Беловоротничковая преступность (А. Агыбаев, зав. кафедрой уголовного права и криминологии КазНУ им. аль-Фараби, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель РК)

Беловоротничковая преступность

Коррупция - высоколатентна, часто отличается изощренностью и причинением крупного ущерба. Особая ее опасность состоит в том, что она, как раковая опухоль, перерождает государственный аппарат, приводит к его необратимым изменениям.

Посягая на нормальную деятельность аппарата государственных органов, коррупция к тому же подрывает их авторитет, дискредитирует органы власти и управления, что ведет к нарушениям принципов социальной справедливости и законности. Но самое главное, коррупция - это катализатор организованной преступности, одна из необходимых составляющих ее среды обитания. Существуя в симбиозе, эти два явления представляют самую серьезную опасность для государства и общества, особенно в условиях зарождающейся демократии. Все это определяет необходимость дальнейшего законодательного урегулирования борьбы с коррупцией, принятия соответствующих законов и положений.

Для успешной борьбы с различными видами коррупционных преступлений весьма важное как теоретическое, так и практическое значение приобретает выявление причин и условий, способствующих совершению данных преступлений.

Как показывает анализ следственно-судебной практики, во многих случаях одним из серьезных условий, способствующих совершению коррупционных преступлений, является наличие существенных недостатков в деле подбора кадров.

Среди форм нарушения принципа подбора кадров наиболее распространенными являются: прием на должность лиц, не внушающих доверия, или лиц, ранее осужденных за должностные или иные корыстные преступления, а также лиц, не имеющих необходимых знаний для выполнения соответствующих обязанностей по долгу службы.

Серьезным условием, способствующим совершению рассматриваемого преступления, является незаконное совмещение нескольких должностей: зам. акима и главного бухгалтера, бухгалтера и кассира, зав. отдела и референта и т. д.

Во многих случаях одним из серьезных условий, способствующих совершению коррупционных преступлений, является безнаказанность.

Совершению коррупционных преступлений по службе в известной степени способствуют недостатки в работе специальных органов государства: прокуратуры, полиции, налоговой и таможенной службы, призванных вести борьбу с преступностью, правонарушениями по службе деятельности государственного аппарата (несвоевременное возбуждение уголовного дела, неглубокое и необъективное расследование или рассмотрение того или иного дела, непринятие мер к пресечению совершения подобных преступлений, несвоевременное рассмотрение уголовных дел). Эти факты особо отмечались в выступлении Президента Казахстана на совещании по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией 19 апреля 2000 года.