2) ввоз в зоны водных объектов особого государственного значения, а также хранение или захоронение радиоактивных отходов и продукции, не поддающихся обезвреживанию или утилизации; 3) выкашивание тростника и выжигание сухой растительности, раскорчевка леса, разработка русел рек, имеющих нерестовое значение; 4) хозяйственная деятельность и производство на территории работ и услуг без обязательных государственных экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз.
Статья 131. Участие государства в регулировании хозяйственной деятельности в зоне водных объектов особого государственного значения В пункт 1 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 1. В целях сохранения и восстановления экологической системы водных объектов особого государственного значения центральные и местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы): В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 1) разрабатывают и реализуют отраслевые (секторальные) и региональные программы; 2) учитывают особенности зоны при составлении бассейновых схем комплексного использования и охраны водных объектов. 2. Для координации деятельности государственных органов, общественных объединений и хозяйствующих субъектов на республиканском уровне Правительством Республики Казахстан может создаваться Национальный координационный совет. В заголовок раздела 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) Раздел 9. Экономический механизм регулирования использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения
Глава 28. Экономические методы регулирования водопользования
В статью 132 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) Статья 132. Виды экономического регулирования в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения Основными видами экономического регулирования являются: 1) взимание с водопользователей платежей и сборов, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан; В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 2) разработка и финансирование программ рационального использования и охраны водных объектов, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 3) предоставление физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан кредитных и иных льгот при внедрении и освоении ими ресурсосберегающих, малоотходных технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране и рациональному использованию водных ресурсов, водоснабжению и водоотведению; 4) создание общественных фондов и использование их для восстановления и охраны водных объектов. Статья 133. Плата за пользование водными ресурсами 1. Общее водопользование в Республике Казахстан осуществляется бесплатно. 2. Специальное водопользование в Республике Казахстан осуществляется на платной основе в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. См.: письмо НК МФ РК от 19 июля 2005 года № НК-УНП-2-13/6701 «О получении лицензии по перевозке грузов», письмо НК МФ РК от 20 июня 2005 года № НК-УНП-2-13/5644 «По первичному и вторичному водопользованию»
В статью 134 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) Статья 134. Плата за услуги по подаче воды водопользователям, водоснабжению, водоотведению В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 1. Услуги, связанные с подачей воды водопользователям, водоснабжением, водоотведением, выполнением ремонтно-восстановительных работ и другими водохозяйственными мероприятиями, осуществляются на платной основе. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.07.06 г. (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.08 г. № 116-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 2. Тарифы за услуги по подаче воды водопользователям, водоснабжению и водоотведению утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках. 3. Порядок и условия взимания платы за услуги по подаче воды определяются договорами сторон. Статья 135. Виды государственной поддержки водного хозяйства и принципы инвестиционной политики по рациональному использованию и охране водного фонда 1. Основными видами государственной поддержки водного хозяйства являются: 1) содержание государственных учреждений системы водного хозяйства; 2) финансирование затрат по эксплуатации трансграничных водохозяйственных сооружений и водохозяйственных сооружений республиканского значения, не связанных с подачей воды; В подпункт 3) внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 3) финансирование мероприятий по восстановлению особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем; 4) привлечение финансовых ресурсов, в том числе заемных средств, на строительство новых и реконструкцию существующих водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем; В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.06 г. № 116-III (введены в действие с 1 января 2006 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 5) субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечню, утверждаемому Правительством Республики Казахстан; 6) предоставление льготных и долгосрочных кредитов и других преференций субъектам водного хозяйства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV 7) финансирование мероприятий по обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности; Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV 8) финансирование затрат по мониторингу и оценке мелиоративного состояния орошаемых земель. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 2. Основными принципами инвестиционной политики по рациональному использованию и охране водного фонда, мелиорации орошаемых земель, безопасности водохозяйственных систем и сооружений являются: 1) государственная поддержка развития водной отрасли за счет централизованных инвестиций на возвратной основе; 2) стимулирование повышения роли собственных источников организаций для использования их в инвестиционной водохозяйственной деятельности; 3) расширение практики привлечения займов, в том числе под государственные гарантии; 4) государственный контроль расходования бюджетных средств, направляемых на инвестиции. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) 3. Государственная поддержка водного хозяйства и инвестиционная политика по рациональному использованию и охране водного фонда, а также по ликвидации не эксплуатируемых и не подлежащих восстановлению водохозяйственных систем и сооружений, находящихся в государственной собственности осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Статья 136. Страхование в области использования и охраны водного фонда 1. Страхование в области использования и охраны водного фонда представляет собой комплекс отношений, связанных с защитой имущественных интересов физических и юридических лиц, при наступлении риска ответственности по обязательствам, возникающим из договора вследствие причинения вреда объектам водных отношений, жизни, здоровью и имуществу других лиц. 2. Добровольное страхование осуществляется физическими и юридическими лицами в силу их волеизъявления. Виды, условия и порядок добровольного страхования в области использования и охраны водного фонда определяются соглашениями между страховщиком и страхователями. Раздел 10. Водные споры и ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан Глава 29. Разрешение водных споров Статья 137. Водные споры 1. Водными спорами являются споры, возникающие между субъектами водных отношений по вопросам использования и охраны водных объектов, водохозяйственных сооружений и раздела воды. В пункт 2 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) 2. Водные споры между субъектами водных отношений разрешаются путем переговоров сторон, рассмотрением их в органах, созданных объединениями водопользователей, в местных исполнительных органах области (города республиканского значения, столицы) и уполномоченном органе или в судах. Статья 138. Возврат самовольно захваченных водных объектов и водохозяйственных сооружений Самовольно захваченные водные объекты и водохозяйственные сооружения возвращаются по их принадлежности с возмещением вреда, причиненного нарушением водного законодательства Республики Казахстан за время незаконного пользования. Возврат самовольно захваченных водных объектов производится в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Глава 30. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан Статья 139. Исключена в соответствии с Законом РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.)
Статья 140 изложена в редакции Закона РК от 12.02.09 г. № 132-IV (см. стар. ред.) Статья 140. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан Нарушение водного законодательства Республики Казахстан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Раздел 11. Международное сотрудничество в области использования и охраны трансграничных вод Глава 31. Использование и охрана трансграничных вод Статья 141. Основные направления международного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод Основными направлениями международного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод являются: 1) защита интересов Республики Казахстан в области использования и охраны трансграничных вод на основе заключения международных договоров; 2) выполнение обязательств Республики Казахстан по ратифицированным Республикой Казахстан международным договорам; 3) участие в гармонизации и сближении водных законодательств приграничных стран в части межгосударственных отношений по трансграничным водам; 4) научно-техническое сотрудничество, совместная разработка и реализация программ, норм, стандартов, проектов и мониторинга в области использования и охраны трансграничных вод. Статья 142. Принципы международного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод Республика Казахстан в своей политике в области использования и охраны трансграничных вод руководствуется принципами: 1) обеспечения экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и развития международного природоохранного сотрудничества; 2) обеспечения права всех стран трансграничного водотока на справедливое, разумное и взаимовыгодное использование водных ресурсов с учетом общепризнанных принципов и норм международного водного права; 3) управления водными ресурсами с учетом удовлетворения потребностей нынешнего поколения без ущерба для потребностей будущих поколений; 4) соблюдения баланса экологических прав, интересов человека и потребностей экономического развития водохозяйственных систем бассейнов трансграничных рек; 5) взаимопомощи и мирного урегулирования спорных вопросов при решении проблем использования и охраны трансграничных вод; 6) обеспечения мер предосторожности по предупреждению возможных трансграничных воздействий на состояние трансграничных вод; 7) международной ответственности и компенсации ущерба, вызванного трансграничными воздействиями. Статья 143. Механизм межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод Механизм межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод предусматривает: 1) обеспечение использования трансграничных вод разумным и справедливым образом с учетом их трансграничного характера при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие; 2) использование трансграничных вод на основе их экологически обоснованного и рационального управления, сохранения и охраны окружающей среды; 3) меры по пресечению, предотвращению, ограничению и сокращению загрязнения трансграничных вод, которые не должны вести к переносу загрязнения на другие компоненты окружающей среды; 4) сохранение и в случае необходимости восстановление экологических систем, нарушенных трансграничным воздействием; 5) установление предельных норм сбросов сточных вод, ориентацию на жесткие нормы водосбережения, соответствующие современным техническим достижениям и экономически возможным условиям водопользования; 6) разработку и согласование программ мониторинга трансграничных вод и водных объектов и участие в их реализации; 7) совместное финансовое и техническое участие в управлении, регулировании и охране трансграничных вод; 8) обмен информацией о водохозяйственной обстановке в бассейнах трансграничных рек, оперативное оповещение и взаимную помощь при чрезвычайных водных ситуациях; 9) сотрудничество с сопредельными странами в области унификации нормативной правовой базы, создания единых систем мониторинга, разработки и реализации совместных программ охраны и восстановления трансграничных вод и связанных с ними экологических систем, привлечение для этих целей средств международных организаций; 10) разработку, согласование и осуществление мероприятий по совместной эксплуатации трансграничных вод и водохозяйственных сооружений; 11) создание при необходимости межгосударственного органа по управлению трансграничными водами для совместной реализации межгосударственных и межправительственных соглашений в области использования и охраны трансграничных вод, ратифицированных Республикой Казахстан; 12) создание региональной и национальной базы данных по использованию и охране трансграничных вод; 13) проведение совместных научно-технических исследований по решению водных проблем; 14) иную деятельность, связанную с использованием и охраной трансграничных вод. Статья 144. Экономическая основа международного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод Экономическая основа международного сотрудничества в области использования и охраны трансграничных вод предусматривает: 1) эффективное и рациональное использование трансграничных вод в целях поддержания, воспроизводства и сохранения биологического равновесия на данном водном объекте и прилегающей к нему территории; 2) компенсационную ответственность за ущерб, нанесенный виновной стороной, в результате трансграничного воздействия; 3) возмещение затрат государству, осуществляющему одностороннюю эксплуатацию водохозяйственных объектов по управлению, регулированию и охране трансграничных вод, используемых другими государствами, на принципе долевого участия в используемых водных ресурсах; 4) предоставление на компенсационной основе одним из государств другому государству своей доли (часть доли) трансграничных вод, установленной на основе соответствующих ратифицированных международных договоров. Статья 145. Урегулирование споров по вопросам использования и охраны трансграничных вод 1. Споры по вопросам использования и охраны трансграничных вод между Республикой Казахстан и другими государствами решаются на основе доброй воли, взаимоуважения и добрососедских отношений путем переговоров или другим способом, приемлемым для участвующих в споре сторон. 2. При невозможности достижения взаимоприемлемых решений в переговорах признается целесообразным арбитражный процесс решения водных споров, если иное не предусмотрено соответствующими ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами по использованию и охране трансграничных вод.
Заголовок главы 32 изложен в редакции Закона РК от 10.07.09 г. № 180-IV (см. стар. ред.) Глава 32. Заключительные и переходные положения
Кодекс дополнен статьей 145-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 180-IV Статья 145-1. Переходные положения Положения подпункта 2) пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса не распространяются на эксплуатацию зданий и сооружений, возведенных в пределах границ водоохранных полос до 1 июля 2009 года. При этом их эксплуатация допускается только при наличии организованной централизованной канализации, иной системы отвода и очистки загрязненных сточных вод или устройства водонепроницаемых выгребов с обеспечением вывоза их содержимого.
Статья 146. Порядок введения в действие настоящего Кодекса 1. Настоящий Кодекс вводится в действие со дня его официального опубликования. 2. Признать утратившими силу: Водный кодекс Республики Казахстан от 31 марта 1993 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 7, ст. 149; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 22, ст. 408; 1999 г., № 11, ст. 357; 2001 г., № 3, ст. 20; № 24, ст. 338); Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 31 марта 1993 г. «О введении в действие Водного кодекса Республики Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., № 7, ст. 150).
Астана, 9 июля 2003 года, № 481-II ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |