| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Письмо Национального Банка Республики Казахстан от 21 августа 2014 года № 2/ФЛ-К-3246 Кушербаеву Б.К.
Национальный Банк Республики Казахстан, рассмотрев Ваше письмо от 07 августа 2014 года № ФЛ-К-3246 (далее - Требование), сообщает следующее. Согласно информации, указанной в Требовании, на личной странице Н. Кусаинова в социальной сети Facebook содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания в отношении распространителей слухов о девальвации, что влечет, по Вашему мнению, необходимость применения к Н. Кусаинову дисциплинарного взыскания, а также привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 330 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП). При этом, из контекста Требования не представляется возможным определить круг лиц, в отношении которых размещено сообщение, и, соответственно, чьи права и интересы были нарушены. Таким образом, считаем некорректным расценивать поведение Н. Кусаинова как антиобщественное. Принимая во внимание изложенное, оснований для привлечения Н. Кусаинова к ответственности не усматриваем.
И.о. Председателя К. Кожахметов
№ 0019106
Председателю Национального Банка Республики Казахстан Келимбетову К.Н. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 050040, г. Алматы, мкр-он «Коктем-3», д. 21
Заместитель Председателя Национального Банка Н. Кусаинов 1 августа текущего года разместил на своей странице в социальной сети Facebook[1] сообщение, содержащее ненормативную лексику и оскорбительные высказывания. Текст данного сообщения я считаю целесообразным привести в данном письме в полном объеме: «Ну как назвать еще распространителей слухов про курс тенге и наживающихся на этом. Диверсанты, Антигосударственники, Парнокопытные. Думаю пора правоохранительным органам заняться этими феноменами/мудозвонами». Причем в газете «Инфо-Цес» вышла статья под заголовком «Нурлан Кусаинов назвал распространителей слухов о курсе тенге мудозвонами»[2], т.е. факт публичного использования ненормативной лексики данным политическим государственным служащим был зафиксирован в СМИ. В свою очередь Н. Кусаинов не конкретизирует, что он понимает под слухами о девальвации тенге. Из контекста дискуссии следует, что он воспринимает как «слух о девальвации» любое мнение, которое не отрицает вероятности снижение курса национальной валюты. В то же время самим Национальным Банком до сих пор не было дано четкого и однозначного ответа на вопрос, почему была проведена девальвация в феврале текущего года и при каких условиях национальная валюта может быть вновь девальвирована. Логично, что информационная закрытость Национального Банка и отсутствие транспарентности при принятии решений о судьбе национальной валюты являются причиной неуверенности общества в стабильности валютно-финансовой системы государства. По сути, Национальный Банк, проводя такую информационную политику, сам порождает слухи среди людей, далеких от финансов, и заставляет почувствовать неуверенность даже опытных финансистов. И это не мнение отдельных «парнокопытных диверсантов», как выразился Н. Кусаинов, а мнение большей части казахстанского общества. В соответствии с п. 19 «Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правила служебной этики государственных служащих)» (далее - Кодекс чести), утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 03.05.2005 г. №1567 государственные служащие во внеслужебное время должны придерживаться общепринятых морально-этических норм, не допускать случаев антиобщественного поведения. Таким образом, Н. Кусаинов своими публичными высказываниями, содержащим откровенную не только попрал этические нормы, но и нарушил законодательство Республики Казахстан о государственной службе. Кроме того, высказывания Н. Кусаинова являются прямым оскорблением, нанесенным лицам, которые просто выразили в процессе публичной дискуссии мнение, отличающееся от мнения Вашего заместителя. В связи с этим действия Н. Кусаинова содержат признаки административного правонарушения. Так, в соответствии со ст. 330 КоАП РК «Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к физическим лицам…и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественный порядок и спокойствие физических лиц, влечет штраф в размере от трех до десяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток». На основании изложенного, требую инициировать дисциплинарное расследование в отношении Кусаинова Н. за нарушение Кодекса чести и аморальное поведение. Кроме того, полагаю, что Н. Кусаинов обязан также принести публичные извинения на своей странице в Facebook и в газете «Инфо-Цес». Ответ прошу предоставить в сроки оговоренные законодательством Республики Казахстан.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |