|
|
|
Сделка в уголовном процессе: за и против
Геннадий Нам, адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов
Предложение некоторых авторов проекта о внесении изменений и дополнений в УПК РК, в частности о введении института сделки сторон обвинения и защиты, вызывает разное мнение. Есть принципиальные вопросы теоретического характера, которые надлежит решить прежде, чем вводить подобный институт. Дело в том, что институт сделки стороны обвинения (прокурора) и стороны защиты (адвоката) - это институт общего права (англо-американская модель). Эта система права полностью построена на принципах равенства и состязательности сторон. В процессе отсутствует такая стадия, как досудебная, т.е. когда орган уголовного преследования (по-нашему, следователь), предварительно расследовав дело, составляет обвинительное заключение. Затем следователь составляет обвинительное заключение и вместе с собранными доказательствами, оформленными письменно, что в совокупности именуется уголовным делом, направляет в суд для рассмотрения по существу. Предварительно с обвинительным заключением знакомится прокурор. Если у последнего нет нареканий к составленному следователем обвинительному заключению, то он соглашается с ним посредством проставления своей подписи. Такое следствие в теории процессуального права именуется следственным обвинением. Следственное обвинение - это утверждение следственно-судебной власти о виновности лица в совершенном преступлении, выдвигаемое в одностороннем порядке, т.е. в отсутствии сторон и разделения процессуальных функций, а также при невозможности со стороны обвиняемого апеллировать к независимому арбитру (суду). Субъектом следственного обвинения выступает государство в лице следователя, прокурора, а объектом - лицо, привлекаемое к уголовной ответственности. Суд в таком процессе формально придерживается нейтралитета, фактически же всегда поддерживает сторону обвинения. Казахстан унаследовал от бывшего Советского Союза именно такую модель следствия. Англо-американская же модель полностью построена на принципах равенства стороны обвинения и стороны ответчика. Поскольку стороны равны, то они состязаются публично, в суде. Каждая из сторон представляет доказательства, собранные самостоятельно. Сторона обвинения, а именно прокурор, собрав доказательства совершения тем или иным лицом преступления, готовит уголовный иск и подает его в суд. Как правило, обвинение предъявляется по нескольким статьям, которые порой доходят до двух, трех и более десятков. В суде он от имени государства поддерживает свой иск и на основании представленных доказательств просит суд признать виновным лицо в совершении запрещенных действий. Сторона защиты возражает против выдвинутых к его клиенту (не обвиняемому или подсудимому, а именно клиенту), исковых требований. Обосновывает он свое несогласие собранными и представленными суду доказательствами. Таким образом, адвокат-защитник собирает доказательства невиновности своего доверителя. По ходу судебного заседания значительная часть обвинения не находит своего подтверждения, по другим обвинениям - доказательства весьма слабы. Но одно обвинение доказывается. С тем, чтобы не дать возможность уйти от ответственности правонарушителю, сторона обвинения, прокурор, предлагает стороне защиты, а именно адвокату, пойти на сделку. То есть, клиент адвоката признает себя виновным в совершении одного или двух деяний, по которому предусмотрено небольшое наказание, а прокурор в обмен на это признание снимает все другие обвинения, изложенные в его уголовном иске. Адвокат после получения согласия от своего клиента на сделку начинает торг с прокурором о ее условиях. После того, как стороны достигнут полного согласия, они обращаются к суду с тем, что сделка состоялась. Поскольку лицо, к которому предъявлен уголовный иск, признает себя виновным в совершении конкретного преступления, то суд постановляет обвинительный приговор по данному конкретному деянию. По другим деяниям суд не выносит оправдательный приговор, т.к. прокурор их снял. На этом процесс считается завершенным. Нет ни апелляции, ни кассации. Уголовный иск - это способ защиты правопорядка при помощи надлежаще оформленного представления в суд обвинения от имени правомочного лица в качестве равноправной процессуальной стороны. Это создает для суда обязанность проверить по существу это обвинение и на основе материалов судебного следствия вынести решение, соответствующее материальной истине. Известный советский процессуалист М. Шифман, разделявший западную концепцию уголовного иска, во второй половине прошлого столетия сформулировал ряд новых положений, сохранивших актуальность и по сей день. Их можно взять за основу, с поправкой на изменившиеся условия жизни: 1) уголовный иск есть способ защиты публичного правопорядка; 2) уголовный иск должен быть оформлен в определенном законом порядке - обвинительным заключением или частной жалобой потерпевшего; 3) уголовный иск должен быть поводом для окончательного рассмотрения и разрешения уголовного дела; 4) уголовный иск может быть предъявлен только в суд; 5) предъявляющий уголовный иск управомоченное лицо участвует в судебном рассмотрении как равноправная сторона; 6) уголовный иск является требованием проверки виновности. В уголовном процессе, где стороны состязаются и в обоснование своей правоты сами собирают и представляют доказательственный материал, судья является между ними посредником, разрешающим их спор, изложенный в уголовном иске. Обвинение, поддерживаемое прокурором на суде, это и есть поддержание публичного иска от имени государства к лицу, совершившему противоправное деяние. В обоснование своих требований о признании того или иного лица виновным и его наказания, прокурор наделяется широкими правомочиями по уголовному преследованию, в том числе и правом собирания доказательств уличающего свойства. В случае представления суду относимых и допустимых доказательств, неопровержимо подтверждающих вину ответчика, суд удовлетворяет предъявленный уголовный иск и выносит свой акт правоприменения - обвинительный приговор. Если прокурор не смог представить доказательства виновности лица в инкриминированном ему деянии, суд отказывает прокурору в удовлетворении его исковых требований и постановляет оправдательный приговор. Таким образом, автоматически срабатывает и другой принцип уголовного процесса - презумпция невиновности. Уголовный иск всегда адресуется суду, т.е. обвинение происходит перед судом. Суд по правилам, детально расписанным в процессуальном законе, разрешает этот иск в судебном разбирательстве. Иск же есть утверждение, что какому-либо физическому или юридическому лицу или даже самому государству причинен имущественный или неимущественный ущерб, и в целях защиты или восстановления этих нарушенных прав уполномоченный государственный орган в лице его должностного лица наделяется правом подачи уголовного иска. И вот это утверждение нуждается в проверке со стороны суда, который является арбитром. Поскольку в суд подается уголовный иск, а не обвинительное заключение, то уже одним этим предопределяется состязательный строй судопроизводства. Иными словами, посредством исковой формы задается определенный алгоритм действий власти в отношении лица в связи с предполагаемой возможностью реализации в отношении него уголовной репрессии. В процессе, где подлежит рассматриванию уголовный иск, у суда уже иные полномочия и обязанности. Так, одной из основных обязанностей суда является создание благоприятных условий для состязания стороны истца (потерпевшего и прокурора) со стороной ответчика (подсудимого и адвоката). Суд полностью исключается из числа субъектов, полномочных собирать доказательства как уличающего свойства, так и оправдывающего, в том числе и посредством допроса в суде кого бы то ни было. В таком уголовном процессе прокурор именуется не государственным обвинителем, а истцом обвинения. К слову, прокурор в переводе с латинского, это «заботчик» государства, т.е. государственный адвокат. В США, например, прокурор в судебном процессе именуется атторнеем. Таким образом, у них в суде состязаются между собой адвокат обвинения (прокурор) с адвокатом защиты. Причем состязание идет не формально, а весьма принципиально и остро, поскольку каждая из сторон дорожит своей репутацией и старается во что бы то ни стало выиграть процесс. Естественно, в рамках процессуальных правил. Согласно же нашему УПК РК такое также возможно по делам частного обвинения или когда государственный обвинитель в силу различных обстоятельств отказывается поддерживать в суде обвинение (ч. 6 ст. 317 УПК РК). В этом случае потерпевший, желая во что бы то ни стало довести начатое в публичном порядке уголовное дело до логического конца, заключив соглашение с адвокатом, продолжает уголовное преследование подсудимого (ч. 7 ст. 317 УПК РК). Вступивший в такой процесс адвокат приобретает статус представителя потерпевшего и пользуется правами стороны обвинения, представляя суду доказательства собранные органом уголовного преследования. Фактически происходит замена прокурора-обвинителя на адвоката-обвинителя. Конечно, в юридическом значении это не будет уголовным иском, а является поддержанием следственного (публичного) обвинения, но в частном порядке. При наступлении подобной ситуации возникает много спорных и нерешенных вопросов, на которые в УПК РК нет ответов. Так, если государственный обвинитель отказался в суде от поддержания ранее предъявленного следователем обвинения, это предполагает и отзыв подписи прокурора на обвинительном заключении, проставленной им ранее согласно пп. 1) ст. 282 УПК РК. Иначе возникает парадоксальная ситуация. Прокурор района или области утвердил обвинительное заключение, а его помощник, участвующий в судебном процессе в статусе государственного обвинителя, отказался поддерживать это обвинение. Такого в принципе не может быть, но, тем не менее, наш УПК РК подобное допускает. Итак, возможен ли институт сделки в следственном процессе? Ответ очевиден, что не возможен. По той простой причине, что орган уголовного преследования, в лице следователя и прокурора, не готовят уголовный иск. Поскольку нет уголовного иска, то и сделка (торг) невозможна. Ведь сделка предполагает фактическое, а не формальное равенство сторон, возможное при смене всей концепции уголовного процесса.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |