Повысить ответственность должников. О дальнейшем развитии института исполнительного производства - заместитель председателя Комитета по исполнению судебных актов МЮ РК С. Сагдат (О. Даирова)

Повысить ответственность должников

Оксана Даирова

От эффективности деятельности судебной системы зависит уровень доверия граждан к государству в целом. Но авторитет судебной власти может быть подорван из-за неисполненных судебных решений.

Глава государства в своем выступлении на VI Съезде судей РК и в ежегодном Послании народу Казахстана большое внимание уделил вопросу совершенствования исполнительной системы страны. О том, что делается сегодня в части дальнейшего развития института исполнительного производства, рассказала «ЮГ» заместитель председателя Комитета по исполнению судебных актов Министерства юстиции РК Саида Сагдат.

- Саида Сагдатовна, каковы основные причины того, что в Казахстане исполняется лишь половина судебных решений?

- Да, у нас действительно половина судебных решений не исполняется. Например, в прошлом году на исполнении находилось 1 млн 610 тыс. исполнительных документов на общую сумму 2 трлн 217 млрд тенге. Из них исполнена 701 тыс. документов на сумму 108 млрд тенге.

При этом в суды за неисполнение решения суда было направлено 8 457 материалов о привлечении должников к административной ответственности. Из них 5435 человек оштрафованы, 1567 подверглись адмаресту. 4160 материалов направлено в органы ОВД для привлечения должников к уголовной ответственности, из них возбуждено только 429 дел.

Низкие показатели исполнения связаны со множеством объективных факторов. И прежде всего они вызваны большим количеством самих исполнительных актов: за последние семь лет их стало больше в два раза. При этом численность судебных исполнителей составляет на сегодня около 1 275 человек на всю республику, на их исполнении находится более 1 млн 610 тыс. исполнительных производств.

И если раньше на одного судью приходился один судоисполнитель, то сейчас 1275 судебных исполнителей исполняют решения 2,5 тысяч судей. Плюс около 40 государственных органов, которые имеют право налагать взыскания, те же штрафы, и все это нужно исполнять. В настоящее время ежемесячная нагрузка на одного судебного исполнителя превышает нормативы в пять раз: в норме ежемесячная нагрузка составляет 22 исполнительных производства на одного судебного исполнителя, а сейчас фактически - более 105 дел. Исполнить все документы при такой нагрузке невозможно физически.

- Какие меры предпринимаются правительством в целом для повышения результативности деятельности органов исполнительного производства? Предполагается ли увеличение штатной численности судоисполнителей для снижения нагрузки на них?

- В первую очередь совершенствуется законодательная база. 15 января 2014 года принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования исполнительного производства», предусматривающий рычаги для наиболее полного исполнения судебных актов, расширяющий полномочия судебных исполнителей и усиливающий механизм принудительного исполнения.