|
|
|
Каспийский Общественный Университет Кафедра частно-правовых дисциплин
Скрябин С.В.
Учебное пособие Алматы 2009
УДК 347.2/3 (075.8) ББК 67.404.1я73 С 45 Рекомендовано к изданию Ученым советом Каспийского общественного университета Рецензенты: доктор юридических наук, профессор А.Г. Диденко; доктор юридических наук, профессор С.П. Мороз
ISB№ 978-601-7067-16-8
В предлагаемом учебном пособии рассматриваются различные аспекты вещного права как подотрасли гражданского права. Анализ вещного права не ограничивается только гражданским законодательством Республики Казахстан. В книге приводятся положения цивилистической доктрины по различным проблемам этой подотрасли гражданского права, а также нормы гражданского законодательства зарубежных стран. Настоящее издание может быть использовано для изучения вещного права в качестве специального учебного курса, а также для углубленного изучения основного курса «Гражданское право» на юридических факультетах высших учебных заведений.
Список используемых сокращений
РК - Республика Казахстан. Конституция Республики Казахстан, Конституция РК, Конституция - Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года). ГК, ГК РК - Гражданский Кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года; Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года № 409-I. ЗК, ЗК РК - Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II. ГПК, ГПК РК - Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-I. УК, УК РК - Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I. Закон о государственном предприятии - Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2335 «О государственном предприятии». Закон о жилищных отношениях - Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях». Закон о крестьянском хозяйстве - Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 г. № 214-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Закон о культуре - Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года № 56-I «О культуре». Закон о недрах - Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 года № 2828 «О недрах и недропользовании». Закон о некоммерческих организациях - Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих организациях». Закон о правовом положении иностранцев - Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении иностранцев». Закон о приватизации - Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года № 2721 «О приватизации». Закон о регистрации прав - Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310-III «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Закон об ипотеке - Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года № 2723 «Об ипотеке недвижимого имущества». ЗоБС - Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года № 321-I «О браке и семье». Указ о регистрации прав - Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 25 декабря 1995 года № 2727 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Нормативные акты Республики Казахстан, если в тексте не сказано иное, приводятся по ИС «Параграф» по состоянию на 15 августа 2009 года.
Оглавление
Вместо введения ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕЩНОМ ПРАВЕ § 2. Система субъективных вещных прав § 3. Вещь как объект вещного права § 4. Понятие и юридическая природа владения Защита владения и его значение для практики ГЛАВА II. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ВЕЩНОЕ ПРАВО § 1. Понятие права собственности § 2. Виды права собственности. Субъекты права собственности § 4. Приобретение и прекращение права собственности § 5. Ограничения права собственности ГЛАВА III. ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЧУЖУЮ ВЕЩЬ § 1. Общие положения о вещных правах на чужую вещь § 2. Права хозяйственного ведения и оперативного управления § 3. Вещное право землепользования § 4. Непоименованные вещные права Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ВЕЩНЫХ ПРАВ НА ЧУЖУЮ ВЕЩЬ § 1. Общие положения о защите права собственности и вещных прав на чужую вещь § 2. Вещно-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав § 3. Иски к государственным органам о защите права собственности и иных вещных прав
Вместо введения
В Гражданском кодексе Республики Казахстан имеется специальный раздел «Право собственности и иные вещные права». Законодательного определения вещных прав нет. Отчасти это объясняется отсутствием в законодательстве СССР легального термина «вещное право». Гражданское законодательство советского периода, начиная с кодификации 1922 года, не знало такой юридической категории, как «вещное право». Оно было фактически заменено категориями «собственность» и «право собственности», их разновидностями. Было изобретено специфическое понятие «форма собственности», содержательную сторону которого так и не удалось раскрыть. Нормы о праве собственности призваны были урегулировать отношения по поводу присвоения вещей участниками гражданских правоотношений, основным участником которых было государство, его органы, государственные предприятия и организации. Только в 1991 году в Основах гражданского законодательства Союза ССР термин «вещное право» вновь появился, и раздел 2 этого нормативного правового акта стал называться «Право собственности. Другие вещные права». В определенном смысле можно говорить о противопоставлении одного термина другому. Примерно аналогичную формулировку, с несколько измененным названием, содержит второй раздел ГК РК 1994 года. Между тем, в основе рыночного (капиталистического) способа лежит система закрепленности вещей. Ее основу составляет отношение принадлежности вещей посредством особой категории прав - вещные права. Конечно, основу вещных прав составляет право собственности. Но иные вещные права также предоставляют их обладателю возможность осуществлять принадлежащее право независимо, на законном основании (титуле) воздействовать на вещь, извлекать ее полезные свойства и качества в собственном интересе и для своей пользы. Поэтому основная цель реформирования сложившейся системы принадлежности вещей субъектам гражданского оборота заключается в формировании развернутой системы вещных субъективных гражданских прав. Современное гражданское законодательство Республики Казахстан, регулирующее отношения присвоения вещей субъектам гражданского права, отличают две особенности: 1) в законодательстве отсутствуют нормы о владении вещью. Не как составной части, элемента права собственности, а как самостоятельного гражданско-правового феномена. Некоторую категоричность данного суждения смягчают имеющиеся нормы о приобретательной давности (ст. 240 ГК). Но конструкция приобретательной давности, - а) в ГК рассматривается только как способ приобретения права собственности, и б) обладает рядом внутренних противоречий, что в совокупности дает основания для указанного выше утверждения; 2) в ГК практически отсутствуют теоретически разработанные конструкции иных, кроме права собственности, вещных прав. Из всех упомянутых в ст. 195 ГК РК только права хозяйственного ведения и оперативного управления имеют свои нормы в ГК. Право землепользования, названное также вещным правом, закреплено в ЗК. Другие какие-либо вещные права сегодня казахстанское законодательство не знает. Для казахстанской цивилистической доктрины мы полагаем весьма актуальными слова известного дореволюционного цивилиста И.А. Покровского, который следующим образом определил сущность рыночной экономики: «Организация экономической деятельности народа на начале децентрализации или частного хозяйства предполагает, прежде всего, определения юридических отношений лиц (или, точнее, хозяйственных единиц) к вещам, находящимся в сфере обладания данного общества, предполагает распределение между лицами. Это распределение... облекается в юридическую форму субъективных прав..., причем эти права составляют особую категорию вещных прав (объективное вещное право). Общая юридическая сущность этих последних состоит в том, что между данным лицом и данной вещью устанавливается некоторая идеальная (юридическая) и непосредственная связь: вещь представляется господству известного лица, отдается в его волю, принадлежит ему (субъективное вещное право)» (выделено мною - С.С.)1.
Глава I. Общие положения о вещном праве
Легальных определений вещного права в Казахстане нет. В правовой науке понятие «право» употребляется в объективном и субъективном значении.
1.1. Понятие объективного вещного права
В системе гражданского права нормы, регулирующие имущественные отношения, традиционно группируются в два крупных раздела: вещное право и обязательственное право. В гражданских кодексах континентальной Европы они выделяются в качестве самостоятельных элементов структуры гражданского права. В странах, где гражданское право не кодифицировано, также проводят, доктринально, различие между вещным и обязательственным правом. Кроме этого, кодексы, как правило, содержат положения о лицах, отдельных видах обязательств, вопросы правопреемства и др. При этом Гражданские кодексы различных государств построены по пандектной, или же институциональной системе. Учитывая современное состояние гражданского законодательства Республики Казахстан, представляется возможным привести следующее определение объективного вещного права: Вещное право представляет собою совокупность правовых норм, составляющих подотрасль гражданского права, которые регулируют отношения по поводу присвоения вещей субъектами гражданского оборота. В качестве признаков приведенного определения объективного вещного права можно назвать следующие: 1. Вещное право составляют нормы, регулирующие отношения лиц к вещам и отношения между ними по поводу вещей (вещные отношения), которые составляют предмет вещного права как подотрасли гражданского права. Здесь важно отметить два обстоятельства: 1) нормы вещного права регулируют определенную группу имущественных отношений, которые входят в предмет отрасли гражданского права, основанных на признании юридического равенства участников этих отношений (метод гражданского права). Другими словами, в случае, если нормы, регулирующие отношения по поводу вещей, относятся к другим отраслям права (например, хищение чужого имущества - уголовного права, а случаи вынесения властного распоряжения о передаче определенного имущества из одного уровня государственного управления в другой - административного права и др.), то они не входят в рассматриваемую совокупность правовых норм и должны быть рассмотрены отдельно. Данное положение имеет решающее значение как для правотворчества, особенно при кодификации гражданского законодательства, так и правоприменительной деятельности, например при отправлении правосудия по гражданским делам, а также и в других случаях; 2) вещно-правовые отношения имеют две взаимосвязанные стороны: а) это отношение управомоченного лица с вещью, и б) отношение между людьми по поводу вещей. В первом случае это отношение облекается в форму субъективного права, во втором - речь идет о таком качестве вещного права - его абсолютный характер2. 2. Нормы объективного вещного права должны содержать исчерпывающий перечень субъективных вещных прав. Иначе говоря, указанные нормы должны содержать достаточно большие по объему и в то же время ограниченные в своем перечне меры возможного поведения субъектов права по реализации принадлежащих им юридически обеспеченных возможностей по поводу вещей. В п. 1 ст. 195 ГК РК законодателем к вещным правам отнесены: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления. Кроме того, законодательными актами Республики Казахстан могут быть предусмотрены иные, не указанные в ГК, вещные права. Но такого подтверждения в законодательстве Казахстана сегодня нет. В цивилистической доктрине в качестве вещных прав называют сервитут, право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, право недропользования, залог и другие. Важным для понимания сущности и юридической природы субъективных вещных прав является указание п. 2 ст. 195 ГК РК о том, что к вещным правам применяются нормы о праве собственности, если иное не предусмотрено законодательством и не противоречит природе данного вещного права. Таким образом, современное гражданское законодательство Республики Казахстан не содержит исчерпывающего перечня субъективных вещных прав, как это принято в других странах континентальной правовой системы. Данный перечень только формируется, и законодательными актами могут быть предусмотрены и иные разновидности вещных прав3. 3. Нормы объективного вещного права фиксируют статику, фундамент всех имущественных отношений. В качестве примера это положение можно проиллюстрировать следующим образом: нормы вещного права выступают основой норм обязательственного права, так как прежде, чем передать вещь, совершить в отношении ее определенные действия, лицо должно обладать ею, иметь право на вещь. Поэтому право на вещь, а соответственно и нормы, устанавливающие эти положения, выступают первоосновой по отношению к действиям (поведению) управомоченного или обязанного лица, которые регламентированы нормами обязательственного права. 4. Нормы объективного вещного права строятся по определенной теоретической модели. Теоретическую модель вещного права можно определить как типовое соотношение между главными компонентами, образующими вещное право как подотрасль гражданского права. В цивилистической литературе речь идет о двух видах теоретической модели объективного вещного права: элементарная модель и собственническая модель 4. Элементарная модель вещного права основывается на принципе - на вещь может существовать только одно право собственности, все другие права на нее являются производными от права собственности, т.е. права на чужую вещь. Собственническая модель. Принципиальной особенностью этой модели будет являться то, что систему вещных прав составляют не право собственности и группа прав на чужие вещи, а система нескольких субъективных прав собственности, которые расположены в иерархическом порядке. При этом особое значение придается характеристике лицам, которым принадлежит то или иное субъективное право собственности. Компоненты элементарной теоретической модели объективного вещного права: 1) нормы, определяющие понятие вещных прав в целом и каждое их них в отдельности. Это нормы-дефиниции, в которых закреплены исходные правовые позиции субъектов вещных прав; 2) нормы, определяющие отдельные будущие отношения субъектов, связанные с конкретными способами обращения с вещью. Другими словами, нормы, которые раскрывают содержание субъективных вещных прав. Для этих норм характерны, как правило, только общие положения (принципы), которыми регламентируются юридически обеспеченные возможности обращения управомоченного лица с принадлежащей вещью. Основным принципом для либеральной (рыночной) системы правового регулирования является принцип разрешения любого типа поведения, которое бы не входило в противоречие с нормами позитивного права, а также охраняемым им правом и интересами других лиц; 3) нормы, устанавливающие основания и способы приобретения и прекращения вещных прав; 4) нормы, закрепляющие пределы, ограничения вещных прав. Мы полагаем, что эти ограничения должны иметь рамочный характер. Действия же субъектов вещных прав внутри рамок (не выходящие за пределы, ограничения вещных прав) должны быть свободными, т.е. осуществляться или не осуществляться по их усмотрению. В большинстве случаев эти ограничения имеют частно-правовой характер, т.е. исходят из обеспечения частных (личных, индивидуальных) интересов других субъектов права. Нормы, которые содержат ограничения, имеющие публично-правовой характер, и призваны защитить общественные (публичные, всеобщие) интересы, содержатся в других отраслях права и не входят в данном случае в состав вещного права как подотрасли гражданского права; 5) нормы, устанавливающие способы непосредственной защиты вещных прав. В данном случае речь идет о способах защиты, которые могут быть применены самим управомоченным лицом. Именно эти нормы обеспечивают фактическое и юридическое поддержание системы закрепленности вещей за отдельными субъектами гражданского права. Они же по существу образуют принципиальные положения (основы) гражданско-правового регулирования вещных отношений.
1.2. Понятие субъективного вещного права
Понятие субъективного вещного права является в настоящий момент дискуссионным в цивилистической литературе. Приведем некоторые из них. Известный российский исследователь проблем вещного права Л.В. Щенникова определяет субъективное вещное гражданское право как право, предметом которого является вещь в материальном значении слова, закрепляющее принадлежность (присвоенность) этой вещи и отношение лица к ней, то есть непосредственное господство над этой вещью через совокупность определенных правомочий, и пользующееся абсолютной защитой6. Для этого определения, по мнению автора, характерны следующие признаки: 1) вещное право отличает неразрывная связь с вещью, «прикрепленность» к ней. Особо подчеркивается то, что вещь не имеет значение субъекта права; 2) вещное право характеризует специфическое содержание. Оно заключается в непосредственном (а не через посредство другого лица) господстве над имуществом. При этом отмечается то, что различие видов вещных прав определяется различной степенью господства над вещью, которая проявляется в наборе определенных правомочий, составляющих юридическое содержание того или иного вещного права - полное или ограниченное; 3) определенность способа приобретения вещного права, форма и условия действительности которого устанавливаются законодательством; 4) абсолютность вещных прав, которая заключается в признании всех третьих лиц обязанными по отношению к носителю, обладателю вещного права7. Из имеющихся в казахстанской цивилистической доктрине можно выделить два определения субъективного вещного права. Во-первых, предлагается развернутое понятие вещного права, в качестве которого понимается «...закрепленное законом имущественное абсолютное право: (1) объектом которого является индивидуально-определенная вещь; (2) обладающее специфическими средствами защиты от всех и каждого с помощью особых вещно-правовых исков; (3) выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения, всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично; (4) дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь (непосредственное господство над вещью), в т.ч. путем ограничения собственника или субъекта другого вещного права в осуществлении правомочий; (5) характеризующееся наличием правомочий следования и преимущества»8. Во-вторых, существует более лаконичное определение вещного права как «...юридически обеспеченной возможности субъектов права осуществлять господство, власть над принадлежащими им вещами, насколько это не ограничено законом и правами других лиц»9. Для обоих доктринальных определений вещного права характерны практически идентичные особенности. 1. Субъективное вещное право - это отношение управомоченных субъектов к индивидуально-определенным вещам. В правовой доктрине этот признак традиционно подвергается критике. Считается, что общественные отношения не могут возникать между лицом и вещью, а могут быть только отношения между лицами по поводу вещей. Для нас является очевидной правовая связь между управомоченным лицом и вещью, которая: а) получает определенное признание со стороны других членов данного общества и б) непосредственно направлена на вещь. Последнее имеет важное значение для отграничения вещных и обязательственных прав и правоотношений. 2. Вещное право имеет абсолютный характер. Абсолютный характер вещных прав заключается в том, что управомоченное лицо может противопоставить вещное право любому другому, в том числе и другому вещному праву, обязательственному и другим субъективным правам на ту же вещь. 3. Для вещных прав характерно следование за вещью. Другими словами, пока существует вещь, существует и соответствующее вещное право на нее, где бы и в чьих бы руках она не находилась. 4. Для вещных прав характерна исключительность. Управомоченное лицо может, с помощью определенных юридических средств (способы защиты вещных прав), отстранить любое другое лицо от хозяйственного воздействия на принадлежащую ему вещь, а также вправе требовать от этих лиц недопущения подобных действий на будущее. 5. Вещное право обладает преимуществом по отношению к другим субъективным правам на вещь, и, прежде всего, над обязательственными правами на ту же вещь. Преимущество в данном случае означает, что при конкуренции субъективных прав на вещь предпочтение и, соответственно, возможность для принудительного осуществления и защиты получает вещное право. 6. Вещное право - это есть власть, господство лица над вещами. Данный признак является ключевым и, соответственно, требует особого рассмотрения. Понимание власти, господства лица над вещью, при определении субъективного вещного права, безусловно, имеет только хозяйственное значение, которым и определяется юридическая сущность вещных прав в субъективном смысле этого слова. Последнее означает возможность управомоченного лица на совершение в отношении вещи любых действий, которые не запрещены законом и не затрагивают права и интересы других субъектов. Власть, господство лица над вещью означает возможность самостоятельного, независимого, автономного осуществления своего субъективного права. Удачно формулу «хозяйственное господство» раскрыл И.А. Исаев, который подчеркивает сущность власти лица над вещью: «В русской философии права традиционно различают два типа власти: хозяйственная и служебная. Первая осуществляется над тем, что является средством, это и есть власть собственника. Служебная власть - над тем, что есть не только средство, но и цель в себе, что имеет высшую ценность (властные отношения в государстве, обществе, семье)»10. Для характеристики рассматриваемого нами признака представляет интерес только первое определение власти - хозяйственная власть. Причем ее нельзя сводить только к одной власти собственника, как обладателя вещного права, а следует рассматривать в качестве общего признака, характеризующего отношение владельца вещного права к объекту обладания - вещи. В данном случае не важен объем власти конкретного обладателя вещного права. Она существует у каждого обладателя вещного права. Важен сам факт ее существования. Хотя, как будет отмечено в дальнейшем, власть собственника над вещью является наиболее полной относительно власти обладателей других вещных прав. 7. Власть обладателя вещного права может быть ограничена только законом и указанными в нем правами других лиц. Данный признак представляется весьма важным, так как для четкого определения объема власти обладателя вещного права необходимо существенным образом изменить и дополнить нормативные положения о пределах, ограничениях вещного права. Подобные ограничения должны содержаться только в законах, исключая при этом возможные ограничения в подзаконных нормативных актах. Последние, в соответствии с п. 1 ст. 267 ГК, надлежит рассматривать в качестве нарушения, неправомерного вмешательства органов государства в осуществление вещных прав. Ограничение объема власти обладателя вещного права существованием другого заключается, во-первых, в предоставлении законом возможности каждому управомоченному лицу осуществить свое право на вещь независимо от других и, во-вторых, в необходимости считаться с правами других лиц на ту же вещь. Кроме того, целесообразно предусмотреть законодательно положение о том, что на вещь существуют вещные права, указанные в законе, но не может быть двух одинаковых вещных прав на индивидуально-определенную вещь. _______________________________________________________________________________________ 1 Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - Петроград, 1917. С. 177. 2 Подробнее абсолютный характер гражданского отношения, субъективного гражданского права см., например, Гражданское право. Т.1. Учебник для вузов (академический курс). / Отв. ред.: М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы, 2000. С. 79. 3 Подробнее см. параграф 1 главы 3 настоящей работы. 4 Указанные модели сформулированы по аналогии с теоретическими моделями права собственности, предложенными А. А. Рубановым. Подробнее см.: Развитие советского гражданского права на современном этапе. / Н.С. Малеин, В.П. Мозолин и др. - М.: Наука, 1986. С. 77 и ел. 5 См., например, понятие «злоупотребление правом» в п. 5 ст. 8 ГК РК. 6 Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. - М.: Издательство БЕК, 1996. С. 16-17. 7 Там же. С. 15-16. 8 См.: Вещные права в Республике Казахстан. / Отв. ред. М.К. Сулейменов. - Алматы: Жеті жарғы, 1999. С. 25; Сулейменов М.К. Избранные труды по гражданскому праву. / Науч. ред. B.C. Ем. - М: Статут, 2006. С. 217. 9 Скрябин СВ. Гражданско-правовые проблемы понятия вещного права: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. 12.00.03. - Алматы, 1998. С. 9. 10 Исаев И.А. «Евразийская» концепция собственности (из истории правового солидаризма). / Собственность: право и свобода. - М, 1992. С. 33.
§ 2. Система субъективных вещных прав
К вещным правам относятся только права, прямо предусмотренные действующим законодательством данной страны, т.е. лицо не может по своей воле создавать какие-либо иные разновидности вещных прав. Указанный признак вещных прав нами уже был рассмотрен выше. Этот замкнутый круг вещных прав в различных государствах неодинаков. В гражданском праве всех стран ведущее место в системе вещных прав занимает право собственности, являющееся центральным институтом системы права той или иной страны. Кроме того, к данной системе относятся такие вещные права, как право залога, сервитута, узуфрукт и др. Общим для них является то, что это права на чужие вещи, закрепляющие за их носителями отдельные правомочия, относящиеся к отдельным правомочиям собственника (обычно владение, пользование). То есть, это суть производные от права собственности вещные права. Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст. 195 ГК). В цивилистической науке более распространено другое понятие - вещные права на чужие вещи. По нашему мнению, набор вещных прав, приводимый теми или иными исследователями, только внешне кажется бессистемным и хаотичным. Необходимо только найти достаточно разумные и обоснованные признаки вещных прав, на основе которых их можно отличить от других субъективных имущественных гражданских прав. Во всяком случае, трудность определения признаков вещных прав, их неразрывная связь и переплетение с обязательственными и другими гражданскими правами еще не дает оснований вообще отказываться от попыток выделения категории вещных прав. Как было указано выше, перечень вещных прав объективно можно разделить на две большие группы: 1) право собственности; 2) вещные права лиц, не являющихся собственниками (права на чужую вещь, ограниченные вещные права)11. Наибольшая проблема касается именно перечня и системы прав на чужую вещь. В Казахстане наиболее аргументированными являются две доктринальные классификации. М.К. Сулейменов предлагает вещные права на чужие вещи классифицировать следующим образом: 1) владение (в случаях, когда оно носит самостоятельный характер, не связанный с правом собственности и с правом пользования); 2) сервитута; 3) права на хозяйствование с имуществом собственника: а) право хозяйственного ведения; б) право оперативного управления; в) право самостоятельного распоряжения учреждением своим имуществом; 4) права, обеспечивающие исполнение обязательства: ■ право залога; ■ право удержания; 5) право природопользования: ■ право землепользования; ■ право недропользования; ■ право водопользования; ■ иные права природопользования; 6) права на жилище: ■ право нанимателя жилища; ■ права членов семьи собственника жилища на пользование этим жилищем; ■ право пожизненного проживания в жилище, принадлежащем другому лицу, по договору или в силу завещательного отказа; ■ право члена кооператива на кооперативное жилище до его выкупа; ■ другие жилищные права; 7) право на вещь, переданную на основе договоров (иных, чем указано в предыдущих пунктах): ■ право на арендованную вещь; ■ право на вещь, взятую в доверительное управление; ■ право на вещь, взятую на хранение; ■ право на вещь, переданную на основе ренты; ■ право на вещь, переданную на основе других договоров (подряда и т.п.)12. Автор признает в указанной классификации определенные противоречия, так как она проведена одновременно по двум критериям: по сущности вещного права, независимо от сферы применения (например, сервитут или договор аренды применяется в любой сфере или области отношений), и по сфере применения вещного права (право природопользования, жилищные права). Второй критерий в определенной степени искусственный, но, по замечанию М.К. Сулейменова, он вынужден был его применить в силу важности этих сфер и большого распространения в этих сферах вещных прав. Далее отмечается, что и в сфере природопользования, и в сфере жилищных отношений большинство вещных прав возникает тоже на основе договора (аренды, жилищного найма и т.п.), хотя есть и исключения (постоянное землепользование, завещательный отказ и т.п.)13. Другая классификация вещных прав на чужие вещи строится по другим критериям, и их перечень не столь обширен. За ее основу была взята классификация вещных прав на чужую вещь известного русского дореволюционного цивилиста И.А. Покровского, который выделял три группы соответствующих прав: 1) права, предоставляющие возможность пользования чужой вещью для себя; 2) права на получение известной ценности, прежде всего меновой (экономической), из стоимости вещи (залог); 3) права на приобретение известной вещи или известных вещей. Критерием данной классификации выступает цель (интерес), которую имеет обладатель вещного права на чужую вещь. В первом случае - извлечение из вещи ее полезных свойств и качеств. Во втором - интерес управомоченного лица связан со стоимостью вещи. В третьем - приобретение определенной вещи14. Следуя указанной классификации вещных прав на чужую вещь, в качестве критерия надлежит признать цель (интерес), которую преследует собственник и другое лицо при учреждении соответствующего права. Таковых может быть две: 1. Цель извлечения из вещи ее полезных свойств. При этом конструкция этих прав может, во-первых, либо существенным образом ограничивать свободу обладателя вещного права на чужую вещь, предоставляя ему возможность воздействовать на вещь только определенным образом, который подробно описан в законе или договоре об учреждении этих прав (права ограниченного пользования вещью - права сервитутного типа), либо, во-вторых, предоставлять достаточно широкие возможности обладателю по использованию чужой вещи. Общим названием вещных прав этой группы будет «вещные права пользования». 2. Цель (интерес) управомоченного лица связана с меновой стоимостью (ценностью) вещи. Эту группу будут составлять залоговые права (ипотека и заклад), право удержания, которые можно объединить под общим названием - обеспечительные вещные права15. Мы полагаем, что не имеет значения деление вещных прав на три группы, т.к. права на приобретение вещей не составляют самостоятельную группу вещных прав на чужую вещь, а 1) составляют содержание других вещных прав, либо 2) являют собой пример особой группы субъективных гражданских прав - преимущественные права. ________________________________________________________________________________________________ 11 Любое из указанных наименований вещных прав этой группы является синонимом. Мы в дальнейшем будем использовать только одно - вещные права на чужую вещь. 12 Вещные права в Республике Казахстан / Отв. ред. член-корр. АН РК, д.ю.н. М.К. Сулейменов. - Алматы: Жетіжарғы, 1999. С. 34-35. 13 Там же. С. 35-37. 14 Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1998. С. 207-208. 15 Следует отметить, что данная классификация представляет собой только первый уровень системы субъективных вещных прав. Другие уровни системности относятся либо к праву собственности, либо к правам на чужую вещь, что станет предметом самостоятельного рассмотрения в параграфе 2 главы 2 и параграфе 1 главы 3 настоящей работы.
§ 3. Вещь как объект вещного права
3.1. Общие положения об объектах вещных прав
Понятие объектов вещных прав с некоторых пор имеет весьма важное практическое значение. На довольно простой вопрос - «что именно является объектом права собственности и иных вещных прав?», очень сложно дать такой же простой ответ. Многие ученые-цивилисты склонны чрезмерно расширять этот перечень, распространяя это понятие, помимо собственно вещей, так же и на другие объекты гражданских отношений: имущественные права, нематериальные объекты и прочее. Поэтому проблема объектов права собственности и иных вещных прав является для Казахстана одной из самых актуальных, наименее разработанной и противоречивой. С одной стороны, ранее гражданско-правовое регулирование осуществлялось только в отношении ограниченного круга объектов. Допускалось законодательное ограничение количества объектов, их стоимости (ст.ст. 101-107 ГК Казахской ССР). Практически не существовало оборота недвижимости. В современных условиях все указанные вопросы потребовали четкого законодательного и научного решения. Анализ современной законодательной базы позволяет утверждать то, что остается еще много нерешенных проблем в этой сфере. Объектами права вообще, и гражданских прав в частности, является то, на что направлено соответствующее правоотношение. П. 1 ст. 115 ГК РК в качестве объектов гражданского права называет имущественные и личные неимущественные блага и права. Непосредственно об объектах права собственности и иных вещных правах ГК не упоминает. Законодатель при формулировании понятия объекта права собственности и иных вещных прав использует понятие «имущество» (п. 1 ст. 188 ГК РК). Законодательное определение имущества, данное в п. 2 ст. 115 ГК, шире, чем только вещи. К имуществу отнесены: вещи, деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги, работы, услуги, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, фирменные наименования, товарные знаки и иные средства индивидуализации изделий, имущественные права и другое имущество. Как можно заметить, данный перечень довольно обширный и он определенным образом структурирован. В п. 1 ст. 188 ГК право собственности определено как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В данном случае возникает вопрос: в отношении какого имущества собственник вправе осуществлять свои правомочия? Если буквально толковать данное положение, тогда ответ прост - собственник осуществляет свои правомочия в отношении любого имущества, указанного в п. 2 ст. 115 ГК. И именно здесь существуют две противоположные позиции цивилистов. Одни считают, что законодатель распространяет правовой режим собственности как на вещи, так и на иное имущество16.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |