Помощь участнику внешнеэкономической деятельности при определении кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (Кузнецова И. В., 19 апреля 2017 г.)

Помощь участнику внешнеэкономической деятельности при определении кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

(Кузнецова И. В., руководитель управления товарной номенклатуры и таможенной стоимости Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области, 19 апреля 2017 г.)

Многие участники ВЭД, впервые сталкиваясь с классификацией товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД), испытывают затруднения.

Классификация ТН ВЭД распределяет все товары по определенным группам, свойствам и характеристикам (пищевая продукция, удобрения, металлы, стекло, животные и т. д.) и в соответствии с этими данными каждому товару присваивается свой код ТН ВЭД.

Структура кода ТН ВЭД Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС) построена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции и имеет следующую группу цифр, где каждый знак изменяется (варьируется) от 0 до 9.

Товарная группа включает первые две цифры, товарная позиция - четыре цифры, субпозиция - шесть, и подсубпозиция - десять цифр.

Всего 99 товарных групп, из них 96 действующих и 3 резервных. ТН ВЭД разрабатывается и принимается Комиссией ЕАЭС. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД позволяет осуществлять экономические операции (налогообложение, взыскание таможенных пошлин, применение тарифных преференций, планирование, формирование отчетности и т.д.), изучать товарную структуру внешней торговли.

ТН ВЭД ЕАЭС основанный на шестом издании ГС опубликован на официальном сайте ЕЭК и на сайте КГД МФ РК.

Первое, с чего необходимо начинать для определения кода ТН ВЭД - это изучить наименования разделов и групп. После того как выбраны все возможные варианты включения товара на уровне групп, необходимо перейти к следующему этапу - определению товарной позиции. На этом этапе имеются свои особенности: товар выделяется в отдельную товарную позицию по собственному отличительному признаку, то есть по признаку (или совокупности признаков), отличающему его от других товаров. Например, легковые автомобили отличаются от грузовых автомобилей по назначению, в результате чего они включаются в разные товарные позиции: 8703 (автомобили легковые) и 8704 (моторные транспортные средства для перевозки грузов).

Для того чтобы соблюдать принцип однозначности в выборе товарной позиции, необходимо использовать Основные правила интерпретации (далее - ОПИ). По сквозной нумерации в Номенклатуре имеется шесть правил ОПИ. Для правильного применения этих правил следует помнить, что первые пять (ОПИ 1 - ОПИ 5) применяются для определения товарной позиции, а ОПИ 6 - для определения субпозиции и подсубпозиции.

Из первых пяти правил четыре (ОПИ 1 - ОПИ 4) служат для определения товарной позиции для товара, а ОПИ 5 является дополнительным к этим правилам, то есть не заменяет ни одно из них, а используется в случаях, когда товар представлен в контейнере, таре или упаковке. Следует также помнить, что ОПИ 1 является правилом, устанавливающим общие принципы классификации, то есть отнесения товара к определенной товарной позиции.

Одним из условий успеха при осуществлении классификации в соответствии с ТН ВЭД является полная информация о классифицируемом товаре.

Из полученной информации о товаре следует выбрать признаки, которые позволяют выбрать товарную позицию. К таковым относятся: материал (вещество), из которого товар изготовлен, назначение товара (выполняемая функция), степень обработки товара, а также специфические признаки, зависящие от характера товара. При этом необходимо учитывать, что одни товарные позиции сформированы только по признаку назначения, другие - только по признаку материала, для формирования третьих использовали сочетание материала и назначения товара. Также есть товарные позиции для сырья, полуфабрикатов и готовых изделий.

Важно знать, что тексты товарных позиций относятся к юридическим текстам. Юридическое значение текста означает, что этот текст относится к описанию только готового товара, в случае, когда эта товарная позиция сформирована по назначению, а если она сформирована по материалу, то для соответствия этой товарной позиции товар должен полностью состоять из этого материала.

Например, товар «сок томатный» соответствует тексту товарной позиции 2009 (соки фруктовые и овощные), так как является соком овощным, а товар «стол пластмассовый для дачи» соответствует двум товарным позициям: 3926 как изделие из пластмассы (по материалу) и 9403 как мебель (по назначению).

ОПИ 1 устанавливает, что в первую очередь определение товарной позиции должно осуществляться исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам. Из данного положения следует, что эти юридические тексты имеют одинаковый статус и применяются всегда вместе.

Так, товар «сок томатный» соответствует тексту товарной позиции 2009 (соки фруктовые и овощные), но, изучив примечания к группе 20, видим, что примечание 4 ограничивает текст товарной позиции 2009 в отношении указанного товара, так как устанавливает предел по содержанию сухого вещества. Применив вместе тексты товарной позиции 2009 и примечания 4 к группе 20, делаем вывод, что товар «томатный сок» теперь не соответствует этой товарной позиции, а должен быть включен в товарную позицию 2002 «Томаты, приготовленные или консервированные без добавления уксуса или уксусной кислоты».

Примечания к разделам и группам также применяются в тех случаях, когда товар соответствует двум или более товарным позициям. В этих случаях, как правило, проблему решают исключающие или включающие примечания.

К товарам, для которых товарная позиция не была определена в соответствии с ОПИ 1, последовательно применяются ОПИ 2 - ОПИ 5.

Определив товарную позицию, переходим к следующему этапу, то есть к определению соответствующей товару субпозиции, затем подсубпозиции, используя соответствующие примечания к товарной номенклатуре.

Например, деревянный стул, как изделие из дерева относится в товарную позицию 4421, вместе с тем в примечаниях к данной группе указанно, что мебель классифицируется в своей собственной товарной позиции, независимо от материала изготовления - 9401.

Таким образом, в Номенклатуре четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки.

Шесть основных правил интерпретации предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и далее в подсубпозицию.

Несоблюдение вышеуказанного алгоритма может привести участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при определении кода ТН ВЭД.

В целях исключения случаев неверного указания кода ТН ВЭД при таможенном декларировании товара Департаментом государственных доходов по Северо-Казахстанской (далее Департамент) области оказывается государственная услуга - принятие предварительного решения по коду ТН ВЭД.

Стандарт оказываемой услуги утвержден Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 апреля 2015 года № 284 «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых органами государственных доходов Республики Казахстан».

Для получения государственной услуги заинтересованное лицо имеет право обратиться в канцелярию Департамента с заявлением о принятии предварительного решения по классификации товаров в произвольной форме.

Срок оказания государственной услуги составляет 20 календарных дней с момента сдачи всех необходимых документов.

За принятие предварительного решения по классификации товара, в соответствии со статьей 119 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан», с 1 марта 2017 года таможенным органом взимается таможенный сбор в размере - 29 000 (двадцать девять тысяч) тенге за каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.

В помощь участнику ВЭД, на сайте Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан размещена информация относительно видов таможенных экспертиз, предоставляемых Центральной таможенной лабораторией, а также сведения по аккредитованным организациям, уполномоченным на проведение независимых экспертиз по ввозимым товарам. Информация находится в разделе «О нас», «Подведомственные организации», «Центральная таможенная лаборатория».