Методические рекомендации по прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов (Министерство юстиции Республики Казахстан, 2008)

Методические рекомендации
по прогнозированию последствий принятия
нормативных правовых актов
(Министерство юстиции Республики Казахстан, 2008)

Настоящие Методические рекомендации определяют порядок по прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов (далее - Методические рекомендации).

ГЛАВА 1

 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Прогнозирование последствий принятия (издания) нормативного правового акта (далее — прогнозирование последствий) — исследование, в ходе которого устанавливаются предполагаемые состояния общественных отношений, обусловленные принятием (изданием) нормативного правового акта (далее — принятие акта).

2. Цель прогнозирования последствий — повышение эффективности действия нормативных правовых актов (далее — акты) и совершенствование порядка их подготовки.

3. Основными задачами прогнозирования последствий являются:

получение информации о возможных тенденциях и вариантах развития общественных отношений в определенной сфере в связи с принятием акта;

определение необходимости и последовательности подготовки актов;

выявление актуальных проблем, требующих правового регулирования, а также противоречий и пробелов в законодательстве в связи с принятием акта;

определение наиболее рациональных способов устранения имеющихся недостатков правового регулирования общественных отношений в определенной сфере.

4. Прогнозирование последствий осуществляется в соответствии с принципами своевременности, всесторонности и научности.

Своевременность — прогнозирование последствий осуществляется до наступления ожидаемых последствий принятия акта.

Всесторонность — при прогнозировании последствий должны быть использованы доступные методы прогнозирования, в целях учета всех возможных последствий принятия акта.

Научность — прогнозирование последствий осуществляется на основе научных методов и подходов.

5. Прогнозирование последствий может осуществляться:

на стадии планирования нормотворческой деятельности — в отношении предложений по разработке проектов актов;

на стадии нормотворческой инициативы — в отношении предложений по разрабатываемым проектам актов, вносимым в соответствующий государственный орган проектам актов;

на стадиях подготовки проекта акта, а также принятия (издания) акта — в отношении разрабатываемых либо разработанных в несенных в соответствующий государственный орган проектов актов;

Прогнозирование последствий может осуществляться в отношении принятого акта в целях выявления вариантов действия акта в изменившихся условиях.

6. Прогнозирование последствий проводится в обязательном порядке при подготовке проектов:

законов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Казахстан;

кодексов, консолидированных законов и законов, законов о внесении в них изменений и (или) дополнений;

актов, которые впервые регулируют определенную сферу общественных отношений;

актов о внесении изменений и дополнений в акт путем изложения его в новой редакции.

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ