Юридические и физические лица, совершившие нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, приведшие или способные привести к повышенной заболеваемости населения, ухудшению демографических показателей, возмещают расходы, понесенные для ликвидации этих последствий, за счет собственных средств.
Взыскание указанных средств с юридических и физических лиц производится по представлению органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор. В случае отказа от возмещения расходов спор решается в судебном порядке.
Раздел ХII. Гигиеническое воспитание, образование, научные исследования
Статья 90. Всеобщность, комплексность и непрерывность гигиенического воспитания и образования
Гигиеническое воспитание и образование, направленные на повышение санитарной культуры населения и профилактику болезней, должны носить всеобщий, комплексный и непрерывный характер.
Гигиеническое воспитание и образование осуществляются:
1) в процессе дошкольного воспитания, обучения в общеобразовательных школах, в учреждениях начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведениях; подготовки и переподготовки специалистов и повышения их квалификации путем включения вопросов, связанных с медицинскими и гигиеническими знаниями в программы обучения и воспитания;
2) в процессе профессиональной и гигиенической подготовки руководителей, специалистов;
3) путем пропаганды медицинских и гигиенических знаний в средствах массовой информации, за счет государственных и иных источников финансирования.
Статья 91. Профессиональная гигиеническая подготовка руководителей, специалистов и работников
Юридические и физические лица обязаны осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, связанных с:
1) производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
2) воспитанием детей в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;
3) коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
4) вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами.
Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется на договорной основе за счет собственных средств юридических и физических лиц.
Статья 92. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования
1. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования являются составной частью системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выполняются научно-клиническими центрами лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими юридическими лицами.
2. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования организуются и координируются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Академией наук Туркменистана, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с санитарно-гигиенической и эпидемической обстановкой на административных территориях.
3. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования проводятся за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, а также на договорной или иной основе.
Раздел XIII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства туркменистана
Статья 93. Санитарное правонарушение и ответственность за его совершение
1. Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и связанное с несоблюдением санитарного законодательства Туркменистана, в том числе санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений и предписаний должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
2. Санитарным правонарушением является:
1) химическое, биологическое, физическое и другое загрязнение пищевых продуктов, открытых и подземных источников водоснабжения, водоемов и прибрежной полосы моря, используемых населением для культурно-бытовых целей, почвы, атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны;
2) разработка нормативно-технической документации без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также использование в своей деятельности нормативных документов, противоречащих этим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
3) разработка проектов нормативно-технической документации на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления без согласования с Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также разработка без государственного санитарного надзора проектов нормативно-технической документации на новые виды медицинских иммунобиологических препаратов;
4) проектирование, строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение (консервация и ликвидация) промышленных предприятий, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, перспективная застройка и размещение населенных пунктов, курортов, объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения, разработка технологических процессов, изделий, оборудования и инструментария без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
5) использование земельного участка для нового строительства, реконструкции или расширения объектов без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
6) приемка и ввод в эксплуатацию объектов без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
7) производство и применение новых видов сырья, технологического оборудования, процессов и инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, прохождения токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических нормативов;
8) несоблюдение требований к качеству продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при содержании в них сверх установленных гигиеническими нормативами уровней радионуклидов, токсических, биологических, химических и других веществ и соединений, опасных для жизни и здоровья людей;
9) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при производстве, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов питания, применение стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических и биологических средств защиты растений, тары, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьем, продуктами питания и лекарственными средствами, кормовых добавок для животных без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
10) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при поставке, реализации и использовании импортных технологий, материалов, сырья, продукции;
11) необеспечение соответствия качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственному стандарту на воду;
12) необеспечение при нецентрализованном водоснабжении качества воды водоемов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения соответствующим санитарным нормам и требованиям;
13) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по содержанию территории населенных пунктов, накоплению, хранению, транспортировке и утилизации промышленных, в том числе радиоактивных и токсических, сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых отходов;
14) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по охране атмосферного воздуха;
15) несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, производственную практику, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства Туркменистана по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и на предприятиях;
16) несоблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в учреждениях здравоохранения и иных учреждениях;
17) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, а также при захоронении радиоактивных отходов;
18) невыполнение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и их ликвидации в случае возникновения;
19) необоснованный отказ в проведении санитарно-гигиенической, медицинской, биологической, технической, социологической и иных специальных экспертиз по направлениям органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
20) ухудшение здоровья граждан вследствие применения несовершенных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов и экспертных заключений по материалам;
21) допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья, для которых такая пригодность обязательна;
22) непрохождение обязательных медицинских осмотров или нарушение сроков их прохождения отдельными категориями работников;
23) неисполнение обязательных постановлений, предписаний и заключений органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
24) уклонение от представления материалов и сведений, необходимых для выявления санитарно-гигиенического состояния, эпидемической ситуации и радиационной обстановки на объекте;
25) срыв пломбы на объектах, закрытых органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, или возобновление работы на них;
26) непрохождение гигиенического обучения категориями рабочих и служащих, для которых оно обязательно в соответствии с их деятельностью;
27) умышленное сокрытие или искажение информации об авариях, санитарно-эпидемиологической ситуации и радиационной обстановке, состоянии здоровья населения;
28) реализация пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих их качество и безопасность в соответствии с законодательством Туркменистана;
29) отказ от получения профилактических прививок в очагах инфекционных заболеваний;
30) необоснованный отказ от проведения профилактических прививок, а также отказ от госпитализации инфекционного больного и больных с подозрением на наличие у них инфекционных заболеваний.
3. Должностные лица, работники предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, физические лица, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Туркменистана, несут ответственность за нарушение санитарного законодательства Туркменистана на общих основаниях с гражданами Туркменистана.
Статья 94. Направление материалов о санитарных правонарушениях для принятия мер об ответственности
Начальники санитарно-эпидемиологических служб и их заместители имеют право передавать в порядке, установленном законодательством Туркменистана, материалы, полученные в результате осуществления государственного санитарного надзора, для решения вопроса о привлечении лиц, совершивших нарушение санитарного законодательства Туркменистана:
1) к уголовной ответственности - в органы предварительного следствия;
2) к дисциплинарной ответственности - в вышестоящий орган исполнительной власти или вышестоящему должностному лицу;
3) для принятия мер общественного воздействия - в органы общественных объединений.