Распространяться ли амнистия на штрафные санкции? (И. Астраханцева, 6 февраля 2015 г.)

И. Астраханцева, сертифицированный бухгалтер-практик (САР),

профессиональный бухгалтер Республики Казахстан,

профессиональный бухгалтер ИПБ России,

директор ТОО «Ориентир ТС»

РАСПРОСТРАНЯТЬСЯ ЛИ АМНИСТИЯ НА ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ?

Налоговые органы начислили ТОО налоги и пени в ходе проверки. ТОО в свою очередь не согласно с налоговой, и подало в суд на обжалование этого решения о начислении. Но уверенности в том, что предприятие выиграет суд, нет. Пока идет суд, налоговые органы запросили у фирмы список ОС, числящихся на балансе. И если суд признает налоговые органы правыми, то эти ОС будут изъяты. Вопрос в том, по какой стоимости они будут изыматься. Т. е., фирма готова в счет погашения налогового долга отдать ОС, и хотелось бы знать по какой стоимости они будут изыматься: т. е. по балансовой стоимости, какой она действительно является (это видно по первичным документам, оборотной ведомости и другим документам), или налоговая будет делать переоценку этих средств и изымет по оценочной стоимости? А также, второй вопрос к этой же теме: много пишут про Закон «Об амнистии» по штрафам и пеням, начисленным на 1 января 2014 года. Действительно ли будет эта, так называемая, амнистия штрафов? И может ли предприятие надеется на это? Т. е. возможно ли, что с предприятия изымут только долги по налогам, а пени и штрафы спишутся по амнистии?

Меры принудительного взимания налоговой задолженности определены главой 86 Налогового кодекса. В соответствии с указанной главой, принудительное взыскание налоговой задолженности производится в следующем порядке:

1) за счет денег, находящихся на банковских счетах;

2) со счетов дебиторов;

3) за счет реализации ограниченного в распоряжении имущества;

4) в виде принудительного выпуска объявленных акций.

Налоговый орган в случаях отсутствия или недостаточности у налогоплательщика (налогового агента), указанного в пункте 1 статьи 614 Налогового кодекса, денег на банковских счетах и на банковских счетах его дебиторов либо отсутствия у него и (или) у его дебиторов банковских счетов без его согласия выносит постановление об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика (налогового агента).

Постановление об обращении взыскания на ограниченное в распоряжении имущество налогоплательщика (налогового агента) составляется в двух экземплярах по форме, установленной уполномоченным органом, один из которых с приложением копии решения об ограничении в распоряжении имуществом и акта описи имущества направляется уполномоченному юридическому лицу.

Реализация ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента) в счет налоговой задолженности осуществляется уполномоченным юридическим лицом.

Порядок реализации ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента) в счет налоговой задолженности устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Соответственно налоговый комитет произведет изъятие находящегося в распоряжении имущества. Указанное имущество будет передано уполномоченному юридическому лицу, осуществляющему реализацию конфискованного в пользу государства имущества. После реализации изъятого имущества будет определена стоимость, по которой оно реализовано. Именно указанная стоимость и будет являться основанием для закрытия долга перед налоговым комитетом.

В Законе по вопросам налогообложения внесены изменения и дополнения в Закон от 10 декабря 2008 года, внесены следующие статьи: «Статья 32-2. Установить, что не признается налоговой задолженностью и не подлежит внесению в бюджет, а также подлежит списанию в порядке, установленном уполномоченным органом, сумма пеней, числящаяся в лицевых счетах налогоплательщиков по состоянию на 1 января 2014 года и не уплаченная по состоянию на 1 октября 2014 года. При этом сумма пеней, уплаченная по видам налогов и других обязательных платежей в бюджет в период с 1 января 2014 года по 1 октября 2014 года, подлежит зачислению в бюджет в счет уплаты суммы пеней по таким видам налогов и других обязательных платежей в бюджет, образованной до 1 января 2014 года.

Положения настоящей статьи не распространяются на налогоплательщиков:

1) соответствующих условиям статьи 623 Налогового кодекса;

2) участвующих в разбирательствах в международном арбитраже по вопросам исполнения их налоговых обязательств;

3) осуществляющих один или несколько из следующих видов деятельности:

- недропользование;

- игорный бизнес;

- производство подакцизной продукции.

Статья 32-3. Установить, что не признается налоговой задолженностью и не подлежит внесению в бюджет, а также подлежит списанию в порядке, установленном уполномоченным органом, сумма штрафа, наложенная до 1 января 2014 года и не уплаченная по состоянию на 1 октября 2014 года, за правонарушения в области налогообложения, нарушение законодательства о пенсионном обеспечении и (или) обязательном социальном страховании в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях».

Соответственно амнистия будет распространяться только на пени, а не на штрафные санкции.