|
|
|
Основа доверия к правосудию
Е. Сералин, председатель Специализированного межрайонного суда по уголовным делам Костанайской области
Судья должен не только следовать закону, быть независимым, справедливым и беспристрастным при отправлении правосудия, но и не менее профессионально владеть культурой проведения и общения с участниками судебного процесса, соблюдать этические принципы поведения как при исполнении профессиональных обязанностей, так и в быту. Именно такие требования выдвигает к судье принятый на внеочередном VII Съезде судей Казахстана новый Кодекс судейской этики, который состоит из 15 норм и содержит исключительные принципы и положения, регламентирующие поведение судей. Проявленная во время судебного заседания нетерпимость к сторонам, даже незначительное нетактичное и неуважительное поведение судьи, дают основание считать, что судья злоупотребляет своим служебным положением, тем самым создавая мнение о необъективности к рассматриваемому делу. Такое нелицеприятное поведение порождает жалобы на действия судьи, которое рассматривается в Комиссии по судейской этике, в Судебном жюри при Верховном Суде. Поэтому Главой государства в Плане нации «100 конкретных шагов» было предложено разработать и принять новый этический кодекс судей, на основе которого граждане могли бы обжаловать действия судей. Новый Кодекс судейской этики единогласно был принят на внеочередном VII Съезде судей, который прошел в г. Астане 21 ноября 2016 года. В работе форуме, на котором мне довелось побывать в качестве делегата от судейского корпуса Костанайской области, приняли участие 600 делегатов со всех регионов страны, гости, депутаты Парламента, руководители центральных государственных и правоохранительных органов, представители юридической общественности, международных организаций, СМИ И НПО. Традиционно принимал участие Президент страны Нурсултан Назарбаев, который отметил, что важным событием съезда является принятие нового этического кодекса судей, который будет обязательным для всех судей, а для граждан станет гарантией профессионального судейского корпуса. В своем выступлении Президент страны подчеркнул, что принятый План нации «100 конкретных шагов» охватывает весь спектр деятельности правоохранительных органов и судов. Главным звеном этой реформы является судебная власть, без модернизации которой все остальные сферы, в том числе экономическая, политическая и социальная, не могут полноценно развиваться. В рамках реализации Плана нации устранена многозвенность судебной системы, введено судопроизводство по инвестиционным спорам, на базе IT-технологий повсеместно внедряются электронное судопроизводство, аудио-, видеофиксация судебных разбирательств, расширена сфера применения суда присяжных заседателей, максимально ужесточены требования к судьям. Произошла глубокая модернизация судебной системы, которая сделала решительные шаги по пути демократизации судебной власти, гуманизации правосудия. Приняты законы, направленные на открытость и прозрачность правосудия, повышение эффективности, качества рассмотрения дел, обеспечение доступности правосудия и предотвращение коррупции в органах судебной власти, что положительно влияет на доверие граждан. Глава государства отметил, что мы создаем Международный финансовый центр «Астана», где будет применяться английское право, а также стандарты ведущих мировых финансовых центров. Проведение судебной реформы направлено на обеспечение справедливости принимаемых судом решений, защиты частной собственности, создание условий, при котором иностранным компаниям, инвесторам было бы выгодно оставаться в юрисдикции и использовать для разрешения своих споров казахстанскую судебную систему. В своем выступлении Президент страны подчеркнул, что еще предстоит большая работа по совершенствованию судебной системы, обозначив при этом следующие основные перспективные направления и задачи развития правосудия. Первое - обеспечение верховенства закона. В решении этой задачи, отметил Глава государства, суд играет главную роль. Именно судья при отправлении правосудия в первую очередь должен руководствоваться конституционными принципами, строго придерживаться Закона и стоять на его страже, каждым своим решением повышать авторитет судебной системы. Суд должен быть законным и справедливым. Второе направление - усиление подотчетности судей. При этом Глава государства особо отметил, что усиление подотчетности судей должно быть без посягательства на их независимость. Работа судов должна оцениваться по состоянию качества отправления правосудия, соответствию помещений суда требованиям отправления правосудия, состоянию оперативности рассматриваемых дел и пресечению скрытых форм волокиты, организации судебных процессов. Формирование достойного судебного корпуса определено третьим направлением. Выбирать в судьи людей с высоким моральным обликом, безупречной репутацией, с большим жизненным опытом. В судебной системе не должно быть случайных людей. Как отметил Глава государства, в решении данной задачи Высший Судебный Совет в кадровых вопросах должен проявлять принципиальность. Необходимо обеспечить единую практику рассмотрения судебных дел. В условиях правовой, унитарной государственности на всей территории республики должна обеспечиваться единая практика по всем категориям рассматриваемых судебных дел. В настоящее время одним из приоритетных направлений деятельности Верховного Суда является формирование единообразной судебной практики при помощи электронного сервиса «Форум «Талдау», построенной на основании Единого Классификатора категорий дел и материалов, обобщений судебной практики и Банка Судебных актов, Нормативных постановлений Верховного Суда, который должен широко применяться судьями в повседневной деятельности. Глава государства отметил, что сохраняется проблема высокой нагрузки на судей, что влияет на качество отправления правосудия. Нельзя бесконечно увеличивать штатную численность судей. Поэтому судебные органы должны разъяснять гражданам их права и обязанности, вести просветительскую работу и предлагать другие альтернативные виды разрешения споров как самый эффективный способ разрешения конфликтов, чаще практиковать процедуру применения мировых, медиативных и партисипативных соглашений, усилить работу с общественностью и СМИ. Благодаря этим мерам можно в разы сократить количество судебных споров. Президент страны обозначил указанные задачи как главные приоритеты по дальнейшему развитию судебной системы. Судебному корпусу еще предстоит кропотливая работа, следует приложить максимум усилий для повышения авторитета судебной власти, доверия к ней со стороны общества и выполнения поставленных Главой государства задач.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |