|
Председатель Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи | К. Есекеев |
Письмо АО «Казахский гуманитарно-юридический университет» от 14 октября 2008 года № 1-24/01-2308/08 Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи Министерство юстиции Республики: Казахстан На ваш № 03-01/3642-и от 08 октября 2008 года направляем заключение научной правовой экспертизы проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Второму адресату направляем для сведения. Председатель Правления Т. Нарикбаев ЗАКЛЮЧЕНИЕ научной правовой экспертизы законопроекта ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ (по представленным материалам) Виды объектов | Проект Закона Республики Казахстан | Наименование объекта | «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» | Разработчик (головная организация) | Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи | Материалы, предоставленные на экспертизу | Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» | Эксперты | Габдуллаева Э.Г., м.н.с. ИНЭиА Досмаганова А.Д., м.н.с. ИНЭиА | Дата поступления | 08 октября 2008 года | Срок исполнения | 14 октября 2008 года |
ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ по отдельным параметрам 1. Оценка качества, обоснованности и своевременности принятия законопроекта. На научную правовую экспертизу поступил проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» (далее - законопроект), разработчиком которой является Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи. С интенсивным развитием рыночной экономики страны в целом, возникают новые общественные отношения, которые требуют законодательного закрепления. Например, развиваются отношения в сфере новых технологий, коммуникации и информации. Вместе с тем развиваются интернет-технологии, доступ к которым на сегодняшний день имеет почти каждый гражданин Республики Казахстан. Развиваются инновационные технологии в образовательных учреждениях, проводятся курсы по обучению граждан пользованию компьютерными системами, интернет-технологиями. Законопроектом предусмотрено внесение нового понятия «интернет-ресурсы», разработчик обосновывает это тем, что действующее понятие «веб-сайт» не охватывает размещения информации в сети Интернет с помощью порталов, форумов, блогов, интернет-телевидения и других технологий. В связи с чем, возникшие новые общественные отношения на сегодняшний день требуют законодательного закрепления, что и подтверждает представленный на научную правовую экспертизу законопроект. 2. Проверка на соответствие законопроекта Конституции Республики Казахстан, нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан Согласно пункту 3 статьи 61 Конституции Республики Казахстан «Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся: 1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц; 2) режима собственности и иных вещных прав; 3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы; 4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей; 5) республиканского бюджета; 6) вопросов судоустройства и судопроизводства; 7) образования, здравоохранения и социального обеспечения; 8) приватизации предприятий и их имущества; 9) охраны окружающей среды; 10) административно-территориального устройства Республики; 11) обеспечения обороны и безопасности государства». Законопроект в целом не находится в противоречии с нормами Конституции Республики Казахстан, требованиями нормативных правовых актов вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан. 3. Оценка социальных, экономических, научно-технических, экологических и иных последствий принятия законопроекта Отметим, что объективную экспертную оценку социальных и экономических последствий экспертная комиссия не делает. Институт научной экспертизы и анализа осуществляет исключительно правовую экспертизу нормативных правовых актов. В этой связи для однозначного положительного решения по данной части законопроекта полагаем возможным провести соответствующие социальную и экономическую экспертизы с целью определения максимально исчерпывающего перечня возможных негативных и иных нежелательных последствий, а также характер эффективности действия последствий положительного порядка. Отсутствие данных экспертиз в предоставленных на научную правовую экспертизу документах позволяет судить о неполной научной проработанности законопроекта, что в свою очередь необходимо учесть разработчику при внесении на дальнейшее рассмотрение. 4. Определение возможной эффективности законопроекта Прогнозируемая эффективность законопроекта отражает все существующие на сегодняшний день реалии вопросов регулирования отношений в сфере информационных коммуникаций. Нормы декларативного характера в законопроекте не обнаружены, что позволяет в дальнейшем усовершенствовать механизм передачи информации. Закрепление новых прав и обязанностей рассматриваются исключительно через призму ответственности, что не позволяет экспертам утверждать об отстраненности государственных органов и создании условий для совершения правонарушений, а также применять способ расширительного либо неоднозначного толкования норм права. Однако разработчиком не видна целостная картина по вопросам ответственности нового института - Государственная техническая служба в области информатизации (статьи 9-1 Закона Республики Казахстан «Об информатизации»), а также вопросы обязательной аттестации негосударственных информационных систем, интегрируемые с государственными информационными системами (пункт 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об информатизации»). 5. Определение условий, для совершения, коррупционных правонарушений в связи с принятием законопроекта Отсутствие ответственности Государственной технической службы, как юридического лица, созданного по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющего организацию ведения государственного, регистра электронных информационных ресурсов, информационных систем и государственных информационных ресурсов в области информатизации может служить основанием для злоупотреблений в вопросах правоотношений в сфере информатизации. Кроме того, в обосновании разработчиком отмечено, что введением государственной технической службы будет определено ответственное лицо за организацию ведения государственного регистра электронных информационных систем и депозитария, за обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов. 6. Выявление необходимости внесения изменений и дополнений в действующее законодательство при условии принятия данного законопроекта Отмечаем, что согласно практике законопроекты о внесении изменений и дополнений в действующие законы содержат в своих положениях изменения и дополнения в нормативные правовые акты уровня кодексов и законов. Поскольку внесение изменений и дополнений в конституционные законы оформляется самостоятельным актом, отмечается необходимость приведения в соответствие с разрабатываемым законопроектом конституционных законов. В частности, в Конституционный закон Республики Казахстан «О выборах» и Конституционный закон Республики Казахстан «О государственных символах». 7. Характеристика научной проработанности норм законопроекта, выработка научно обоснованных предложений по улучшению законодательной базы Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, Кодексы об административных правонарушениях, О налогах и других обязательных платежах в бюджет, Законы Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», «О нормативных правовых актах», «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О средствах массовой информации», «Об административных процедурах», «Об акционерных обществах», «О связи», «О торгово-промышленных палатах», «О частном предпринимательстве», «Об информатизации», «О государственных закупах», «Об аккредитаций области оценки соответствия». В ходе анализа по внесениям поправок в названные законодательные акты выявлены следующие предложения и замечания. 1. В части 2 статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан после слов «или террористической» дополнить, словами «... а также дела о признании продукции иностранного средства массовой информации, противоречащей законодательным актам Республики Казахстан». Однако при внесении дополнений после слов, «или террористической», действующая норма может потерять свой основной смысл, то есть речь идет о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической. А при включении дополнения как предлагает разработчик, совсем неточно будет выражена мысль, которую хотел разработчик. В связи с чем полагаем предложенное дополнение включить после слов «прав организаций». Устранено в рабочем порядке. Разработчик данную норму изложил в иной редакции. 2. Также разработчик предлагает в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан дополнить главой 36-3 следующего содержания: «Производство по заявлениям признании продукции иностранного средства массовой информации, противоречащей законодательным актам Республики Казахстан». Данная глава предусматривает статью 317-9 «Подача заявления», согласно которому заявление о признании продукции иностранного средства массовой информации, противоречащей законодательным актам Республики Казахстан подается прокурором (или) уполномоченным органом в пределах своей компетенции в суд города Астаны. Однако данная норма противоречит требованиям гражданского процессуального законодательства, где иск, согласно статье 31 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения органа юридического лица. Следовательно, разработчику следует привести статью 317-9 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в соответствие с общими требованиями гражданского процессуального законодательства. Устранено в рабочем порядке. 3. Вместе с тем, в предлагаемой статье 317-10 главы 36-3 указывается следующее: «В заявлении о признании продукции иностранного средства массовой информации, противоречащей законодательным актам Республики Казахстан должно быть указано, какая информация подлежит таковому признанию, а также приведены доказательства, свидетельствующие о несоответствии информационной продукции законодательным актам Республики Казахстан. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие факт распространения изложенной в заявлении информации». Данная норма может создать почву для коррупционных правонарушений, потому что обстоятельства, которые изложены в заявлении, должны быть определенными, а не обширными. Так как в случае неправильной интерпретации данной нормы, должностные лица могут неправильно применить статью в данной редакции. Следовательно, разработчику необходимо отразить определенный перечень продукции иностранного средства массовой информации, противоречащей законодательству Республики Казахстан. Устранено в рабочем порядке. 4. В Кодекс об административных правонарушениях разработчик предлагает статью 494-1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4. Нарушение сроков и порядка хранения информации о производимых коммутируемых сессиях, - влечет, штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечёт лишение лицензии об оказании услуг связи». В пункт 5 после слов «действие» предлагаем включить слово «(бездействие)», так как данное административное правонарушение может осуществляться в форме действия или бездействия. Устранено в рабочем порядке. Внесения изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях разработчиком исключен, так как данная ответственность дублируется с нормами Закона Республики Казахстан «О связи». 5. Согласно статье 30 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 года № 213, законы подлежат официальному опубликованию не только в одном официальном издании - Ведомостях Парламента Республики Казахстан, но также их официальная публикация может осуществляться и другими периодическими печатными изданиями, получившими такое право на конкурсной основе, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. В связи с чем предлагаем разработчику уточнить статью 2 законопроекта, так как законы вводятся в действие по истечении определенного срока после их первого официального опубликования. Устранено в рабочем порядке. 6. Процессуальные нормы права вступают в свое действие только при нарушении материальных норм права. Однако специальный Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» не содержит указания на признаки соответствия продукции иностранного средства массовой информации законодательству Республики Казахстан. Кроме того, необходима оценка исключительно содержательной стороны данной продукции, а не порядка или способа представления информации потребителям, как например, установлено пунктом 3-1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации». Так, необходимо закрепить соответствующий исчерпывающий перечень прав, свобод, интересов, нарушение которых будет служить основанием для приостановления или прекращения распространения продукции средств массовой информации, а также перечень злоупотреблений со стороны средств массовой информации. Устранено в рабочем порядке, в связи с приведением в соответствие с вышеуказанным замечанием в части Гражданского процессуального кодекса. 7. Касательно изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об информатизации» необходимо отметить следующее. Законопроектом установлено, что в случае признания судом информации, распространяемой по информационно-коммуникационным сетям, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов, уполномоченные государственные органы должны обеспечить прекращение подобной информации, а собственники интернет-ресурсов обязаны прекратить ее распространение на территории Республики Казахстан (пункт 3 статьи 21 законопроекта). Кроме того, разработчик отмечает, что данная норма направлена на обязательное прекращение распространения информации, признанной судом незаконной. Решение суда о признании информации незаконной направляется в уполномоченный орган в области связи, который принимает меры по ее окончательному блокированию во всех информационно-коммуникационных сетях на территории Казахстана. Однако несоблюдение данных требований не предусматривает в законопроекте санкций. Аналогичное замечание в части пунктов 4, 5 статьи 21 законопроекта. Полагаем необходимым избрать подходящую и однозначно вписывающуюся в национальную систему права модель из опыта зарубежных стран, детально изучить ее недостатки и достоинства и в дальнейшем модернизировать законодательство в избранном направлении. Устранено в рабочем порядке, в связи с приведением в соответствие с законодательством Республики Казахстан. Вместе с тем разработчиком был исключен пункт 5 статьи 21 законопроекта. 10. В целом законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в части замены слов «WEB-сайты» на «Интернет-ресурсы», что не вызывает сомнений в их принятии. Это также подтверждается обоснованием представленным разработчиком. 6. Выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права При проведении анализа законопроекта особо были изучены его нормы на соответствие следующим принципам права: - принцип социальной свободы: законопроект должен обеспечивать социальную защищенность личности, представлять реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни, охранять и обеспечивать права и свободы человека как высшие социальные ценности; - принцип социальной справедливости: законопроект, оценивается на предмет соответствия между практической ролью индивидов в жизни общества и социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием; - принцип демократизма: привлечение граждан, широких слоев общественности к участию в обсуждении проектов, обеспечении возможности для граждан обращаться к разработчику законопроекта или законодателю с предложениями по совершенствованию законодательства; - принцип гуманизма: нормы будущего законопроекта должны гарантировать неприкосновенность личности, закреплять и реально гарантировать естественные и неотъемлемые права и свободы человека и гражданина; - принцип равноправия: законопроект рассматривается на предмет отсутствия в них дискриминационных норм, установления норм, предоставляющих необоснованные преференции и привилегии для отдельных слоев населения; - принцип единства юридических прав обязанностей: права, устанавливающие законопроектом должны быть скорреспондированы с соответствующими обязанностями других лиц; - принцип законности: законопроект анализируется на наличие предполагаемых незаконных отсылочных норм, позволяющих принимать нормативные правовые акты исполнительной ветви власти, по вопросам, которые должны быть прямо урегулированы законодательным актом. Исходя из структуры законопроекта, можно сделать вывод, что анализируемый законопроект соответствует названным принципам права. Выводы и предложения Представленный на научную правовую экспертизу проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» может быть внесен на дальнейшее рассмотрение. Директор Института научной экспертизы и анализа | С. Алимжанов |
Письмо АО Казахский гуманитарно-юридический университет» от 16 октября 2008 года № 1-24/01-2314/08 Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи Министерство юстиции Республики Казахстан На ваш № 03-01/3642-И от 08 октября 2008 года направляем заключение научной антикоррупционной экспертизы проекта Закона Республики Казахстан. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Второму адресату направляем для сведения. Председатель Правления Т. Нарикбаев ЗАКЛЮЧЕНИЕ научной антикоррупционной экспертизы ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ (по представленным материалам) Виды объектов | Проект Закона Республики Казахстан | Наименование объекта | «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» | Разработчик (головная организация) | Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи | Материалы, предоставленные на экспертизу | Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» (2 статьи), сравнительная таблица, пояснительная записка | Эксперты | Бабушкин М.Ф., судья Верховного суда (в отставке) Жанбурчинов Е.А., специалист ИНЭиА | Дата поступления | 08 октября 2008 года | Срок исполнения | 16 октября 2008 года |
ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ по отдельным параметрам Анализ представленного проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» (далее - законопроект) позволил выявить следующее. 1. Согласно подпункту 5) пункта 7 статьи 1 законопроекта предусматривается пункт 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации» изложить в следующей редакции: «приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. В случае, если нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе приостановить ее распространение с обязательным обращением в суд о признании распространения, такой информации, противоречащей законодательным актам в трехдневный срок» Из смысла нормы следует, что генеральный прокурор может лишь приостановить распространение вышеуказанной информации, что предоставляет ему возможность неправомерно трактовать свое право только как возможность, а не обязанность совершения этих действий. Нормативные правовые акты не должны определять компетенцию государственного органа (должностного лица) при помощи формулировок «вправе», «могут быть». Это относится к любым видам полномочий - регистрационным, разрешительным, контрольным, юрисдикционным (вправе контролировать, вправе привлечь к ответственности, вправе выдать лицензию) и даже нормотворческим. Право и обязанность для государственного органа образуют полномочие, то есть они связаны неразрывно. Именно через единство права и обязанности государственного органа понимается компетенция в теории права. Разделение прав и обязанностей в нормативных формулах создает неоправданную иллюзию того, что в определенных случаях можно использовать полномочие как право (то есть не осуществлять его). Более того, само должностное лицо может неправомерно трактовать свое право только как возможность, а не обязанность совершения тех или иных действий и ставить его осуществление в зависимости от «взятки». Таким образом считаем необходимым слово «вправе» исключить из указанной нормы. 2. Согласно подпункту 5) пункта 7 статьи 1 законопроекта генеральный прокурор вправе приостановить распространение информации в случае, когда нарушение Закона при распространении информации и разглашении сведений носит явный характер и когда не будет незамедлительно устранено, что, по норме, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Из указанных оснований приостановления распространения информации вопрос вызывает определение в норме «существенный вред» - является ли тот или иной вред существенным, что делает его оценочным критерием, подлежащего свободной оценке соответствующим должностным лицом. Тем самым в данной норме усматривается широта дискреционных полномочий, поскольку предлагаемая норма точно не определяет условия принятия решения о приостановлении распространения вышеуказанной информации, что может привести к коррупционным правонарушениям. Считаем необходимым в подпункте 5) пункта 7 статьи 1 законопроекта определить более четкие условия принятия решения о приостановлении распространения информации. Кроме этого, в данной норме не предусмотрен момент начала отчета трехдневного срока, что является коррупциогенным фактором, так как позволяет генеральному прокурору устанавливать его самостоятельно. В этой связи в данном подпункте законопроекта следует установить, что отчет трехдневного срока начинается с момента принятия решения о приостановлении. Выводы по результатам анализа: Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» может быть внесен на дальнейшее рассмотрение с учетом указанных замечаний. Директор Института научной экспертизы и анализа | С. Алимжанов |
Письмо ОЮЛ Национальной Экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен» от 13 октября 2008 года № 2159 Государственный регистрационный номер № 10722 Агентство по информатизации и связи Республики Казахстан На Ваш исх. № 03-01/3669-и от 10 октября 2008 года ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Объединение юридических лиц «Национальная Экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» Рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» и проект Конституционного Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» (далее - проекты), сообщаем, что в целом поддерживаем позицию разработчиков по пресечению запрещенной информации, распространяемой зарубежными Интернет-ресурсами, а также по принятию мер об обеспечении межнационального и межконфессионального согласия. Вместе с тем, в целях соблюдения юридической техники, предлагаем учесть нижеследующие замечания: В абзаце пятом подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» (далее - проект Закона) исключить скобку, оставив союз «или». Девятый абзац подпункта 1) пункта 6 статьи 1 проекта Закона изложить в следующей редакции: «15) интернет-ресурс - это электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-коммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационной структуры, обеспечивающей информационное взаимодействие;». В абзаце пятом подпункта 4) пункта 6 статьи 1 проекта Закона указано, что в случае, если нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры вправе приостановить ее распространение на территории Республики Казахстан с обязательным обращением в суд о признании распространения такой информации, противоречащей законодательным актам в трехдневный срок. В связи с этим, считаем необходимым, Закон РК «О средствах массовой информации» дополнить определением понятия «нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носящий явный характер, причиняющий существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства». Следовательно, передача прав прокурорам по приостановлению распространение информации и разглашение сведений (прерогатива суда) до определения данного понятия в Законе, с правовой позиции уязвимо. Согласно подпункту 1) статьи 8 проекта Закона подпункт 2) статьи 2 Закона РК «О связи» излагается в следующей редакции: «2) служебная информация об абонентах - сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты, почтовый адрес, паспортные данные для физических лиц и реквизиты дли юридических лиц), биллинговые сведения, сведения о предоставляемых абонентам услугах, адрес абонента и адрес обращения к интернет-ресурсу;». В связи с чем, просим рассмотреть соответствие новой редакции подпункта 2) статьи 2 Закона РК «О связи» с пунктом 2 статьи 18 Конституции Республики Казахстан, где изложено, что каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом. Согласно подпункту 5) пункта 11 проекта Закона новый орган - Государственная техническая служба в области информатизации будет проводит аттестацию государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, в случае осуществления интеграции с государственными информационными системами, на соответствие требованиям информационной безопасности. Однако, не определен порядок аттестации негосударственных информационных систем. Более того, проектом Закона и Законом РК «Об информатизации» не предусмотрена компетенция Правительства РК об утверждении порядка проведения аттестации негосударственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности. В связи с чем, предлагаем определить порядок аттестации негосударственных информационных систем в Законе «Об информатизации». В целом, позитивно оценивая проект Закона, полагаем необходимым учесть данные замечания в дальнейшей работе над ним в рабочей группе Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Председателя Палаты | А. Перуашев |
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей» по состоянию на 16 апреля 2009 года № п/п. | Структурный элемент | Редакция законодательного акта | Редакция проекта | Редакция предлагаемого изменения или дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета. Обоснование (в случае не принятия) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан | 1. | Подпункт 1) пункта 1 статьи 1 проекта Часть вторая статьи 28 ГПК | Статья 28. Гражданские дела, подсудные областным и приравненным к ним судам 2. Дела по искам граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан, на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений Республики Казахстан, а также дела об оспаривании ненормативных актов Правительства Республики Казахстан, министерств и других республиканских исполнительных органов и органов, подчиненных, подотчетных непосредственно Президенту Республики Казахстан, касающихся прав и свобод граждан, прав организаций, о признании иностранной или международной организации, осуществляющей экстремизм или террористическую деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, экстремистской или террористической, рассматриваются судом города Астаны. | 1) в части второй статьи 28 после слов «или террористической» дополнить словами «, а также дела о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной»; | В подпункте 1) пункта 1 статьи 1 слова «в части второй» заменить словами «часть вторую». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». Юридическая техника. | Принято | 2. | Абзац четвертый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта Статья новая (317-9) ГПК | Статья 317-9 отсутствует | Заявление о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной, подается прокурором или уполномоченным органом в пределах своей компетенции в суд города Астаны. | В абзаце четвертом подпункта 3) пункта 1 статьи 1 слова «в пределах своей компетенции в суд города Астаны» исключить. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». | Принято | 3. | Абзац девятый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 проекта Статья новая (317-11) ГПК | Статья 317-11 отсутствует | Вступившее в законную силу решение суда направляется в уполномоченные органы в пределах их компетенции. | Абзац девятый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: «Решение суда направляется в соответствующий государственный орган.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». | Принято | Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» | 4. | Абзац первый пункта 2 статьи 1 проекта | отсутствует | 2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст.56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 июля 2008 года): | В абзаце первом пункта 2 статьи 1 слова «; Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 июля 2008 года» заменить словами «, № 15-16, ст.62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; Закон Республики Казахстан от 6 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 11 февраля 2009 г. и «Казахстанская правда» 12 февраля 2009 г.; Закон Республики Казахстан от 20 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 27 февраля 2009 г. и «Казахстанская правда» 26 февраля 2009 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутаты Бекжанов Б.А., Халмурадов Р.С. Юридическая техника. | Принято | Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» | 5. | Пункт новый статьи 1 проекта | отсутствует | отсутствует | Статью 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», (опубликованный в газетах «Казахстанская правда» и «Егемен Қазақстан» 13 декабря 2008 г.):». Соответственно изменив нумерацию последующих пунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 6. | Абзац второй пункта 3 (нового) статьи 1 проекта Подпункт 4) пункт 2 статьи 236 Налогового кодекса | Статья 236. Место реализации товара, работы, услуги 2. Местом реализации работ, услуг признается место: 4) осуществления предпринимательской или любой другой деятельности покупателя работ, услуг. Если иное не предусмотрено настоящим подпунктом, местом осуществления предпринимательской или другой деятельности покупателя работ, услуг, считается территория Республики Казахстан в случае присутствия покупателя работ, услуг на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя. В случае, если покупателем работ, услуг является нерезидент, а получателем является его филиал или представительство, государственная (учетная) регистрация которых произведена в органах юстиции Республики Казахстан, то местом реализации признается Республика Казахстан. Положения настоящего подпункта применяются в отношении следующих работ, услуг: передача прав на использование объектов интеллектуальной собственности; консультационные, аудиторские, инжиниринговые, дизайнерские, маркетинговые, юридические, бухгалтерские, адвокатские, рекламные услуги, а также услуги по предоставлению и (или) обработке информации, кроме распространения продукции средства массовой информации, а также предоставления доступа к массовой информации, размещенной на вебсайте в общедоступных телекоммуникационных сетях; предоставление персонала; сдача в аренду движимого имущества (кроме транспортных средств); услуги агента по приобретению товаров, работ, услуг, а также привлечению от имени основного участника договора (контракта) лиц для осуществления услуг, предусмотренных настоящим подпунктом; услуги связи; согласие ограничить или прекратить предпринимательскую деятельность за вознаграждение; услуги радио и телевизионные услуги; услуги по организации туризма; услуги по предоставлению в пользование грузовых вагонов и контейнеров; | отсутствует | Пункт 3 (новый) статьи 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «1) в подпункте 4) пункта 2 статьи 236 слова «веб-сайте в общедоступных телекоммуникационных сетях» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | 7. | Абзац третий пункта 3 (нового) статьи 1 проекта Пункт 11 статьи 263 Налогового кодекса | Статья 263. Счет-фактура 11. В случае реализации периодических печатных изданий и иной продукции средства массовой информации, включая размещенные на вебсайте в общедоступных телекоммуникационных сетях, счет-фактура выписывается не позднее пяти дней после даты совершения оборота по реализации. | отсутствует | Пункт 3 (новый) статьи 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «2) в пункте 11 статьи 263 слова «веб-сайте в общедоступных телекоммуникационных сетях» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | 8. | Абзац четвертый пункта 3 (нового) статьи 1 проекта Пункт 2 статьи 621 Налогового кодекса | Статья 621. Публикация в средствах массовой информации списков налогоплательщиков (налоговых агентов), имеющих налоговую задолженность 2. Список налогоплательщиков (налоговых агентов), размещенный на вебсайте уполномоченного органа, обновляется ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, путем включения налогоплательщиков (налоговых агентов), соответствующих указанным в настоящей статье критериям, а также исключения налогоплательщиков (налоговых агентов), которые погасили налоговую задолженность или у которых прекращены налоговые обязательства. | отсутствует | Пункт 3 (новый) статьи 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «3) в пункте 2 статьи 621 слова «веб-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» | 9. | Абзац первый пункта 3 статьи 1 проекта | отсутствует | 3. В Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст. 25; 2001 г., № 20, ст. 258; 2002 г., № 5, ст. 50; 2004 г., № 5, ст. 29; № 13, ст. 74; 2005 г., № 17-18, ст. 73; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 12, ст. 86; № 13, ст. 100; № 19, ст. 147; 2008 г., № 13-14, ст. 55): | Абзац первый пункта 3 статьи 1 дополнить словами: «№ 21 ст. 97; Закон Республики Казахстан от 6 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 11 февраля 2009 г. и «Казахстанская правда» 12 февраля 2009 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Бекжанов Б.А. Юридическая техника. | Принято | Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» | 10. | Абзац третий пункта 4 статьи 1 проекта Подпункт 2) пункта 5 статьи 22 ЗРК «О национальной безопасности Республики Казахстан» | Статья 22. Обеспечение информационной безопасности 5. Запрещается: 2) распространение на территории Республики Казахстан печатной продукции, теле- и радиопередач зарубежных средств массовой информации, содержание которых подрывает национальную безопасность; | «2) распространение на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации, содержание которого подрывает национальную безопасность;». | Абзац третий пункта 4 статьи 1 изложить в следующей редакции: «2) распространение на территории Республики Казахстан печатной продукции и продукции иностранного средства массовой информации, содержание которых подрывает национальную безопасность;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Обеспечением информационной безопасности должно быть также запрещение распространения на территории Республики Казахстан печатной продукции, содержание которой подрывает национальную безопасность. | Принято | Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» | 11. | Абзац первый пункта 5 статьи 1 проекта | отсутствует | 5. В Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88): | Абзац первый пункта 5 статьи 1 дополнить словами: «Закон Республики Казахстан от 6 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 12 февраля 2009 г.». | Депутат Бекжанов Б.А. Юридическая техника. | | 12. | Абзацы второй-четвертый подпункта 1) пункта 5 статьи 1 проекта Подпункт 2) статьи 1 ЗРК «О средствах массовой информации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 2) средство массовой информации - периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие); | в подпункте 2): слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы»; слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие)» исключить; | Абзац второй подпункта 1) пункта 5 статьи 1 изложить в следующей редакции: «в подпункте 2) слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие)» заменить словами «интернет-ресурсы». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». | Принято | 13. | Абзацы пятый-седьмой подпункта 1) пункта 5 статьи 1 проекта Подпункт 6) статьи 1 ЗРК «О средствах массовой информации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие понятия: 6) продукция средства массовой информации - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, информация, размещенная на WEB-сайте в общедоступных телекоммуникационных сетях; | в подпункте 6): слова «WEB-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе»; слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях» исключить; | Абзацы пятый-седьмой подпункта 1) пункта 5 статьи 1 изложить в следующей редакции: «в подпункте 6) слова «WEB-сайте в общедоступных телекоммуникационных сетях» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». | Принято | 14. | Подпункт 4) пункта 5 статьи 1 проекта Пункт 1 статьи 10 ЗРК «О средствах массовой информации» | Статья 10. Постановка на учет, переучет периодического печатного издания и информационного агентства 1. Периодическое печатное издание и информационное агентство, действующие на территории Республики Казахстан, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном органе. | 4) в пункте 1 статьи 10 слова «web-сайтов» заменить словами «интернет-ресурсов»; | Подпункт 4) пункта 5 статьи 1 исключить. Соответственно изменить нумерацию последующих подпунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Бекжанов Б.А. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации». | Принято | 15. | Подпункт 5) пункта 5 статьи 1 проекта Пункт 1 статьи 10 ЗРК «О средствах массовой информации» | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, а также выхода в эфир радио- и телепрограмм, выпуска иных средств массовой информации. Приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. 3. Основаниями для приостановления выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение радио-, телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 3-2 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований пункта 3-1 статьи 14, статей 15 и 16 настоящего Закона. 4. Основаниями для прекращения выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, а также неустранение причин приостановления выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации в установленный срок. 5. В случае приостановления либо прекращения выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации по решению собственника либо суда в уполномоченный орган направляется уведомление. Прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет. | 5) в статье 13: в заголовке: слова «(выхода в эфир)» исключить; дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»; пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: «1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. В случае, если нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе приостановить ее распространение на территории Республики Казахстан с обязательным обращением в суд о признании распространения такой информации противоречащей законодательным актам, в трехдневный срок с момента принятия решения о приостановлении. 2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир радио- и телепрограмм, а также распространения продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.»; в пункте 3: слова «(выхода в эфир)» исключить; после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»; после слов «сексуально-эротического характера,» дополнить словами «использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также»; цифры «3-2» заменить цифрой «6»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также не устранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок.»; в пункте 5: слова «(выхода в эфир)» исключить; после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»; | Подпункт 5) пункта 5 статьи 1 изложить в следующей редакции: «статью 13 изложить в следующей редакции: «Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. 2. В случае, если нарушение закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе приостановить ее распространение на территории Республики Казахстан. При приостановлении распространения продукции средства массовой информации на территории Республики Казахстан прокурор по поручению Генерального прокурора в трехдневный срок с момента принятия решения о приостановлении обязан обратиться в суд с заявлением о признании информации противоречащей законодательным актам Республики Казахстан. 3. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир радио- и телепрограмм, а также распространения продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев. 4. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение радио-, телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований пункта 3-1 статьи 14, статей 15 и 16 настоящего Закона. 5. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, воины, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также не устранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок. 6. В случае приостановления либо прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации по решению собственника либо суда в уполномоченный орган направляется уведомление. Прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации влечет аннулирование свидетельства о постановке на учет.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». В целях приведения в соответствие с пунктом 2 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. | Доработано | Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» | 16. | Абзац первый пункта 6 статьи 1 проекта | отсутствует | 6. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 379; 2004 г., № 5, ст. 29; 2007 г., № 12, ст. 86; № 19, ст. 147): | Абзац первый пункта 6 статьи 1 дополнить словами: «Закон Республики Казахстан от 1 декабря 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам особо охраняемых природных территорий», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 6 декабря 2008 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 17. | Абзац второй пункта 6 статьи 1 проекта Статья 15-2 ЗРК «Об административных процедурах» | Статья 15-2. Предоставление государственными органами информационных услуг физическим и юридическим лицам 1. Для предоставления физическим и юридическим лицам информационных услуг государственные органы создают веб-сайты. 2. Веб-сайты государственных органов должны содержать: 1) общую информацию о деятельности государственного органа; 2) перечень структурных подразделений государственного органа и его подведомственных организаций, а также сведения об их руководителях; 3) перечень территориальных органов (при их наличии), их задачи и функции, а также сведения об их руководителях; 4) перечни реестров, регистров, кадастров, находящихся в ведении государственного органа; 5) перечни общедоступных электронных информационных ресурсов и электронных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам; 6) нормативные правовые акты, принятые государственным органом и введенные в действие; 7) образцы заявительных документов, принимаемых государственным органом к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; 8) сведения об открытых конкурсных торгах (тендерах, аукционах), экспертизах и других мероприятиях и условия их проведения, а также условия участия в них физических и юридических лиц; 9) информацию о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц в государственном органе, график приема граждан, обзоры обращений, информацию о результатах их рассмотрения и принятых мерах; 10) сведения об объявленных вакантных должностях государственного органа, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы; 11) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей государственных органов и их заместителей; 12) наличие сервиса «Вопрос-ответ»; 13) интерактивные опросы граждан; 14) ленту новостей; 15) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития отрасли (сферы) в части, относящейся к компетенции государственного органа; 16) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности государственного органа; 17) почтовые адреса, адреса электронной почты, телефоны справочных служб государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций; 18) иные разделы. 3. Актуализация ленты новостей на веб-сайте государственного органа должна осуществляться ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю. 4. Информация на вебсайте размещается с учетом требований пункта 4 статьи 13 настоящего Закона. 5. Предоставление интерактивных и транзакционных услуг государственных органов осуществляется посредством веб-портала «электронного правительства» в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации. | по всему тексту слова «вебсайты», «Веб-сайты», «вебсайте» заменить словами «интернет-ресурсы», «Интернет-ресурсы», «интернет-ресурсе». | Абзац второй пункта 6 статьи 1 изложить в следующей редакции: «в статье 15-2 слова «вебсайты», «Веб-сайты», «вебсайте» заменить соответственно словами «интернет-ресурсы», «Интернет-ресурсы», «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Понятие «веб-сайт» в Законе Республики Казахстан «Об административных процедурах» применяется только в рамках статьи 15-2, в этой связи, указание на замену понятия «вебсайте» на «интернет-ресурс» по всему тексту некорректно. | Принято | Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» | 18. | Абзац первый пункта 7 статьи 1 проекта | отсутствует | 7. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148): | Абзац первый пункта 7 статьи 1 дополнить словами: «Закон Республики Казахстан от 21 ноября 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 28 ноября 2008 г. и «Казахстанская правда» 27 ноября 2008 г.; Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности независимых отраслевых регуляторов», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 31 декабря 2008 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 19. | Абзац третий подпункта 1) пункта 7 статьи 1 проекта Подпункт 2) статьи 2 ЗРК «О связи» | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 2) служебная информация об абонентах - сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты, почтовый адрес, паспортные данные, регистрационный номер налогоплательщика для физических лиц и реквизиты (данные свидетельства о государственной регистрации, статистической карты, свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость) для юридических лиц), биллинговые сведения и сведения о предоставляемых абонентам услугах; | «2) служебная информация об абонентах - сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты), почтовый адрес, паспортные данные, регистрационный номер налогоплательщика для физических лиц и реквизиты (данные свидетельства о государственной регистрации, статистической карты, свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость) для юридических лиц), биллинговые сведения и сведения о предоставляемых абонентам услугах, адреса абонентов в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;»; | Абзац третий подпункта 1) пункта 7 статьи 1 изложить в следующей редакции: «2) служебная информация об абонентах - сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты), почтовый адрес, индивидуальный идентификационный номер для физических лиц и реквизиты (бизнес-идентификационный номер, данные свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость) для юридических лиц, биллинговые сведения и сведения о предоставляемых абонентам услугах, адреса абонентов в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;». | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Комитет по экономической реформе и региональному развитию В соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» по истечении трех лет шести месяцев со дня введения данного Закона прекращается использование идентификационного кода Общего классификатора предприятий и организаций, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный код. | Принято | 20. | Абзацы четвертый и пятый подпункта 1) пункта 7 статьи 1 проекта Подпункт 38-1) статьи 2 ЗРК «О связи» | Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 38-1) идентификационный код - код абонентского устройства, присваиваемый заводом-изготовителем, который передается в сеть оператора сотовой связи при подключении к ней этого устройства; | дополнить подпунктом 38-1) следующего содержания: «38-1) идентификационный код - код абонентского устройства (абонентской станции), присваиваемый заводом-изготовителем, который передается в сеть оператора связи при подключении к ней этого устройства;»; | Абзацы четвертый и пятый подпункта 1) пункта 7 статьи 1 изложить в следующей редакции: «в подпункте 38-1): после слов «абонентского устройства» дополнить словами «или абонентской станции»; слово «сотовой» исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 21. | Подпункт 2) пункта 7 статьи 1 проекта Часть третья статьи 15 ЗРК «О связи» | Статья 15. Взаимодействие операторов связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность 1. Операторы связи обязаны устанавливать на сетях связи необходимые технические средства, а также обеспечить соответствие своего оборудования установленным требованиям. | 2) в статье 15: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Операторы связи обязаны в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, осуществлять сбор и хранение в течение 2-х лет служебной информации об абонентах.»; дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. Операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, доступ и передачу служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.»; | Подпункт 2) пункта 7 статьи 1 изложить в следующей редакции: «часть третью пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции: «Операторы связи обязаны устанавливать на сетях связи необходимые технические средства, обеспечить соответствие своего оборудования установленным требованиям, а также в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, осуществлять сбор и хранение в течение двух лет служебной информации об абонентах.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях улучшения редакции предложенные проектом нормы к пункту 1 и нового пункта 1-1 следует учесть, изложив в части третьей пункта 1 статьи 15 Закона Республики Казахстан «О связи». Приведение в соответствие со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах». | Доработано | 22. | Абзац шестой подпункта 2) пункта 7 статьи 1 проекта Пункт новый (1-1) статьи 40 ЗРК «О связи» | Статья 40. Ответственность операторов и пользователей услугами связи 1-1. отсутствует | статью 40 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: | Абзац шестой подпункта 2) пункта 7 статьи 1 изложить в се дующей редакции: «3) статью 40 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Исправление технической ошибки. | | Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» | 23. | Пункт новый статьи 1 проекта | отсутствует | отсутствует | Статью 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 17, ст. 102; 2006 г., № 3, ст. 22; № 7, ст. 38; № 13, ст. 87; № 24, ст. 148; 2007 г., № 19, ст. 148; 2008 г., № 15-16, ст. 64; Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности независимых отраслевых регуляторов», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 31 декабря 2008 г.):». Соответственно изменив нумерацию последующих пунктов. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | 24. | Абзац второй пункта 9 (нового) статьи 1 Подпункт 4) статьи 7 ЗРК «Об электроэнергетике» | Статья 7. Компетенция государственного органа, руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках Государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках: 4) ведет, размещает и ежедекадно обновляет на официальном вебсайте реестр организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения; | отсутствует | Пункт 9 (новый) статьи 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «1) в подпункте 4) статьи 7 слова «официальном вебсайте» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | 25. | Абзац третий пункта 9 (нового) статьи 1 Пункт 3-3 статьи 13 ЗРК «Об электроэнергетике» | Статья 13. Требования к участникам производства и передачи электрической энергии 3-3. Энергоснабжающей организации запрещается реализация (продажа) электрической энергии другой энергоснабжающей организации, за исключением случаев купли-продажи на балансирующем рынке. Реестр организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения, формируется, ведется и публикуется на официальном вебсайте государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках. | отсутствует | Пункт 9 (новый) статьи 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «2) в пункте 3-3 статьи 13 слова «официальном вебсайте» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» | 26. | Абзац первый пункта 9 статьи 1 проекта | отсутствует | 9. В Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 3, ст. 21; № 16, ст. 99; № 23, ст. 141; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 17, ст. 136; 2008 г., № 13-14, ст. 57, 58; № 15-16, ст. 60): | Абзац первый пункта 9 статьи 1 дополнить словами: «№ 23, ст. 114; № 24, ст. 128, 129; Закон Республики Казахстан от 13 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Фонда национального благосостояния и признании утратившим силу Закона Республики Казахстан «Об Инвестиционном фонде Казахстана», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 21 февраля 2009 г.; Закон Республики Казахстан от 20 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 27 февраля 2009 г. и «Казахстанская правда» 26 февраля 2009 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» | 27. | Абзац третий подпункта 1) пункта 10 статьи 1 проекта Подпункт 11) статьи 1 ЗРК «Об информатизации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 11) национальный оператор в сфере информатизации (далее национальный оператор) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое собственником в лице государства возложены задачи по интеграции и обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных электронных информационных ресурсов, по участию в реализации единой технической политики в сфере информатизации, функции проектного интегратора инфраструктуры «электронного правительства»; | слова «собственником в лице государства» заменить словом «государством»; | Абзац третий подпункта 1) пункта 10 статьи 1 изложить в следующей редакции: «слова «собственником в лице государства» исключить;». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие со статьей 41 Гражданского кодекса Республики Казахстан. | Принято | 28. | Абзац шестой подпункта 1) пункта 10 статьи 1 проекта Подпункт 15) статьи 1 ЗРК «Об информатизации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 15) веб-сайт - совокупность данных и программно-технических средств, объединенных под одним доменным именем в информационно-телекоммуникационной сети и имеющих общую навигацию; | «15) интернет-ресурс - это электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-коммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационной структуры, обеспечивающей информационное взаимодействие;»; | Абзац шестой подпункта 1) пункта 10 статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «15) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, технология его ведения и (или) использования, функционирующие в открытой информационно-коммуникационной сети, а также организационная структура, обеспечивающая информационное взаимодействие;». | Устранение технических несоответствий, так как наряду с электронными информационными ресурсами, функционирующими на основе открытых технологий, также существуют ресурсы, функционирующие на основе закрытых технологий. При этом открытая информационно-коммуникационная сеть охватывает весь спектр возможного применения или использования электронных информационных ресурсов. | | 29. | Абзац десятый подпункта 1) пункта 10 статьи 1 проекта Статья 1 ЗРК «Об информатизации» | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 31-1) отсутствует | «31-1) Государственная техническая служба в области информатизации - юридическое лицо при уполномоченном органе в сфере информатизации, в области информатизации - юридическое лицо при уполномоченном органе в сфере информатизации, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющее организацию ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов, информационных систем и депозитария, техническое обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;»; | В абзаце десятом подпункта 1) пункта 10 статьи 1: слова «Государственная техническая служба» заменить словами «уполномоченная организация»; слова «при уполномоченном органе в сфере информатизации» исключить. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Приведение в соответствие с законодательными актами Республики Казахстан. | Принято | 30. | Абзац шестой подпункта 2) пункта 10 статьи 1 проекта Статья 5 ЗРК «Об информатизации» | Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации К компетенции Правительства Республики Казахстан в сфере информатизации относятся: 16) отсутствует | «16) определение Государственной технической службы в области информатизации;»; | В абзаце шестом подпункта 2) пункта 10 статьи 1 слова «Государственной технической службой» заменить словами «уполномоченной организации». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 31. | Абзац третий подпункта 4) пункта 10 статьи 1 проекта Подпункт 7) статьи 9 ЗРК «Об информатизации» | Статья 9. Полномочия национального оператора Национальный оператор: 7) обеспечивает создание и техническое сопровождение вебсайта Правительства Республики Казахстан и веб-портала «электронного правительства» Республики Казахстан, а также мониторинг вебсайтов государственных органов Республики Казахстан; | в подпункте 7) слова «вебсайта», «веб-сайтов» заменить словами «интернет-ресурса», «интернет-ресурсов»; | В абзаце третьем подпункта 4) пункта 10 статьи 1 после слова «заменить» дополнить словом «соответственно». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 32. | Абзацы второй и третий подпункта 5) пункта 10 статьи 1 проекта Статья новая (9-1) ЗРК «Об информатизации» | Статья 9-1 отсутствует | «Статья 9-1. Полномочия Государственной технической службы в области информатизации Государственная техническая служба в области информатизации: | В абзацах втором и третьем подпункте 5) пункта 10 статьи 1 слова «Государственной технической службы», «Государственная техническая служба» заменить соответственно словами «уполномоченной организации», «Уполномоченная организация»; | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Комитет по международным делам, обороне и безопасности Юридическая техника. | Принято | 33. | Абзац пятый подпункта 5) пункта 10 статьи 1 проекта Статья новая (9-1) ЗРК «Об информатизации» | Статья 9-1 отсутствует | 2) проводит испытания программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем; | Абзац пятый подпункта 5) пункта 10 статьи 1 после слов «кодов и» дополнить словом «экспертизу». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Устранение технической ошибки, поскольку применение слово «испытания» к нормативно-технической документации некорректно. | Принято | 34. | Абзац девятый подпункта 5) пункта 10 статьи 1 проекта Статья новая (9-1) ЗРК «Об информатизации» | Статья 9-1 отсутствует | 6) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам в рамках своей компетенции; | В абзаце девятом подпункта 5) пункта 10 статьи 1 слова «в рамках» заменить словами «в пределах». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию В целях приведения в соответствие с заголовком статьи. | Принято | 35. | Подпункт 6) пункта 10 статьи 1 проекта Пункт 3 статьи 17 ЗРК «Об информатизации» | Статья 17. Создание, доступ и эксплуатация государственных информационных систем 3. Принятие государственной информационной системы осуществляется по результатам аттестации на соответствие ее требованиям информационной безопасности. | 6) пункт 3 статьи 17 изложить в новой редакции: «3. Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы осуществляется по результатам аттестации, на ее соответствие требованиям информационной безопасности и при условии положительного результата испытаний программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем в испытательной лаборатории.»; | В подпункте 6) пункта 10 статьи 1: в абзаце первом слово «новой» заменить словом «следующей»; абзац второй после слов «кодов и» дополнить словом «экспертизы». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. Устранение технической ошибки, поскольку применение слова «испытаний» к нормативно-технической документации некорректно. | Принято | 36. | Абзацы третий и четвертый подпункта 8) пункта 10 статьи 1 проекта Статья 21 ЗРК «Об информатизации» | Статья 21. Использование информационно-коммуникационных сетей 4. отсутствует | 4. Решение суда о приостановлении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является Интернет-ресурс, влечет запрет на использование доменного имени с тем же или дублирующим названием на срок не более 3 месяцев. Решение суда о прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является Интернет-ресурс, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение 1 года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого ранее отменена решением суда. | В подпункте 8) пункта 10 статьи 1: в абзаце третьем: после слова «использование» дополнить словами «и регистрацию»; слова «с тем же или дублирующим названием» исключить; в абзаце четвертом слова «с тем же или дублирующим названием, регистрация которого ранее отменена решением суда» исключить. | Отдел законодательства Наличие дублирующих доменных имен или имен с тем же названием невозможно, поскольку распределение доменных имен осуществляется в соответствии с Правилами распределения доменного пространства в казахстанском сегменте сети Интернет (утверждены приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 5.04.05 г. № 88-6). Указанными Правилами установлено, что в казахстанском сегменте сети интернет не может быть зарегистрировано одинаковых доменных имен. | Доработано | 37. | Подпункт 9) пункта 10 статьи 1 проекта Пункты 10 и 11 статьи 23 ЗРК «Об информатизации» | Статья 23. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре электронных информационных ресурсов и информационных систем 10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента регистрации направляет копии регистрационных заявок национальному оператору для внесения сведений в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем. 11. Национальный оператор в течение пяти рабочих дней вносит соответствующие сведения об электронных информационных ресурсах и (или) информационных системах в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем. | 9) в пунктах 10 и 11 статьи 23 слова «национальному оператору», «Национальный оператор» заменить словами «Государственной технической службе в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации»; | Подпункт 9) пункта 10 статьи 1 изложить в следующей редакции: «9) в пунктах 10 и 11 статьи 23 слова «национальному оператору», «Национальный оператор» заменить соответственно словами «уполномоченной организации в области информатизации», «Уполномоченная организация в области информатизации». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 38. | Подпункт 10) пункта 10 статьи 1 проекта Пункты 1 и 6 статьи 24 ЗРК «Об информатизации» | Статья 24. Ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем 1. Ведение государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем обеспечивается уполномоченным органом и осуществляется национальным оператором. 6. При получении сообщения о прекращении эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет отзыв свидетельства о регистрации данного электронного информационного ресурса или информационной системы, и национальным оператором в десятидневный срок обеспечивается внесение соответствующих изменений в государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем. | 10) в пунктах 1 и 6 статьи 24 слова «национальным оператором» заменить словами «Государственной технической службой в области информатизации»; | В подпункте 10) пункта 10 статьи 1 слова «Государственной технической службой» заменить словами «уполномоченной организацией». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 39. | Подпункт 11) пункта 10 статьи 1 проекта Пункты 5 и 6 статьи 25 ЗРК «Об информатизации» | Статья 25. Депонирование и ведение депозитария 5. Обеспечение формирования и ведения депозитария, а также сохранности и защиты программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации осуществляется национальным оператором. Национальный оператор не вправе изменять и (или) передавать третьим лицам программные продукты, программные коды и нормативно-техническую документацию, хранимые в депозитарии. 6. Национальный оператор при ведении депозитария по заявке собственника программного продукта может изготавливать копии программного продукта для: 1) архивирования программного продукта или обеспечения его сохранности в случае истечения срока годности электронного носителя депонированного экземпляра; 2) замены оригинала программного продукта в случае его утери, уничтожения или непригодности для использования. | 11) в пунктах 5 и 6 статьи 25 слова «национальным оператором», «Национальный оператор» заменить словами «Государственной технической службой в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации». | Подпункт 11) пункта 10 статьи 1 изложить в следующей редакции: «11) в пунктах 5 и 6 статьи 25 слова «национальным оператором», «Национальный оператор» заменить соответственно словами «уполномоченной организацией в области информатизации», «Уполномоченная организация в области информатизации». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» | 40. | Абзац первый пункта 11 статьи 1 проекта | отсутствует | 11. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58): | Абзац первый пункта 11 статьи 1 дополнить словами: «№ 20, ст. 87; № 21, ст. 97; № 24, ст. 128; Закон Республики Казахстан от 20 февраля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» 27 февраля 2009 г. и «Казахстанская правда» 26 февраля 2009 г.». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | 41. | Абзац второй пункта 11 статьи 1 проекта | отсутствует | по всему тексту слова «вебсайтах», «веб-сайте», «вебсайта», «веб-сайт», «Вебсайт», «веб-сайту» заменить словами «интернет-ресурсах», «интернет-ресурсе», «интернет-ресурса», «интернет-ресурс», «Интернет-ресурс», «интернет-ресурсу». | В абзаце втором пункта 11 статьи 1 после слова «заменить» дополнить словом «соответственно». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. | Принято | Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции» | 42. | Пункт новый статьи 1 проекта Пункт 3 статьи 61 ЗРК «О конкуренции» | Статья 61. Проведение расследования 3. Информация о начале расследования размещается на вебсайте антимонопольного органа. | отсутствует | Статью 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года «О конкуренции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 24, ст.125): в пункте 3 статьи 61 слова «веб-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе». | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Юридическая техника. В целях приведения в соответствие с законопроектом, которым предусматривается изменение слов «вебсайт» на «интернет-ресурс». | Принято | 43. | Статья 2 проекта | отсутствует | Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования. | Статья 2 изложить в следующей редакции: «Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением подпункта 2) пункта 8 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2010 года.». | Комитет по международным делам, обороне и безопасности Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Халмурадов Р.С. Приведение в соответствие с пунктом 6 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в целях предоставления операторам связи сроков, необходимых для подготовки к осуществлению сбора и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах. | | | | | | | | | | | | | | | | | |
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|