Ретроспективный анализ рассмотрения терминов «коррупция» и «коррупционная деятельность» в Казахстане (С. Симонов, доцент кафедры общеправовых дисциплин Академии КУИС МЮ РК)

Ретроспективный анализ рассмотрения терминов «коррупция» и «коррупционная деятельность» в Казахстане

Доцент кафедры общеправовых дисциплин Академии КУИС МЮ РК, кандидат педагогических наук, капитан юстиции г. Костаная С. Симонов считает, что коррупция является оборотной стороной деятельности любого централизованного государства, которое претендует на широкий учет и контроль.

На сегодняшний день Казахстан активно стал обращать внимание на борьбу с коррупционными преступлениями. История коррупции не уступает по древности истории человеческой цивилизации. Своими корнями это негативное социальное явление уходит в глубокое прошлое. Об этом свидетельствуют библейские изречения о фактах, расценивающихся в настоящее время как проявления коррупции. Вот некоторые цитаты из этой книги: «Князья твои законопреступники и сообщники воров; все они любят подарки, и гоняются за мздою...»; «Горе тем, которые за подарки оправдывают виновного и правых лишают законного!»

Рассматривая историю Казахстана, известно, что нормы обычного права, принятые в родовых общинах на территории Казахской степи, были во многом предопределены традициями законодательного характера, установленными принципами кочевой культуры. В свою очередь особое влияние на процессы номадной цивилизации оказывали устои общественно-государственного устройства Монгольского ханства.

По мнению Ж.А. Туякбая, первый этап становления основ правовой системы в Казахстане следует отнести к периоду среднего и позднего средневековья и условно датировать ХIV - первой половиной ХIХ вв. При этом основными чертами его явилось сочетание правовых устоев традиционной мусульманской системы права и обычно-правовых институтов монгольской кочевой цивилизации с определяющим влиянием последних.

С начала ХVI века в Казахстане действовали законы хана Касыма, так называемая «Столбовая дорога Касыма», в основу которых были заложены нормы обычного права (адата). Нормы обычного права казахов были окончательно кодифицированы и дополнены в конце ХVI века при хане Тауке в виде единого свода под названием «Жетi жарғы» (Семь установлений).

Как отмечает Т.М. Культелеев, в то время казахское обычное право состояло из трех источников: обычая, практики суда биев и положения съезда биев. Судебные функции в Казахстане на тот период исполнялись ханами, султанами и биями (родоначальниками) словесно на основании казахского обычного права. Судебное разбирательство хана рассматривалось как последняя судебная инстанция. Эту функцию он осуществлял, разъезжая по степи. За судебное разбирательство он получал определенную сумму вознаграждения, называемую «ханлык». Хан судил на основании обычного права, заменяя пробел в обычном праве своей правотворческой деятельности. В таком случае судебное решение хана становилось важным дополнением обычного права и приводило к созданию новых норм права.