Данная Недискриминационная методика разработана в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 13 Закона РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях», Особым порядком формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденным приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД и определяет расчет тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) водоснабжения и (или) водоотведения. Принципами Методики являются: 1) стимулирование потребителей к бережливому использованию питьевой воды и применению ресурсосберегающих технологий; 2) возмещение затрат, связанных с оказанием услуг водоснабжения и (или) водоотведения. Формирование тарифов (цен, ставок сборов) осуществляется на основании раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых услуг (товаров, работ). При формировании дифференцированных тарифов на услуги водоснабжения и (или) водоотведения включаются затраты с учетом требований Особого порядка. При дифференциации тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения по группам потребителей тарифы для групп потребителей определяются с учетом: возмещения затрат, связанных с оказанием услуг водоснабжения и (или) водоотведения; уровня платежеспособности населения соответствующего региона; влияния на инфляцию; структуры потребления водоснабжения и водоотведения; уровня развития субъектов предпринимательства. В целях установления дифференцированных тарифов, потребители подразделяются на следующие группы: 1 группа: физические лица (население). 2 группа: предприятия, занимающиеся производством тепловой энергии, в пределах объемов потребления воды на собственные нужды в процессе производства тепловой энергии и объемов подпитки при оказании услуг горячего водоснабжения (при открытой системе горячего водоснабжения); предприятия, занимающиеся передачей и распределением тепловой энергии, в пределах объемов утвержденных нормативных технических потерь. 3 группа: организации, содержащиеся за счет бюджетных средств; прочие потребители, не входящие в первую и вторую группу потребителей. Приказ Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 1 октября 2013 года 297-ОД «Об утверждении Методики расчета дифференцированных тарифов на регулируемые услуги водоснабжения и (или) водоотведения» признан утратившим силу. См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 175 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.06.18 г.).
Утверждена Методика по выявлению монопольно высокой (низкой) цены. Методика разработана в соответствии с подпунктом 19) статьи 90-6 Предпринимательского кодекса РК от 29 октября 2015 года (далее - Кодекс) и применяется ведомством уполномоченного органа и территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа при выявлении монопольно высокой (низкой) цены, установленной субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение на товарном рынке (далее - Субъект). Под монопольно высокой ценой товара понимается цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если: 1) эта цена превышает максимально высокую цену, которую на этом же товарном рынке в условиях конкуренции устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение, или превышает цену на сопоставимом товарном рынке, которая сформировалась в условиях конкуренции; 2) эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли. Не признается монопольно высокой цена товара, установленная субъекту рынка в соответствии с законами РК. Под монопольно низкой ценой товара понимается цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если: 1) эта цена ниже цены, которую на этом же товарном рынке устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с субъектом рынка, занимающим доминирующее положение; 2) эта цена ниже суммы фактических расходов на производство и реализацию такого товара. Цена товара не признается монопольно низкой, если она не соответствует хотя бы одному из указанных в настоящем пункте критериев. Не признается монопольно низкой цена товара, установленная субъекту рынка в соответствии с законами РК. Для принятия решения при определении монопольно высокой цены ведомством уполномоченного органа, применяется анализ: 1) финансово-хозяйственной деятельности субъекта; 2) динамики производственной и полной себестоимости товара, а также динамики цен на товар (в том числе сопоставление темпов роста (снижения) производственной и полной себестоимости с темпами роста (снижения) цены на товар); 3) динамики объемов производства (реализации) товара, с учетом производственных мощностей; 4) договоров, в результате которых прямо либо косвенно складывается цена на товар; 5) динамики разных видов цен (к примеру, средневзвешенных, для разных групп покупателей); 6) расходов периода и производственной себестоимости, в том числе сопоставление темпов роста (снижения) заработной платы административного персонала с темпами роста (снижения) заработной платы производственного персонала; 7) прибыли, полученной субъектом от товара, по которому положение субъекта признано доминирующим; 8) инвестиционной программы субъекта; 9) обязательств перед кредиторами и финансовыми организациями. Для принятия решения при определении монопольно низкой цены ведомством уполномоченного органа применяется анализ подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), применяемых для принятия решения при определении монопольно высокой цены. Признаны утратившими силу: 1) приказ Министра национальной экономики РК от 24.11.16 г. № 486 «Об утверждении Методики по выявлению монопольно высокой цены»; 2) приказ Министра национальной экономики РК от 02.04.15 г. № 302 «Об утверждении Методики по выявлению монопольно низкой цены». См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 173 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.06.18 г.).
Исключена Недискриминационная методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения для сельскохозяйственного орошения из утвердившего ее приказа Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 20 января 2014 года № 13-ОД «Об утверждении некоторых недискриминационных методик уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий». Недискриминационная методика расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам, утвержденная указанным приказом, изложена в новой редакции. Методика разработана в соответствии с Законом РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях», приказом Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД «Об утверждении Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» (далее - Особый порядок). Методика определяет механизм расчета тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий (далее - субъект) по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам. Объем оказываемых услуг по подаче воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам определяется, исходя из объема подачи воды по магистральным трубопроводам и (или) каналам за минусом нормативных технических потерь и объема поставки воды на собственные нужды субъекта (необходимого для оказания услуг по подаче воды). Объем потребляемой воды для сельскохозяйственного орошения определяется, исходя из удельных норм водопотребления, рассчитываемых согласно Методике по разработке удельных норм водопотребления и водоотведения, утвержденной приказом Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 30 декабря 2016 года № 545 с учетом увлажненности территорий, биоклиматических условий, почвенно-мелиоративных и гидрогеологических условий по водохозяйственным бассейнам, видов орошаемых сельскохозяйственных культур, орошаемой площади сельскохозяйственных культур и других. Экономически обоснованные затраты, необходимые для предоставления услуг по подаче воды, рассчитываются в соответствии с требованиями Особого порядка. Экономически обоснованные затраты формируются из затрат территориальных филиалов субъекта (при их наличии), если субъект оказывает услуги на территории нескольких областей или участков, если субъект оказывает услуги на территории области/города/района. В методике приводятся формулы для: расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по магистральным трубопроводам; расчета тарифов по группам потребителей по отдельным участкам при подаче воды по магистральным трубопроводам; расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по каналам; расчета тарифа (цены, ставки сбора) на услуги по подаче воды по каналам дифференцированного по группам потребителей в зависимости от способа подачи воды. См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 172 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 22.06.18 г.).
Утверждены стандарты оценки. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» утверждены: 1) стандарт оценки «Оценка стоимости движимого имущества»; 2) стандарт оценки «Оценка стоимости недвижимого имущества»; 3) стандарт оценки «Базы оценки и типы стоимости»; 4) стандарт оценки «Оценка стоимости объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов»; 5) стандарт оценки «Оценка бизнеса и права участия в бизнесе»; 6) стандарт оценки «Оценка финансовых инструментов». См. приказ Министра финансов РК от 05.05.18 г. № 519 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждены Правила проведения экспертизы отчета об оценке, Требования к экспертному заключению и Правила его утверждения. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» утверждены: 1) Правила проведения экспертизы отчета об оценке; 2) Требования к экспертному заключению; 3) Правила утверждения экспертного заключения. См. приказ Министра финансов РК от 03.05.18 г.№ 503 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждены формы и Правил ведения реестров членов палаты оценщиков, членов экспертного совета. В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Закона РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» утверждены: 1) форма реестра членов палаты оценщиков; 2) форма реестра членов экспертного совета; 3) Правила ведения реестров членов палаты оценщиков, членов экспертного совета. Признаны утратившими силу: 1) приказ Министра юстиции РК от 9 апреля 2010 года № 109 «Об утверждении Правил ведения реестра членов Республиканской палаты оценщиков и предоставления информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам»; 2) приказ Министра юстиции РК от 9 апреля 2010 года № 110 «Об утверждении Правил по ведению реестра членов палаты оценщиков и предоставления информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам». См. приказ Министра финансов РК от 03.05.18 г. № 502 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждены Требования к форме и содержанию отчета об оценке. Требования к форме и содержанию отчета об оценке разработаны в соответствии с Законом РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» с использованием международных стандартов оценки и устанавливают требования к форме и содержанию отчета об оценке, информации, используемой в отчете, а также описанию в отчете применяемой методологии и расчетов. Требования являются обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности на территории Республики Казахстан. См. приказ Министра финансов РК от 03.05.18 г. № 501 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).
Утверждена форма информации о деятельности палаты оценщиков и ее членов. Индекс: № 1 - ЧЛ (Оценка) Периодичность: ежеквартальная Представляют: палаты оценщиков Куда представляется: в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК Срок представления: до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом См. приказ Министра финансов РК от 26.04.18 г. № 488 (вводится в действие с 13.07.18 г. и подлежит официальному опубликованию).
Изменен Перечень видов деятельности, осуществляемых юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними лицами. В видах деятельности, осуществляемых юридическими лицами, находящимися в республиканской собственности, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними лицами, исключены строки с порядковыми номерами: 53, 54, 55, 56. См. постановление Правительства РК от 21.05.18 г. № 283 (вводится в действие со дня его подписания).
Определен лицензиар по осуществлению аудиторской деятельности. Со 2 июня 2018 года Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан определен уполномоченным органом - лицензиаром по осуществлению аудиторской деятельности (выдача (в том числе дубликатов), переоформление лицензий, приостановление, возобновление действия, лишение лицензий). До внесения изменений лицензиаром по осуществлению аудиторской деятельности являлся Комитет финансового контроля Министерства финансов РК. См. постановление Правительства РК от 05.05.18 г. № 246 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования - с 02.06.18 г.)
Внесены изменения в некоторые приказы Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, а именно в: - Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам. - Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественной монополии, оказывающими услуги по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам. См. приказ Министра национальной экономики РК от 04.05.18 г. № 174 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 10.06.18 г.).
Утверждены проверочные листы за соблюдением законодательства в сфере реабилитации и банкротства. В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса РК утверждены проверочные листы: 1) деятельности временного администратора при применении реабилитационной процедуры; 2) деятельности реабилитационного управляющего за проведением реабилитационной процедуры; 3) деятельности временного управляющего в период осуществления им своих полномочий; 4) деятельности банкротного управляющего за проведением процедуры банкротства. См. совместный приказ Министра финансов РК от 22.01.18 г. № 41 и Министра национальной экономики РК от 19.03.18 г. № 115 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 05.05.18 г.).
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |