Расходование денег со счетов государственных закупок отражается по дебету субсчета 500 и кредиту субсчета 308. На субсчете 500 «Проведение расходов» Комитетом казначейства учитываются расходы, проведенные с КСН республиканского и местных бюджетов, с КСН платных услуг, благотворительной помощи, временного размещения денег, местного самоуправления, реконвертации внешнего займа или связанного гранта, Национального фонда, целевого финансирования, со счета таможенного союза, счетов субъектов квазигосударственного сектора и счетов государственных закупок. См. приказ Министра финансов РК от 30.05.17 г. № 350 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - с 30.06.17 г.).
Утверждены Правила отражения поступлений бюджета в годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского, областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы. Правилами прописано, что в годовой консолидированной финансовой отчетности операции по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет, поступлениям от продажи основного капитала и поступлениям от продажи активов государства отражаются в бухгалтерском учете в порядке, определенном Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях. Для учета операций поступлений в годовой консолидированной финансовой отчетности применяется План счетов бухгалтерского учета государственных учреждений. Поступления в бюджет, отражаемые по методу начисления, включают налоговые и неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала, поступления трансфертов, поступления от продажи финансовых активов государства. Доход по налоговым поступлениям следует признавать в том отчетном году, за который представлена налоговая декларация и иная информация. Также Правилами определено, что неналоговыми поступлениями являются обязательные, невозвратные платежи, установленные бюджетным и иным законодательством Республики Казахстан, за исключением поступлений от продажи основного капитала и финансовых активов государства, связанных грантов, денег, передаваемых в бюджет на безвозмездной основе. Налоговые и неналоговые поступления в соответствующий бюджет признаются по методу начисления и отражаются как доходы от необменных операций. Доход по КПН признается в том отчетном периоде, в котором произошло налоговое событие. По налогам на добавленную стоимость - контроль над ресурсом наступает в момент возникновения налогового события, заключающееся в осуществлении налогооблагаемой деятельности по НДС - продаже товаров или услуг с учетом НДС в отчетный период. См. приказ Министра финансов РК от 26.05.17 г. № 340 (вводится в действие с 01.01.18 г.).
Изменен Классификатор перечня товаров (работ, услуг) государственных учреждений, содержащихся за счет республиканского или местного бюджета, деньги от реализации, которых остаются в их распоряжении. Новую редакцию Раздела «Услуги, предоставляемые государственными учреждениями в сфере образования», см. в приказе Министра финансов РК от 23.05.17 г. № 333 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 23.06.17 г.).
Изменены регламенты государственных услуг, оказываемых органами государственных доходов РК, в частности, внесены изменения в регламенты государственных услуг: «Выдача справки о суммах полученных доходов из источников в Республике Казахстан и удержанных (уплаченных) налогов»; «Проведение зачетов и возвратов уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пени, штрафов»; «Изменение сроков исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) пеней»; «Выдача акта сверки расчетов по таможенным пошлинам, налогам, таможенным сборам и пеням»; «Регистрация обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов» и др. Регламенты «Регистрация лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора (временного администратора, реабилитационного, временного и банкротного управляющих)» и «Подтверждение о наличии излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов» исключены. См. приказ Министра финансов РК от 16.05.17 г. № 312 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.07.17 г.).
С 1 июля 2017 года вступили в силу Правила составления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета. Правилами устанавливаются объем, формы, периодичность, сроки и порядок составления и представления консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ, содержащимися за счет республиканского и местных бюджетов, и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета для целей их предоставления пользователям. Администраторы бюджетных программ, содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета составляют полугодовую, годовую отчетность в объеме и по формам, установленным настоящими Правилами. При составлении консолидированной финансовой отчетности соблюдаются следующие требования: полнота и достоверность отражений за отчетный период всех операций; правильность отнесения доходов и расходов к отчетным периодам; тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число месяца, следующего за отчетным периодом; аккуратность заполнения показателей и недопустимость подчисток и помарок. В случае исправления ошибок делаются соответствующие записи, заверенные лицами, подписавшими финансовую отчетность, с указанием даты исправления. Формы консолидированной финансовой отчетности заполняются в точном соответствии с предусмотренными в них показателями. Изменение показателей и их кодов в утвержденных формах финансовой отчетности или внесение в них дополнительных показателей не допускается. Изменения данных консолидированной финансовой отчетности, относящиеся как к текущему отчетному периоду, так и к предыдущему периоду (после их утверждения), производятся в консолидированной финансовой отчетности, составленной за период, в котором были обнаружены искажения данных. Полугодовая консолидированная финансовая отчетность составляется по состоянию на 1 июля текущего финансового года. Годовая консолидированная финансовая отчетность составляется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Годовая консолидированная финансовая отчетность составляется за календарный период с 1 января по 31 декабря. В случае совпадения срока, установленного для представления отчетности с выходным (нерабочим) днем, консолидированная финансовая отчетность представляется на следующий за ним первый рабочий день. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, по итогам первого полугодия отчетного года, не позднее 1 октября составляет консолидированную финансовую отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов по состоянию на 1 июля. Годовая консолидированная финансовая отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов за отчетный финансовый год центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета составляется не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным. При этом, установленные сроки распространяются на годовые отчеты, сформированные по 2017 год включительно. Целью составления консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского и местных бюджетов является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении, результатах финансовой деятельности и изменениях финансового положения республиканского и местных бюджетов. Объем полугодовой, годовой консолидированной финансовой отчетности, включает: 1) консолидированный бухгалтерский баланс; 2) консолидированный отчет о результатах финансовой деятельности; 3) консолидированный отчет о движении денег (прямой метод); 4) консолидированный отчет об изменениях чистых активов/капитала; 5) пояснительная записка к консолидированной финансовой отчетности. См. приказ Министра финансов РК от 06.12.16 г. № 640 (вводится в действие с 01.07.17 г. и подлежит официальному опубликованию).
Банковское дело, кредитная деятельность
Внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты РК, в том числе в Налоговый кодекс, по вопросам государственной образовательной накопительной системы. Уточнены обязанности банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, предусмотренные статьей 581 Налогового кодекса. Установлено, что банки или организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны при открытии банковских счетов налогоплательщику - юридическому лицу, включая нерезидента, его структурным подразделениям, физическому лицу, состоящему на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, частного судебного исполнителя, адвоката, профессионального медиатора, иностранцу и лицу без гражданства, кроме банковских счетов, предназначенных для хранения пенсионных активов единого накопительного пенсионного фонда и добровольных накопительных пенсионных фондов, активов фонда социального медицинского страхования, активов Государственного фонда социального страхования, активов, являющихся обеспечением выпуска облигаций специальной финансовой компании, и активов инвестиционного фонда, сберегательных счетов юридических лиц-нерезидентов, иностранцев и лиц без гражданства, корреспондентских счетов иностранных банков-корреспондентов, банковских счетов, предназначенных для получения пособий и социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и (или) Государственного фонда социального страхования, текущих счетов, предназначенных для зачисления денег на условиях депозита нотариуса, эскроу-счетов, банковских счетов по договору об образовательном накопительном вкладе, заключенному в соответствии с Законом РК «О Государственной образовательной накопительной системе», либо изменении у банковского счета индивидуального идентификационного кода в связи с реорганизацией банка уведомить уполномоченный орган об открытии либо изменении указанных счетов посредством передачи через сети телекоммуникаций, обеспечивающие гарантированную доставку сообщений, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их открытия либо изменения, с указанием идентификационного номера. См. Закон РК от 05.07.17 г. № 88-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 21.07.17 г., изменения в Налоговый кодекс вводятся в действие с 02.07.17 г.)
Изменены перечень, формы, сроки отчетности банков второго уровня РК и Правила их представления. Перечень отчетности банков второго уровня РК в новой редакции, форму, предназначенную для сбора административных данных «Отчет об инвестициях банка, а также исламского банка в капитал других юридических лиц», а также форму, предназначенную для сбора административных данных, «Отчет о сделках с лицами, связанными с банком особыми отношениями, заключенных в течение отчетного месяца, а также действующих на отчетную дату», см., в постановлении Правления Национального Банка РК от 28.04.17 г. № 69 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 23.07.17 г.).
В некоторые нормативные правовые акты РК по вопросам регулирования рынка ценных бумаг внесены изменения, в частности в: Правила выдачи, приостановления и лишения лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; Правила регистрации сделок с эмиссионными ценными бумагами в системе учета номинального держания ценных бумаг, предоставления номинальным держателем выписки с лицевого счета держателя ценных бумаг в системе учета номинального держания ценных бумаг и раскрытия информации номинальным держателем; Требования к организационной структуре организатора торгов и составу листинговой комиссии фондовой биржи, а также Правила осуществления деятельности структурного подразделения организатора торгов, осуществляющего деятельность по надзору за совершаемыми сделками в торговой системе фондовой биржи; Правила признания сделок с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, заключенных на организованном и неорганизованном рынках ценных бумаг, как совершенных в целях манипулирования, формирования и работы экспертного комитета фондовой биржи, а также его количественного состава; Правила государственной регистрации выпуска объявленных акций, рассмотрения отчетов об итогах размещения акций, а также аннулирования выпуска объявленных акций, Правила составления и оформления проспекта выпуска объявленных акций, структуры проспекта выпуска объявленных акций, Требования к отчету об итогах размещения акций. См. постановление Правления Национального Банка РК от 27.03.17 г. № 50 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 23.07.17 г., за исключением некоторых пунктов).
Цены, тарифы, оценочная деятельность, инфляция
Утверждены предельные уровни цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах: 1) закрепленные в секторе телекоммуникации; 2) закрепленные в секторе почтовой связи. В приказе отмечено, что в соответствии с подпунктом 1) статьи 248 Налогового кодекса, государственные знаки почтовой оплаты освобождаются от НДС. См. приказ Председателя Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций РК от 22.06.17 г. № 29 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - с 19.07.17 г.).
На три года введен запрет на вывоз с территории РК сжиженного нефтяного газа, пропана и бутана. В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона РК «О регулировании торговой деятельности», пунктом 6 статьи 27 Закона РК «О газе и газоснабжении», в целях охраны окружающей среды и предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, Приказом Министра энергетики РК «О некоторых вопросах транспортировки сжиженного нефтяного газа» введен запрет сроком на три года на вывоз с территории Республики Казахстан сжиженного нефтяного газа (код ТН ВЭД ТС 2711 12 970 0), пропана (код ТН ВЭД ТС 2711 12 940 0) и бутана (код ТН ВЭД ТС 2711 13 970 0) автомобильным транспортом, за исключением вывоза сжиженного нефтяного газа через таможенный пост «Алаколь» таможни «Достык». См. приказ Министра финансов РК от 30.05.17 г. № 350 (вводится в действие после дня его государственной регистрации - с 30.06.17 г.).
Утверждена форма уведомления о начале деятельности в качестве ИП, о начале или прекращении деятельности в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности. Для государственной регистрации в качестве ИП (совместного индивидуального предпринимательства) физическое лицо (уполномоченное лицо совместного индивидуального предпринимательства) должно представлять непосредственно в орган государственных доходов или через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» в явочном или электронном порядке уведомление по утвержденной форме. Все утвержденные формы см. в приказе Министра национальной экономики РК от 29.05.17 г. № 218 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 27.07.17 г.).
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |