоуправления и самофинансирования. 3. Организационная структура политических партий строится по территориальному принципу. 4. Руководящие органы политической партии должны находиться на территории Республики Казахстан. 5. Политические партии создаются для участия в политической жизни общества, формирования и реализации политической воли граждан Республики Казахстан и участия в установленном законом порядке в формировании органов государственной власти. 6. На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств, партий на религиозной основе, а также незарегистрированных политических партий. 7. Запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни. 8. Не допускается создание в государственных органах организаций политических партий. 9. Запрещается создание и деятельность военизированных политических партий, а также военизированных формирований при политических партиях. 10. Не допускается пропаганда программных, уставных требований политических партий в учебном процессе учебных заведений. Глава 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Статья 6. Создание политической партии 1. Политическая партия создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан не менее десяти человек, созывающих учредительный съезд (конференцию) партии. Для подготовки и проведения учредительного съезда (конференции) может быть образован организационный комитет. 2. На учредительном съезде (конференции) принимаются решения о создании политической партии, ее названии, уставе, программе и формируются ее руководящие органы. Статья 7. Наименование и символика политической партии 1. Полное и сокращенное наименование политической партии и ее символика должны отличаться от наименования и символики государственных органов, организаций, других общественных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан. 2. Политические партии не вправе использовать в качестве своей символики государственные символы Республики Казахстан и других государств. 3. Политические партии вправе использовать в качестве символики эмблемы, флаги, гимны, вымпелы, значки и другие атрибуты. 4. Символика политических партий не должна служить пропаганде целей, указанных в пункте 7 статьи 5 настоящего Закона. 5. Описание и эскизы символики политической партии должны содержаться в уставе. Статья 8. Членство в политической партии 1. Членом политической партии может быть гражданин Республики Казахстан, достигший восемнадцатилетнего возраста. 2. Членство иностранных граждан, лиц без гражданства, а также коллективное членство в политических партиях не допускается. 3. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в политических партиях, выступать в поддержку какой-либо политической партии. 4. Президент Республики Казахстан, на период осуществления своих полномочий, приостанавливает свою деятельность в политической партии. 5. Условия, порядок приобретения и утраты членства, а также права и обязанности членов партии определяются уставом политической партии. Статья 9. Устав политической партии Устав политической партии помимо сведений, предусмотренных законодательством об общественных объединениях, должен содержать положения о контрольных органах политической партии, компетенции и порядке их формирования. Статья 10. Государственная регистрация политических партий 1. Государственная регистрация политических партий осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. 2. Учетная регистрация структурных подразделений (филиалов и представительств) политических партий осуществляется территориальными органами юстиции. 3. Регистрация и перерегистрация политических партий, а также учетная регистрация их структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные законодательством о государственной регистрации юридических лиц. 4. Для государственной регистрации политических партий в их составе должно быть не менее трех тысяч граждан, представляющих более половины областей Республики Казахстан. 5. Для регистрации политической партии в регистрирующий орган представляются документы, указанные в Законе Республики Казахстан "Об общественных объединениях", программа партии и список членов политической партии. 6. Срок государственной регистрации прерывается по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной регистрации юридических лиц. Статья 11. Отказ в государственной регистрации политической партии Отказ в регистрации политической партии, ее структурного подразделения (филиала и представительства) возможен по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. Статья 12. Приостановление деятельности политических партий Деятельность политических партий приостанавливается в порядке, установленном законодательными актами об общественных объединениях. Статья 13. Реорганизация и ликвидация политической партии 1. Реорганизация политической партии (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению ее высшего органа в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан и уставом политической партии. 2. Регистрация вновь образованных после реорганизации политических партий осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 3. Политическая партия ликвидируется: а) по решению ее высшего органа; б) по решению суда. 4. Ликвидация политической партии производится ликвидационной комиссией, назначаемой высшим органом политической партии, или судом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Республики Казахстан. Глава 3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ Статья 14. Права и обязанности политических партий 1. Политические партии для осуществления целей и задач, определенных уставом и программой, в установленном законодательством порядке имеют право: а) распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи; б) объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки; в) выдвигать кандидатов в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан и маслихатов Республики Казахстан; через своих представителей в маслихатах Республики Казахстан выдвигать кандидатов в депутаты Сената Парламента Республики Казахстан; г) учреждать печатные средства массовой информации; д) осуществлять издательскую деятельность; е) проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования; ж) осуществлять предпринимательскую деятельность, в пределах, установленных Законом Республики Казахстан "Об общественных объединениях", учреждать хозяйственные товарищества, учреждения, общественные фонды; з) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан. 2. Политические партии обязаны: а) соблюдать требования Конституции и законодательства Республики Казахстан; б) обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации; в) информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения его постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный регистр; г) представлять финансовым органам отчет о своей финансовой деятельности в сроки и объеме, установленные законодательством Республики Казахстан. Статья 15. Собственность политических партий В собственности политических партий могут находиться объекты, необходимые для материального обеспечения деятельности, предусмотренной ее уставом, а также предприятия, создаваемые за счет ее средств, за исключением объектов, запрещенных законодательством Республики Казахстан. В статью 16 внесены изменения в соответствии с законом РК от 11.07.97г. N 154-1. Статья 16. Источники финансирования и использование средств политических партий 1. Средства политических партий формируются из вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставами, добровольных пожертвований граждан, общественных объединений и иных негосударственных организаций Республики Казахстан, поступлений от проведения в соответствии с уставами лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей, доходов от предпринимательской и издательской деятельности и других, не запрещенных законодательством поступлений. 2. Политические партии не вправе получать средства или иное имущество от религиозных объединений. 3. Не допускается финансирование политических партий иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами, международными организациями, юридическими лицами с иностранным участием. См. разъяснение в Постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 7 июня 2000 года № 4/2 Об официальном толковании пункта 4 статьи 5 Конституции Республики Казахстан. 4. Деньги и иное имущество политической партии не могут распределяться между ее членами и должны расходоваться в соответствии с уставными целями. Допускается использование политическими партиями своих средств на благотворительные цели. 5. Члены политической партии не имеют прав на ее имущество и не отвечают по ее обязательствам, а политическая партия не отвечает по обязательствам своих членов. Глава 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях несут виновные в этом юридические и физические лица, в том числе должностные лица государственных органов и лица, входящие в состав руководящих органов политической партии. Статья 18. Международные связи политических партий Политические партии могут поддерживать международные связи в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об общественных объединениях". Президент Республики Казахстан
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |