Издательство Springer выпустило монографию о перспективах развития медиации (М.К. Сулейменов, директор НИИ частного права Каспийского университета, председатель Казахстанского Международного Арбитража, академик Национальной академии наук Республики Казахстан доктор юридических наук, профессор; А.Е. Дуйсенова, Ведущий научный сотрудник НИИ частного права Каспийского университета, Исполнительный директор Казахстанского Международного Арбитража, кандидат юридических наук)

Издательство Springer выпустило монографию о перспективах развития медиации

М.К. Сулейменов,

директор НИИ частного права Каспийского университета,

председатель Казахстанского Международного Арбитража,

академик Национальной академии наук Республики Казахстан

доктор юридических наук, профессор

А.Е. Дуйсенова,

Ведущий научный сотрудник НИИ частного права

Каспийского университета, Исполнительный директор

Казахстанского Международного Арбитража,

кандидат юридических наук

В 2015 году одно из крупнейших в мире издательств Springer, специализирующееся на высококачественных публикациях в области науки, технологии, медицины, бизнеса и транспорта,[1] выпустило в свет на английском языке монографию «New Developments in Civil and Commercial Mediation: Global Comparative Perspectives».[2] Эта книга посвящена сравнительному анализу правовых основ медиации как средства разрешения споров в области гражданского и коммерческого оборота.[3]

Монография написана в раздельном соавторстве учеными из двадцати пяти государств мира под редакцией профессоров Карлоса Эсплугеса из Испании и Луиса Маркуса из Канады. Как указывается в предисловии к этому изданию, она состоит из глав, подготовленных участниками XIX-го Международного конгресса сравнительного правоведения, состоявшегося в Вене с 20 по 27 июля 2014 года. Главы основаны на национальных докладах, представленных их авторами на этом конгрессе в рамках сессии, посвященной трансграничной и судебной медиации.[4]

Двадцать пять глав монографии посвящены рассмотрению особенностей правового регулирования медиации в отдельных государствах мира, включая и Республику Казахстан. Но особое значение имеет написанная К. Эсплугесом глава, которая посвящена сравнению состояния института медиации в правовых системах различных государств и оценке перспектив его развития в глобальном измерении (с. 1 - 88). Исходной позицией в этом его сравнительно-правовом исследовании является точка зрения о том, что в настоящее время медиация приобретает все более важное значение как альтернативное средство разрешения споров: во многих правовых системах она получила полноценную правовую основу, а в других юрисдикциях наблюдается возрастающее признание значимости юридического регулирования медиации. Ее рассматривают как гибкий и легко применимый во многих сферах общественной жизни способ для сторон спора выработать взаимоприемлемое решение, при этом сохранив благоприятные условия для продолжения их взаимоотношений. В то же время выводом автора является то, что в мире существует слишком много существенных различий не только в том, как на национальном уровне сформирована правовая основа медиации, как определены сферы ее применения и регламентированы иные связанные с ней аспекты, но также в том контексте, насколько национальные правительства поддерживают развитие института медиации в своей стране, и насколько граждане в действительности используют этот механизм для урегулирования их споров.[5] Этот вывод подробно обосновывается К. Эсплугесом далее в указанной главе, в том числе по результатам сравнения национальных законодательств, описываемых в других главах монографии.

В содержании каждой главы рассматривается один и тот же круг важнейших вопросов, относящихся к правовому регулированию медиации в каждой соответствующей юрисдикции, и перспективам его развития. В частности, анализируются такие аспекты, как: (1) понятие медиации: ее различные концепции, принятые в различных государствах, правовые рамки для ее применения, а также доктринальные подходы, выработанные относительно медиации; (2) правовая основа: законы и общие принципы, применяемые для регулирования медиации, отрасли публично-правового и частноправового законодательства, признающие применение медиации; (3) договор о медиации: требования к его форме и содержанию, его действие в случае потенциального обращения к суду или арбитражу, а также его применение в случаях приостановления судебного рассмотрения дел; (4) статус медиатора: его назначение или избрание, правовые и этические обязанности, роль отдельных институтов в медиации; (5) процесс медиации: применяемые правила и принципы, конфиденциальность, продолжительность, взаимодействие медиатора с судебными или несудебными органами; (6) безрезультативная медиация: последствия для ее сторон и медиатора; (7) успешная медиация: требования к форме и содержанию урегулирования, правовое значение урегулирования, условия обязательности урегулирования; (8) расходы: определение расходов в связи с медиацией, доступность юридической помощи; (9) трансграничная медиация: значение и ограничения трансграничной медиации в различных государствах, различия между внутренней и трансграничной медиацией; (10) признание и принудительное исполнение иностранного урегулирования: применимые юридические нормы, различия между урегулированием во внесудебной медиации и разрешением споров в рамках судебной или квази-судебной медиации; (11) электронная юстиция: потенциал и наиболее перспективные области применение электронной юстиции в медиации. Установленные таким образом единые требования к содержанию и структуре каждой главы позволяют более эффективно провести сравнительно-правовое исследование на должном уровне.

Следует отметить, что большинство авторов является членами Международной академии сравнительного права, которая была основана в Гааге 13 сентября 1924 года и сегодня стала организацией ученых всего мира, в настоящее время объединяющей более семисот членов. Академия содействует сравнительному изучению правовых систем, охватывая все правовые дисциплины именно с перспективы сравнительно-правового исследования. Главная роль Академии заключается в том, чтобы стимулировать сравнительно-правовые исследования по всему миру, основываясь на том, что такие исследования являются фактором, способствующим взаимоотношениям людей, эффективности правовых реформ, а также на признании того значения, которое такие исследования имеют для целей юридического образования.[6]

Так, глава, посвященная законодательству Казахстана о медиации, написана главным научным сотрудником Института частного права Каспийского университета, доктором юридических наук, профессором Фархадом Карагусовым.[7] В 2013 году он был избран членом вышеназванной Международной академии сравнительного права (первым и пока единственным из казахстанских юристов) и в 2014 году участвовал в вышеупомянутом международном конгрессе в Вене. В книге казахстанская юрисдикция оценивается как система, в рамках которой сравнительно недавно принятое законодательство о медиации имеет весьма широкие перспективы его развития и совершенствования, и общественное признание медиации еще только ожидается.

Ряд выводов Ф. Карагусова о перспективах совершенствования казахстанского законодательства о медиации заслуживает внимания как исследователей этого правового феномена, так и законодателя. В частности, отмечая позитивную тенденцию в расширении сфер применения медиации как приоритетного средства разрешения споров, он указывает на то, что ее применение в Казахстане на стадии исполнения судебных решений может стать невозможным, поскольку это может повлечь нарушение п. 3 ст. 76 Конституции Республики Казахстан, предусматривающего обязательность судебных постановлений на всей территории республики. Поэтому внедрение медиации как инструмента, используемого в процессе исполнительного производства, требует как дополнительного изучения с позиций соблюдения конституционных требований, так и дальнейшей детализации на уровне законодательного регулирования (с. 401).

Карагусов также обращает внимание на то, заключенные соглашения об урегулировании в результате внесудебной и судебной медиации рассматриваются как частноправовые договоры, которые могут быть исполнены только добровольно. А отсутствие действенного механизма признания и принудительного исполнения соглашений об урегулировании не способствует эффективному достижению цели внедрения института медиации в казахстанскую правовую систему и, соответственно, не обусловит существенного снижения нагрузки на суды (с. 403).

Интересны предлагаемые Ф. Карагусовым анализ и сопоставление законодательных требований и доктринальных точек зрения относительно возможности договорной оговорки о медиации на будущее и допустимости детально регламентировать в договоре организационные и процедурные моменты медиации как средства разрешения споров между сторонами договора, которые могут возникнуть в будущем (с. 407); относительно того, как необоснованно казахстанский закон использовал концепцию существенных условий договора применительно к соглашению о медиации и последствий несоблюдения требований о таких существенных условиях (с. 408), а также касательно несовершенства закрепленного в законе разделения медиации на внесудебную и судебную при том, что необоснованно проигнорированы целесообразность медиации в рамках арбитражного разрешения споров и необходимость выделения медиации в рамках уголовного процесса (с. 426). С учетом анализа глобальных тенденций в развитии правовых основ медиации и ранее выдвигавшихся в казахстанской литературе предложений, Ф. Карагусов обращает внимание на перспективность внедрения концепции трансграничной медиации, регулирования вопросов признания и принудительного исполнения иностранных соглашений об урегулировании в результате медиации (с. 427 - 428), а также об ожиданиях применения современных информационных технологий для целей медиации (с. 429 - 431).

Ознакомление с особенностями правового регулирования медиации в других странах позволяет получить представление о том, какое важное значение придается медиации в юрисдикциях с развитой правовой культурой, и как формируется этот правовой институт в развивающихся национальных правовых системах.

Как отмечается в предисловии к монографии, собранные вместе, эти главы являются заметным дополнением к существующим знаниям о медиации. Новые выводы, предлагаемые в них, могут использоваться для улучшения существующей практики и для мотивации внедрения инноваций в вопросах регулирования и осуществления медиации по всему миру. Знания, которые можно получить в результате ознакомления с этим изданием, уже можно использовать в различных сферах жизнедеятельности: не только в связи отправлением правосудия, исполнения судебных решений, и не только в областях применения публичного и гражданского права, но также в рамках деятельности отдельных организаций. И, наконец, книга может использоваться в качестве источника и инструмента для дальнейших сравнительно-правовых исследований, а также послужить подспорьем в «трансферте» права из развитых правовых систем в развивающиеся и в формировании общепринятых правил медиации на глобальном или региональном уровне.

______________

[1] См. http://www.springer.com/gp/about-springer/company-information

[2] См. Esplugues Mota, Carlos, Marquis, Louis (Eds.). New Developments in Civil and Commercial Mediation: Global Comparative Perspectives. / Series: Ius Comparatum- Global Studies in Comparative Law, Vol. 6. - Springer, 2015. - 762 p.

[3] См. http://www.springer.com/?SGWID=0-102-24-0-0&searchType=EASY_CDA&queryText=New+Development+in+Civil+and+Commercial&submit

[4] См. http://www.iacl2014congress.com

[5] См. Esplugues, Carlos. General Report: New Developments in Civil and Commercial Mediation: Global Comparative Perspectives. P. 1.

[6] См. http://juscomparatum.info/general-presentation

[7] См. Karagussov, Farkhad. The Legal Framework for Mediation in Kazakhstan: Current State, Expectations of Public Recognition and Perspectives for Development. P. 393 - 431.