|
|
|
В апелляционную инстанцию - беспошлинно
Геннадий Нам
В канун нового года был принят новый Закон РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), который вступил в силу с 1 января 2009 г. Осмыслить все новшества этого Налогового кодекса (далее НК РК), и какова будет практика правоприменения, еще предстоит. Тем не менее, для адвокатов и судей знание некоторых его положений необходимо уже сейчас. Это вопросы, касающиеся уплаты госпошлин при обращении в суд первой и второй инстанций. Ранее вопросы исчисления и уплаты госпошлин регламентировались главой 90, и в частности ст. 496 НК РК. Теперь же они регулируются ст. 535, включенной в главу 79 НК РК. Так вот, в соответствии с новой редакцией данной статьи, при подаче физическими или юридическими лицами апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам областного (городского) суда или Верховного суда РК, госпошлина не уплачивается. Сделано это с тем, чтобы суд был доступным для лиц, которые решили доверить свой спор судебной власти, а также снизить нагрузку на суды надзорной инстанции. По статистике, в суды надзорных инстанций поступает жалоб больше, чем в суды апелляционной инстанции. Одна из причин сложившейся диспропорции - высокая ставка госпошлины, которую нужно было платить до подачи жалобы в суд апелляционной инстанции. Она же, согласно прежнему НК РК, составляла половину от суммы госпошлины, исчислявшейся от размера пошлины при подаче первичного иска. Далее. Поскольку срок на обжалование решения суда составляет всего 15 дней, а сторона, не согласная с решением суда, не могла порой собрать нужную сумму, то и не подавала апелляционную жалобу. Таким образом, из-за отсутствия денежных средств физическое или юридическое лицо лишалось права на обращение в суд второй инстанции: это несло в себе дискриминационные начала и являлось нарушением конституционного права на судебную защиту нарушенных прав и свобод. Новым Налоговым кодексом подобное ограничение устранено. Следующим новшеством является то, что с заявлений, подаваемых в суд в порядке особого искового производства, госпошлина взыскивается в размере 50 процентов от месячного расчетного показателя. В данном вопросе заявление, поданное в порядке особого искового производства, и заявление, поданное в порядке особого производства, уравнены. Данным положением НК РК решены два вопроса. Первый - теоретический: является ли заявление, подаваемое в порядке особого искового производства, разновидностью искового производства? Поскольку заявление, подаваемое в порядке особого искового производства, приравнено к особому производству, следует, что исковое производство и особое исковое производство - это разные процессуальные институты. И второе: снят спор между адвокатами и судьями о том, необходимо ли при подаче заявления особого искового производства уплачивать госпошлину в размере, как с искового заявления имущественного характера. Новым Налоговым кодексом расширен перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины по всем делам и документам. Так, если ранее от уплаты госпошлины освобождались только истцы - участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к ним, а также инвалиды I и II группы (пп. 12) ст. 501 НК РК), то в соответствии с новой редакцией пп. 12) ст. 541 НК РК от уплаты госпошлины освобождаются следующие граждане РК: участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица; награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; инвалиды всех групп, а также один из родителей лица, которое является инвалидом с детства (любой группы). Основанием для освобождения от уплаты госпошлины является документ, подтверждающий наличие соответствующего статуса, выданный уполномоченным госорганом, или наградной документ. В связи с принятым новым Налоговым кодексом предстоит внести изменение в Нормативное постановление Верховного суда РК от 25 декабря 2006 г. № 9 «О применении судами Республики Казахстан законодательства о судебных расходах по гражданским делам».
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |