Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2007/64/ЕС от 13 ноября 2007 г. о платежных услугах на внутреннем рынке и о внесении изменений в Директивы 97/7/ЕС, 2002/65/ЕС, 2005/60/ЕС и 2006/48/ЕС и об отмене Директивы 97/5/ЕС

Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза
2007/64/ЕС от 13 ноября 2007 г.
о платежных услугах на внутреннем рынке и о внесении изменений в Директивы 97/7/ЕС, 2002/65/ЕС, 2005/60/ЕС и 2006/48/ЕС и об отмене Директивы 97/5/ЕС*(1)
(Действие Директивы распространяется на Европейское экономическое пространство)
(Текст в редакции Директивы 2009/111/EC Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 сентября 2009 г.)

Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,

С учетом учредительного Договора Европейского Сообщества и, в частности, первого и третьего предложений Статьи 47(2) и Статьи 95 этого Договора,

На основании предложения Европейской Комиссии,

Руководствуясь Заключением Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам,

С учетом мнения Европейского Центрального Банка*(2),

Действуя в соответствии с процедурой, установленной Статьей 251 Договора*(3),

Принимая во внимание, что:

(1) Для создания внутреннего рынка необходимо ликвидировать все внутренние границы в Сообществе в целях обеспечения свободного передвижения товаров, физических лиц, услуг и капитала. Вследствие этого жизненно важным является надлежащее функционирование отдельно взятых рынков платежей. В настоящее время отсутствие гармонизации в этой сфере сдерживает деятельность этого рынка.

(2) На текущий момент рынки платежей Государств-членов ЕС организованы как отдельные национальные рынки, и правовая структура платежей фрагментирована на 27 национальных законодательных систем.

(3) В этой сфере уже принят ряд актов Сообщества, а именно Директива 97/5/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 27 января 1997 г. о трансграничных кредитных трансфертах*(4) и Регламент (ЕС) № 2560/2001 Европейского Парламента и Совета ЕС от 19 декабря 2001 г. о трансграничных платежах в евро*(5), но они не улучшили существующую ситуацию в достаточной степени по сравнению с позитивными изменениями, достигнутыми Рекомендацией Европейской Комиссии 87/598/ЕЭС от 8 декабря 1987 г. о Европейском Кодексе Управления электронными платежами (отношения между финансовыми институтами, участниками торговых операций, поставщиками услуг и потребителями)*(6), Рекомендацией Европейской Комиссии 88/590/ЕЭС от 17 ноября 1988 г. о платежных системах и, в частности, об отношениях между держателями карт и эмитентами карт*(7), а также Рекомендацией Европейской Комиссии 97/489/ЕС от 30 июля 1997 г. о трансакциях в электронном виде и, в частности, об отношениях между эмитентами и держателями*(8).

Эти меры по-прежнему недостаточны. Параллельное существование национальных правил и неполной структуры в контексте Сообщества приводят к отсутствию правовой определенности.