|
|
Председателю Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан Мукашеву Р.Ж. На № 5-10-298 от 05.03.14г. Заключение Правительства Республики Казахстан по
по поправкам депутатов в проекты Уголовного кодекса
и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства»
(5 апреля 2014 года) Рассмотрев поправки депутатов Мажилиса Парламента в проекты Уголовного кодекса и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства» (далее - законопроекты), сообщаем следующее. Предлагаемые депутатами поправки к законопроектам не предполагают увеличения государственных расходов или сокращения государственных доходов. Вместе с тем по предлагаемым поправкам имеется ряд замечаний. По пунктам 27, 47-48 и 50 Сравнительной таблицы Поправки, предусматривающие исключение совокупности уголовных проступков и преступлений, в том числе при назначении наказания, не поддерживаются. Депутатами предлагается определить, что при совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. При этом назначенные наказания за преступление и уголовный проступок предлагается исполнять самостоятельно. В то же время, отмечаем, что посредством совокупности уголовных правонарушений, проектом Уголовного кодекса и действующим Уголовным кодексом, реализуются принципы неотвратимости наказания за каждое деяние и поглощения менее строгого более строгим видом наказания. Согласно части 6 статьи 80 проекта Уголовного кодекса, при осуждении лица по совокупности уголовных правонарушений, судимости погашаются за каждое преступление самостоятельно, при этом учитывается судимость только за преступления. Исключение совокупности правонарушений может повлечь вопросы при исполнении приговора. Так, осужденный, которому назначается наказание в виде ареста за проступок и лишение свободы за преступление, должен будет отбывать наказание отдельно за каждое правонарушение. Таким образом, исключение института совокупности уголовных правонарушений ухудшит положение осужденных, совершивших уголовный проступок и преступление, по сравнению с лицами, осужденными за совершение нескольких преступлений (в отношении которых будет действовать принцип поглощения менее строгого наказания более строгим). По пункту 29 Сравнительной таблицы Предложение депутатов об исключении из статьи 15 проекта УК части четвертой о том, что «рецидив преступлений и опасный рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом» не поддерживается. Общие начала назначения наказания при вынесении приговора требуют учитывать личность виновного. Рецидив и опасный рецидив преступления относится к обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и наказание. В этой связи, положения части четвертой статьи 15 проекта Уголовного кодекса конкретизируют необходимость назначения лицам, в чьих действиях имеется рецидив либо опасный рецидив более строгого наказания по сравнению с иными лицами. По пункту 33 Сравнительной таблицы Поправки депутатов предусматривающие изменение института необходимой обороны не поддерживаются. Предлагаемая депутатами новая редакция статьи 33 проекта Уголовного кодекса не содержит понятия, что относится к превышению пределов необходимой обороны. В то же время в правительственном варианте часть первая статьи 33 Уголовного кодекса дает определение, что понимается под «необходимой обороной», а часть третья - под превышением ее пределов. При этом в целях усиления защиты прав обороняющегося лица, полагаем необходимым не ограничивать понятие необходимой обороны только причинением вреда нападающему. По пунктам 37 и 38 Сравнительной таблицы Предложения депутатов, о сокращении максимального срока наказания в виде ареста с 6-ти месяцев до 2-х, не поддерживаются. Советом по правовой политике при Президенте от 27 февраля т.г. по итогам всесторонней проработки данного вопроса и с учетом мнения заинтересованных государственных органов принято решение о сокращении максимального срока ареста до 3-х месяцев. По пункту 51 Сравнительной таблицы Поправки депутатов о расширении института примирения на лиц, впервые совершивших тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти человеку поддерживаются частично. Советом по правовой политике при Президенте от 27 февраля т.г. принято решение о расширении возможности освобождения от наказания в связи с примирением с потерпевшим по делам о тяжких преступлениях, за исключением преступлений, сопряженных с причинением тяжкого вреда здоровью или смерти, посягающих на половую неприкосновенность несовершеннолетних, террористических, экстремистских и коррупционных преступлений. Кроме того, во избежание возможных негативных последствий в правоприменительной практике, полагали бы целесообразным также установить запрет на примирение и в случаях совершения корыстно-насильственных преступлений. С учетом изложенного поправки депутатов подлежат доработке. По пункту 54 Сравнительной таблицы Предложения депутатов о не назначении лишения свободы несовершеннолетним, впервые совершившим тяжкое преступление, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше семи лет, не поддерживаются. Статьей 82 проекта Уголовного кодекса уже предусмотрен запрет на назначение лишения свободы несовершеннолетним, совершившим преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти. По действующему Уголовному кодексу такой запрет распространен только на впервые совершенное преступление средней тяжести. При этом отмечаем, что в преступления с санкцией до 7 лет лишения свободы по проекту Уголовного кодекса входят такие опасные деяния, как доведение несовершеннолетнего до самоубийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой, грабеж, возбуждение социальной, национальной розни, похищение человека, хищение либо вымогательство наркотиков, хищение либо вымогательство оружия. В этой связи, на данном этапе полагали бы необходимым ограничиться предусмотренными проектом Уголовного кодекса мерами по гуманизации ответственности несовершеннолетних. По пунктам 135 и 153 Сравнительной таблицы Предложения депутатов об исключении наказания в виде лишения свободы, которое установлено как альтернатива иным видам наказаний за отдельные экономические преступления («Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну» и «Неправомерные действия при банкротстве») либо замены на арест, не поддерживаются. Исключение наказания в виде лишения свободы повлечет перевод данных составов преступлений в категорию уголовных проступков, а это в свою очередь не позволит обеспечить их полноценное расследование и ослабит возможности государства в противодействии таким опасным деяниям. Данные деяния относятся к преступлениям, как в силу своей общественной опасности, так и необходимости производства по ним расследования, поскольку расследование этих деяний в рамках уголовного проступка не может быть закончено в предусмотренный трехдневный срок составления протокола. Кроме того, наличие в Уголовном кодексе наказания в виде лишения свободы оказывает профилактический эффект и в некоторых случаях является крайним, но необходимым средством обеспечения законности. В то же время замена санкции «лишение свободы» на «арест» по данным составам правонарушений не согласуется с общими началами назначения наказаний в целом. По пункту 34 Сравнительной таблицы к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства» Поправки депутатов в Закон «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», в части увеличения в Сводной таблице верхнего предела веса изымаемых наркотиков, за который наступает уголовная ответственность, не поддерживаются. Сводная таблица об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, крупным и особо крупным размерам, обнаруженных в незаконном обороте неоднократно подвергалась корректировке, в том числе с целью гуманизации наказания и декриминализации. Дальнейшее увеличение верхнего предела наркотических средств Сводной таблицы приведет к увеличению уровня незаконного оборота наркотиков, может возрасти число «мелких распространителей» являющихся одним из звеньев распространения наркотиков. По остальным поправкам, представленным в сравнительных таблицах, позиция Правительства изложена в прилагаемых таблицах. На основании изложенного, полагаем возможным дальнейшее рассмотрение законопроектов в Парламенте Республики Казахстан с учетом настоящего заключения Правительства Республики Казахстан. Приложение: на листах. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Приложение к заключению Правительства Республики Казахстан по поправкам депутатов в проекты Уголовного кодекса Республики Казахстан и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовного законодательства» | № п/п | Структур- ный элемент | Редакция проекта | Редакция предлагаемого изменения и дополнения | Автор изменения или дополнения и его обоснование | Решение головного комитета Обоснование (в случае не принятия) | Позиция Правительства | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | | По проекту Уголовного кодекса Республики Казахстан | | 1. | Жоба | Жобаның мәтіні бойынша | Кодекс жобасының бүкіл мәтіні бойынша «іс жүргізу заңнамасы», «іс жүргізу әрекеті», «іс жүргізу шешімі», «іс жүргізу прокуроры», «іс жүргізу мерзімі», «іс жүргізу келісімі» деген сөздер тиісті тұлғасы сақтала отырып, тиісінше «процестік заңнама», «процестік іс-әрекет», «процестік шешім», «процесс прокуроры», «процестік мерзім», «процестік келісім» деген сөздермен ауыстырылсын. | Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті Себебі, осы салада «производство» деген сөз де «іс жүргізу» деп аударылады. Мысалы, «производство по делу» - «іс бойынша іс жүргізу», «досудебное производство» - «сотқа дейінгі іс жүргізу», «судопроизводство» - «сот ісін жүргізу». Оның үстіне, осы салада «процесс» сөзі қазақ тіліне аударылмай сол күйінде алынады. Ал «процессуальный» сөзі «процесс» сөзінен туындайды. Орыс тіліндегі түсіндірме сөздіктерде берген анықтама да осы сөзімізді айғақтайды. Сондықтан, «процессуальный» деген сөзді «процестік» деп алған жөн. Мемлекеттік терминология комиссиясы 2010 жылғы 23 желтоқсанда «процессуальный» деген сөздің қазақша нұсқасын «процестік» деп бекітті. | Қабылданды | Поддерживается. | | 2. | Жоба | Жобаның мәтіні бойынша | Кодекс жобасының бүкіл мәтінінде орыс тіліндегі «хищение» деген сөздің қазақ тіліндегі нұсқасы «жымқыру» деп алынсын. | Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті Өйткені, бұрын осы сөз «ұрлау» деп аударылып келді. «Кража» деген сөз де - «ұрлау». Соның салдарынан осы екі сөздің аражігі ажыратылмай, құқық қолданушыны шатасуға ұрындырды. Сондықтан «хищение» деген сөзді «жымқыру» деп аудару ұсынылады. | Қабылданды | Поддерживается. | | 3. | Жоба | Жобаның мәтіні бойынша | Кодекс жобасының мәтінінде орыс тіліндегі «преступление средней тяжести» және «преступление небольшой тяжести» деген сөздердің қазақ тіліндегі нұсқалары тиісінше «ауырлығы орташа қылмыс» және «онша ауыр емес қылмыс» деп алынсын. | Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті қылмыстық заңнамада жиі кездесетін осы екі ұғым әліге дейін қазақ тіліндегі заң мәтінінде бірізді қолданылмай жүр. Мысалы, «преступление небольшой тяжести» деген ұғым қазақ тіліне «шағын ауырлықтағы қылмыс», «кішігірім ауырлықтағы қылмыс», «ауыр емес қылмыс», «ауырлығы шағын қылмыс» деп төрт түрде аударылған. «Преступление средней тяжести» деген ұғымның да төрт түрлі қазақша нұсқасы бар (орта ауырлықтағы қылмыс; орташа ауырлықтағы қылмыс; орташа ауыр қылмыс; ауырлығы орташа қылмыс). Сондықтан, оларды сарапқа сала келе тиісінше «онша ауыр емес қылмыс» және «ауырлығы орташа қылмыс» деген нұсқалар ұсынылады. | Қабылданды | Поддерживается. | | 4. | Жоба | Жобаның мәтіні бойынша | Кодекс жобасының мәтінінде орыс тіліндегі «менее тяжкое преступление» деген тіркес «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп алынсын. | Заңнама және сот-құқықтық реформа комитеті осы тіркес бұрын «онша ауыр емес қылмыс» және «жеңілірек қылмыс» деп екі түрлі аударылған. Осы тіркеспен қатар қолданылатын «более тяжкое преступление» деген тіркестің «неғұрлым ауыр қылмыс» деп аударылатынын ескере отырып, аталған тіркесті «неғұрлым жеңіл қылмыс» деп аудару ұсынылады. | Қабылданды | Поддерживается. | | 5. | Оглавление | Оглавление Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни Статья 155. отсутствует Статья 173 отсутствует Статья 179. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти, либо осуществление представителями иностранного государства или иностранной организации полномочий, входящих в компетенцию уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан Статья 180. Вооруженный мятеж Статья 181. Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве Статья 254. Пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма либо экстремизма Статья 258отсутствует | В оглавлении: заголовок статьи 148 изложить в следующей редакции: «Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите» дополнить заголовками статьи 155 и 173 следующего содержания: «Статья 155. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан в отношении несовершеннолетних»; «Статья 173. Участие в иностранных вооруженных конфликтах» заголовки статьи 179, 180, 181, 234 и 254 изложить в следующей редакции: «Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»; «Статья 180. Сепаратистская деятельность»; «Статья 181. Вооруженный мятеж»; «Статья 234. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве»; «Статья 254. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма»; дополнить заголовой статьи 258 следующего содержания: «Статья 258. Прохождение террористической или экстремистской подготовки»; | Депутат Абдиров Н.М. Юридическая техника | Принято | Поддерживается. | | 6. | Оглавление | Оглавление Отсутствует | Оглавление дополнить заголовками главы 19 и статьи 468 следующего содержания: «Глава 19. Заключительные положения Статья 468. О введении настоящего кодекса в действие и признании утратившими силу некоторых законодательных актов». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Юридическая техника | Принято | Поддерживается. | | 7. | Оглавление | Оглавление Отсутствует | дополнить оглавление Особенной части проекта УК РК словами «Глава 19. Заключительные положения Статья 468. Порядок применения настоящего Кодекса Статья 469. Порядок введения в действие настоящего Кодекса» | Депутат В. Косарев юридическая техника | | Не поддерживается Принята аналогичная поправка, предусмотренная пунктом 6 Таблицы. | | 8. | Статья 1 п.2 | Статья 1 п.2 Уголовное законодательство Республики Казахстан «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречий между нормами настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан». | изложить в следующей редакции: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречий между нормами настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Республики Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. | Депутат Ергалиев Т.Ф. В связи с тем, что Республика Казахстан является часть романо-германской правовой семьи, а не англосаксонской, где источником права - является прецедент, необходимо исключить данное предложение, так как в ней отражены принципы прецедентного права, судебно-арбитражной практики как источника права, т.е. обязательное применение нижестоящими судами постановлений вышестоящих судов, что недопустимо для романо-германской правовой семьи. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 9. | часть вторая статьи 1 проекта | 2. Настоящий кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречия между нормами настоящего кодекса и Конституцией Республики Казахстан действуют положения Конституции. Нормы настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан. | Изложить в следующей редакции: «2. Настоящий кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан, нормах международного права и установленных настоящим Кодексом принципах уголовного законодательства. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики. В случае противоречия между нормами настоящего кодекса и Конституцией Республики Казахстан действуют положения Конституции. Нормы настоящего Кодекса, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией Казахстан права и свободы человека и гражданина, утрачивают юридическую силу и не подлежат применению. Нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного Суда Республики Казахстан являются составной частью уголовного законодательства Республики Казахстан.». | Депутат Оксикбаев О.Н. В теории государства и права (фундаментальной юридической науки) регулирование вопросов отраслевых (уголовное право), прикладных юридических наук должно основываться, опираться на определенные базовые начала, т.е. принципы. Наличие принципов позволяет: проводить четкую, аргументированную, последовательную и системную уголовную политику страны; обеспечить стабильность уголовного кодекса; охватить, при необходимости, уголовно-правовыми нормами все общественные отношения; обеспечить логичность, связанность всех статей уголовного кодекса. Этого требуют и положения Конституции страны. Так, в статье 1 Конституции РК перечислены принципы деятельности Республики Казахстан, а в статье 8 Казахстан подтверждает свою приверженность принципам международного права. Содержание принципов уголовного законодательства вытекает из следующих положений Конституции РК. В соответствии со ст.14 Конституции РК все равны перед законом. Согласно ст.77 Конституции РК при применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами правосудия: лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. | | Не поддерживается. Проект УК содержит положения, предусматривающие принципы, но не обозначая их таковыми. Например, принцип вины изложен в статье 19 проекта УК «Вина», равенства - в статье 14 «Лица, подлежащие уголовной ответственности» и т.д. Месторасположение данных положений в нормах Общей части является удобным в практике, но их значение от этого не умаляется; они являются обязательными для правоприменителя. То есть, от формы их юридического закрепления не зависит их юридическая сила. Важно отметить и то, что у принципов уголовного права отсутствует такое же юридическое значение, как у принципов уголовного и административного процесса. | | 10. | Новая статья 2-1 проекта | Отсутствует | Дополнить новой статьей 2-1 следующего содержания: «Статья 2-1. Принципы уголовного законодательства и их значение. Принципами уголовного законодательства являются законность, равенство граждан перед законом, виновность, справедливость, гуманизм, неотвратимость ответственности. Принципы уголовного законодательства учитываются при осуществлении государственной уголовной политики.». | Депутат Оксикбаев О.Н. В теории государства и права (фундаментальной юридической науки) регулирование вопросов отраслевых (уголовное право), прикладных юридических наук должно основываться, опираться на определенные базовые начала, т.е. принципы. Наличие принципов позволяет: проводить четкую, аргументированную, последовательную и системную уголовную политику страны; обеспечить стабильность уголовного кодекса; охватить, при необходимости, уголовно-правовыми нормами все общественные отношения; обеспечить логичность, связанность всех статей уголовного кодекса. Этого требуют и положения Основного закона страны. Так, в статье 1 Конституции РК перечислены принципы деятельности Республики Казахстан, а в статье 8 Казахстан подтверждает свою приверженность принципам международного права. Содержание принципов уголовного законодательства вытекает из следующих положений Конституции РК. В соответствии со ст.14 Конституции РК все равны перед законом. Согласно ст.77 Конституции РК при применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами правосудия: лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. | | Не поддерживается. Проект УК содержит положения, предусматривающие принципы, но не обозначая их таковыми. Например, принцип вины изложен в статье 19 проекта УК «Вина», равенства - в статье 14 «Лица, подлежащие уголовной ответственности» и т.д. Месторасположение данных положений в нормах Общей части является удобным в практике, но их значение от этого не умаляется; они являются обязательными для правоприменителя. То есть, от формы их юридического закрепления не зависит их юридическая сила. Важно отметить и то, что у принципов уголовного права отсутствует такое же юридическое значение, как у принципов уголовного и административного процесса. | | 11. | Статья 3 проекта УК РК | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: эксплуатация человека - использование для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством; | абзац второй статьи 3 изложить в следующей редакции: «эксплуатация человека - 1) использование виновным принудительного труда, то есть любой работы или службы, требуемой от лица путем применения насилия или угрозы его применения, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан; 2) использование виновным занятия проституцией другим лицом или иных оказываемых им услуг в целях присвоения полученных доходов, а равно принуждение лица к оказанию услуг сексуального характера без преследования виновным этой цели; 3) принуждение лица к занятию попрошайничеством, то есть к совершению антиобщественного деяния, связанного с выпрашиванием у других лиц денег и (или) иного имущества; 4) иные действия, связанные с осуществлением виновным полномочий собственника в отношении лица, которое по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ и (или) услуг для виновного и (или) другого лица;» | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми», в соответствии с которым дано новое определение эксплуатации человека | Принято | Поддерживается. | | 12. | Статья 3 | Статья 3 Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Эксплуатация человека - использование для занятия проституций другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством; | Изложить в следующей редакции: «эксплуатация человека - принудительное использование для занятия проституций другими лицами или другие формы принудительной сексуальной деятельности, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством; | Депутат Ергалиев Т.Ф. В разъяснении используется слово, «эксплуатация», которое должно быть раскрыто, а не упомянуто в тексте, а также необходимо подчеркнуть характер эксплуатации, т.е. ее принудительный характер. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 13. | Абзац второй статьи 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: эксплуатация человека - использование для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством; | Абзац второй статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции: «эксплуатация человека - нарушение законных прав и свобод человека, выраженном в принудительном использовании для занятия проституцией другими лицами или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством;»; | Комитет по аграрным вопросам Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 14. | Абзац 11 статьи 3 | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся внастоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексепонятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: крупный ущерб (крупный размер) - в статьях: 185, 186, 459 - ущерб на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель; 188, 189, 190, 191, 192, 194, 195, 196, 197, 200, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в пятьсот раз превышающие месячный расчетный показатель; 198, 199 - размер ущерба или стоимость прав на использование объектов интеллектуальной собственности, либо стоимость экземпляров объектов авторского права и (или) смежных прав или товаров, содержащих изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения или топологии интегральных микросхем, в пятьсот раз превышающие месячный расчетный показатель; 214 - доход, сумма которого превышает десять тысяч месячных расчетных показателей;214, 220, 234, 235, 237, 239 и 240 - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 216 - доход, сумма которого превышает тысячу месячных расчетных показателей;217 - совершение сделки или использование денежных средств или другого имущества на сумму, превышающую двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 218, 221, 222, 224, 225, 226, 227, 238 - ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель;219 - ущерб на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель; 220 - доход, сумма которого превышает двадцать тысяч месячных расчетных показателей; 228 - стоимость банкнот, монет, ценных бумаг, иностранной валюты, в отношении которых совершена подделка, в пятьсот раз превышающая месячный расчетный показатель; 231 - стоимость перемещенных товаров, превышающая пять тысяч месячных расчетных показателей; | В абзаце 11 статьи 3 проекта после цифр «222,» дополнить цифрами «223,» | Депутат Абдиров Н.М. 13 июня 2013 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в т.ч. и в Уголовный кодекс РК. Так, диспозиция статьи 202 «Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг» УК была дополнена словами «если эти деяния причинили крупный ущерб,». | Принято | Поддерживается. | | 15. | Статья 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: … особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; … | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: … особо крупный ущерб (особо крупный размер) - в статьях: 188, 189, 190, 191, 192, 194, 197, 202, 204 - стоимость имущества или размер ущерба, в две тысячи раз превышающие месячный расчетный показатель; … | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе | Принято | Поддерживается. | | 16. | Статья 3 | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: значительный ущерб (значительный размер) - … особо крупный ущерб (особо крупный размер) … незначительный ущерб (незначительный размер) … крупный ущерб (крупный размер) | слова «значительный ущерб (значительный размер)» заменить словами «значительный ущерб и значительный размер» слова «особо крупный ущерб (особо крупный размер)» заменить словами «особо крупный ущерб и особо крупный размер» Слова «незначительный ущерб (незначительный размер)» заменить словами «незначительный ущерб и незначительный размер» Слова «крупный ущерб (крупный размер)» заменить словами «крупный ущерб и крупный размер» | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. | Принято | Поддерживается. | | 17. | Абзац девятый статьи 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: ………………. банда - организованная группа, преследующая цель нападения на граждан или организации с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия; | Абзац девятый статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции: «банда - организованная группа лиц, посягающих на конституционный строй и целостность государства, общественную безопасность, преследующая своей целью нападение на мирных граждан или организацию с применением или угрозой применения оружия либо предметов, используемых в качестве оружия;»; | Комитет по аграрным вопросам Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 18. | Абзац восемнадцатый статьи 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: ……….. наемник - лицо, которое специально завербовано для участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных действиях, направленных на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства в целях получения вознаграждения и иных личных интересов, не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил; | Абзац восемнадцатый статьи 3 проекта Кодекса изложить в следующей редакции: «наемник - физическое лицо, специально завербованное для организации и участия в вооруженном конфликте, военных действиях или иных насильственных, противоправных деяниях, направленных на насильственное изменение конституционного строя, безопасности государства либо нарушение территориальной целостности государства в целях получения вознаграждения и иных личных интересов, не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни государства, против которого направлены указанные действия, не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не послано другим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил;»; | Комитет по аграрным вопросам Улучшение редакции и приведение в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 19. | Статья 3. | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего, в том числе депутат Парламента, судья; | абзац 21 статьи 3 изложить в следующей редакции: «лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую должность государственного служащего либо административную государственную должность в корпусе «А». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Должности Депутата Парламента, судьи - конституционные должности, в этой связи в соответствии с юридической техникой будет правильным указать так, как предлагается нами. Лица, занимающие административные государственные должности в корпусе «А», в частности ответственные секретари и председатели комитетов центральных государственных органов, Акимы районов и др., на наш взгляд, безусловно, являются лицами, занимающими ответственную государственную должность. | | Поддерживается. При этом необходимо доработать редакцию данной поправки. В Реестре должностей государственных служащих, утвержденном Указом Президента от 7 марта 2013 года № 523, применяется понятие «политические госу-дарственные должности». В этой связи, предлагаем вышеуказанное понятие изложить в следующей редакции: «лицо, занимающее ответственную государственную должность, - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А». | | 20. | Статья 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: экстремистская группа - организованная группа, преследующая цель совершения одного или нескольких экстремистских преступлений; | Абзац сорок пятый статьи 3 проекта Кодекса после слова «группа» дополнить словами «двух или более лиц»; | Комитет по аграрным вопросам Уточнение редакции и приведение в соответствие с терминологией, применяемой в законопроекте. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 21. | Статья 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: | Статью 3 проекта Кодекса дополнить новым абзацем следующего содержания: «террористический акт (теракт) — совершение противоправных насильственных действий, взрыва, поджога или иных, устрашающих население и создающих опасность гибели человека (людей), причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;»; | Комитет по аграраным вопросам В целях законного закрепления понятия теракт, широко используемого в международной практике. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 22. | Статья 3 проекта | Статья 3. Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе Содержащиеся в настоящем Кодексе понятия имеют, если нет особых указаний в законе, следующее значение: | Статью 3 проекта Кодекса дополнить новым абзацем следующего содержания: «терроризм - насильственные действия, направленные на свержение или подрыв конституционного строя либо нарушение территориальной целостности государства;»; | Комитет по аграраным вопросам В целях законного закрепления понятия терроризм, широко используемого в международной практике. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 23. | Статья 10 | Статья 10. Понятия преступления и уголовного проступка 2. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни. 3. Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции. | В части второй слова «в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни» исключить. Часть третью изложить в следующей редакции: «3. Уголовным проступком признается совершенное виновно не представляющее большой общественной опасности деяние (действие либо бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания и не влекущее наказание в виде лишения свободы. Привлечение к уголовной ответственности за уголовный проступок не влечет судимость.». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. В целях исключения разночтений уголовного закона предлагается более четкое разграничение понятий преступление и проступок. Необходимо отметить, что виды наказания за преступления и проступки установлены в статье 41 проекта, поэтому нет необходимости их перечисления в статье 10. В соответствии с Концепцией проекта УК одним из отличий проступка от преступления является невозможность назначения за совершение проступка уголовного наказания в виде лишения свободы. Кроме того, отсутствие судимости за проступок также является одним из главных критериев отличий его от преступления. Поэтому это положение должно найти отражение в понятии о проступке. | | Не поддерживается. Предложения включить в статью 10 проекта УК положения, что совершение уголовного проступка не влечет назначения наказания в виде лишения свободы и судимость полагаем нецелесообразными. Неназначение за уголовный проступок лишения свободы вытекает из самого понятия, определенного статью 10 проекта УК: «….за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции». Кроме того, судимость (либо ее отсутствие для уголовного проступка) является правовым последствием совершения деяния, тогда как статья 10 содержит понятийные разъяснения, что является уголовным правонарушением, преступлением, уголовным проступком. | | 24. | Часть 3 статья 10 | Статья 10. Понятия преступления и уголовного проступка 3. Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции. | Часть третью статьи 10 дополнить предложениями следующего содержания: «За совершение уголовного проступка не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Привлечение к уголовной ответственности за уголовный проступок не влечет судимость». | Депутат Жумабеков О.И. В целях приведения в соответствии с Концепцией проекта УК. Эти основные положения Концепции определяют понятие и отличие проступка от преступления. Поэтому эти положения обязательно должны содержаться в данной статье 10 УК, определяющей понятие уголовного проступка. | | Не поддерживается. Предложения включить в статью 10 проекта УК положения, что совершение уголовного проступка не влечет назначения наказания в виде лишения свободы и судимость полагаем нецелесообразными. Неназначение за уголовный проступок лишения свободы вытекает из самого понятия, определенного статью 10 проекта УК: «….за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста, а также деяние, наказуемое с применением административной преюдиции». Кроме того, судимость (либо ее отсутствие для уголовного проступка) является правовым последствием совершения деяния, тогда как статья 10 содержит понятийные разъяснения, что является уголовным правонарушением, преступлением, уголовным проступком. | | 25. | Статья 13 | Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений 1. Неоднократностью уголовных правонарушений признается совершение двух или более деяний, предусмотренных одной и той же статьей или частью статьи Особенной части настоящего Кодекса. | часть 1 дополнить предложением следующего содержания «Преступление и уголовный проступок не образуют между собой неоднократность»; | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. | Принято | Поддерживается. | | 26. | Статья 13 | Статья 13. Неоднократность уголовных правонарушений 4. В случаях, когда неоднократность уголовных правонарушений предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные правонарушения квалифицируются по соответствующей части статьи Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность уголовных правонарушений. | В статье 13: в части четвертой по всему тексту слова «уголовных правонарушений» заменить словом «преступлений», слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление»; дополнить частью пятой следующего содержания « 5. В случаях, когда неоднократность уголовных проступков предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом уголовные проступки квалифицируются по соответствующей части статьи Особенной части настоящего Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность уголовных проступков»; | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Согласно проекту совершение одного преступления и одного проступка образует неоднократность правонарушения. Такое положение размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт неоднократности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по квалифицирующему признаку преступления - «неоднократность деяния» и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более тождественных преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и концепции проекта нового УК | Принято | Поддерживается. | | 27. | Части 1 и 2 статьи 14 | Статья 14. Совокупность уголовных правонарушений 1.Совокупностью уголовных правонарушений признается совершение двух или более деяний, предусмотренных различными статьями или частями статьи настоящего Кодекса, ни за одно из которых лицо не было осуждено или не было освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законом. При совокупности уголовных правонарушений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное деяние по соответствующей статье или части статьи настоящего Кодекса, если признаки этих деяний не охватываются нормой одной статьи или части статьи настоящего Кодекса, предусматривающей более строгое наказание. 2. Совокупностью уголовных правонарушений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки уголовных правонарушений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса. При такой совокупности лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное деяние по соответствующим статьям настоящего Кодекса, если признаки одного деяния не охватываются нормой статьи настоящего Кодекса, предусматривающей более строгое наказание за другое деяние. | Части 1 и 2 статьи 14 изложить в следующей редакции: «1. Совокупностью преступлений и совокупностью уголовных проступков признается совершение двух или более деяний, предусмотренных различными статьями или частями статьи настоящего Кодекса, ни за одно из которых лицо не было осуждено или не было освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законом. Преступление и уголовный проступок не образуют между собой совокупность. При совокупности преступлений и совокупности уголовных проступков лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное деяние по соответствующей статье или части статьи настоящего Кодекса, если признаки этих деяний не охватываются нормой одной статьи или части статьи настоящего Кодекса, предусматривающей более строгое наказание. 2. Совокупностью преступлений признается и одно действие (бездействие), содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса. При такой совокупности преступлений лицо несет уголовную ответственность за каждое совершенное деяние по соответствующим статьям настоящего Кодекса, если признаки одного деяния не охватываются нормой статьи настоящего Кодекса, предусматривающей более строгое наказание за другое деяние.». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Положение проекта о совокупности уголовных правонарушений размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт совокупности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по их совокупности и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений, а также института идеальной совокупности для уголовных проступков увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Введение положения, согласно которому проступок охватывается преступлением, влечет назначение по совокупности этих деяний наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям. | | Не поддерживается. Депутатами предлагается определить, что при совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. При этом назначенные наказания за преступление и уголовный проступок предлагается исполнять самостоятельно. В то же время, отмечаем, что проектом Уголовного кодекса посредствам совокупности уголовных правонарушений, как и в действующем Уголовном кодексе, решаются вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости наказания за каждое деяние. Согласно части 6 статьи 80 проекта Уголовного кодекса, при осуждении лица по совокупности уголовных правонарушений, судимости погашаются за каждое преступление самостоятельно, при этом учитывается судимость только за преступления. Исключение совокупности правонарушений может повлечь проблему при исполнении приговора. Так, осужденный, которому назначается наказание в виде ареста за проступок и лишение свободы за преступление, должен будет отбывать наказание отдельно за каждое правонарушение. Таким образом, исключение института совокупности уголовных правонарушений ухудшит положение осужденных, совершивших уголовный проступок и преступление, по сравнению с лицами, осужденными за совершение нескольких преступлений (в отношении которых будет действовать принцип поглощения менее строгого наказания более строгим). | | 28. | Статья 15 проекта УК РК | Статья 15. Рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений 3. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений. | Часть третью статьи 15 изложить в следующей редакции: «3. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном настоящим Кодексом, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений.» | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Необоснованно исключено положение о том, что судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном настоящим Кодексом, не учитываются при признании рецидива преступлений и опасного рецидива преступлений | Принято | Поддерживается. | | 29. | Статья 15 проекта УК РК | Статья 15. Рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений 4.Рецидив преступлений и опасный рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом. | Часть четвертую исключить | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Проектом исключены действующие правила назначения наказания при рецидиве, при которых даже совершении мелких хищений суды были вынуждены назначать ранее судимым не менее 2/3 или 3/4 от верхнего предела лишения свободы по статье. В связи с этим, часть 4 статьи 15 проекта теряет значение. Кроме того, необходимо учитывать, что пунктом а) части 1 статьи 55 рецидив отнесен к обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и наказание. В связи с этим, нет необходимости в части 4 статьи 15. Кроме того, положения данной нормы содержаться в общих началах назначения наказаний. | | Не поддерживается. Общие начала назначения наказания при вынесении приговора требуют учитывать личность виновного. Рецидив и опасный рецидив преступления относится к обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и наказание. В этой связи, положения части четвертой статьи 15 проекта Уголовного кодекса конкретизируют необходимость назначения лицам, в чьих действиях имеется рецидив либо опасный рецидив более строгого наказания по сравнению с иными лицами. | | 30. | Статья 16 проекта | Статья 16. Лица, подлежащие уголовной ответственности … 2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 99), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 106), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (статья 107, часть вторая), изнасилование (статья 120), насильственные действия сексуального характера (статья 121), похищение человека (статья 125), нападение на лиц или организации, пользующиеся международной защитой (статья 173), возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни (статья 174), посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации (статья 177), посягательство на жизнь Президента Республики Казахстан (статья 178), диверсию (статья 184), кражу (статья 188, части вторая, третья, четвертая), грабеж (статья 191, части вторая, третья, четвертая), разбой (статья 192), вымогательство (статья 194, части вторая, третья, четвертая), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения при отягчающих обстоятельствах (статья 200, части вторая, третья, четвертая), умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (статья 202, части вторая, третья), акт терроризма (статья 253), пропаганду терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма (статья 254), создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности (статья 255 части первая и вторая), финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму (статья 256), захват заложника (статья 258), нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи (статья 266), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 270), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 287), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (статья 289, части третья, четвертая), вандализм (статья 290), хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (статья 293), надругательство над телами умерших и местами их захоронения при отягчающих обстоятельствах (статья 309, часть вторая), умышленное приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 347). … | В части второй статьи 16 слова: «(статья 107, часть вторая), (статья 188, части вторая, третья, четвертая), (статья 191, части вторая, третья, четвертая), (статья 194, части вторая, третья, четвертая), (статья 200, части вторая, третья, четвертая), (статья 202, части вторая, третья), (статья 255, части первая и вторая), (статья 309, часть вторая)», заменить словами: (часть вторая статьи 107), ( части вторая, третья и четвертая статьи 188), (части вторая, третья и четвертая статьи 191), (части вторая, третья и четвертая статьи 194), (части вторая, третья и четвертая статьи 200), (части вторая и третья статьи 202), (части первая и вторая статьи 255), (часть вторая статьи 309)». | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Юридическая техника | Принято | Поддерживается. | | 31. | Статья 20 | Статья 20. Вина 1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния (действия или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, то есть психическое отношение лица к совершенному уголовному правонарушению и его общественно опасным последствиям. | В части 1 статьи 20 слова «то есть психическое отношение лица к совершенному уголовному правонарушению и его общественно опасным последствиям» исключить | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Точное определение вины - это сугубо теоретический вопрос и на практике не является проблематичным. Поэтому приведение ее понятия в УК нет необходимости. Кроме того, в проекте смешиваются понятия субъективная сторона состава преступления и вина. Вина является составной частью субъективной стороны, также как мотив и цель преступления. В уголовном законе понятие вины раскрыты в достаточной степени через их формы (умысел и неосторожность). | Принято | Поддерживается. | | 32. | Статья 32 | Статья 32. Уголовная ответственность за уголовные правонарушения, совершенные группой 3. Уголовное правонарушение признается совершенным преступной группой, если оно совершено организованной группой, преступной организацией, преступным сообществом, транснациональной организованной группой, транснациональной преступной организацией, транснациональным преступным сообществом, террористической группой, экстремистской группой, бандой или незаконным военизированным формированием. 4. Лицо, создавшее преступную группу, либо руководившее ею, подлежит уголовной ответственности за организацию преступной группы и руководство ею в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные преступной группой уголовные правонарушения, если они охватывались его умыслом. 5. Другие участники преступной группы несут уголовную ответственность за участие в ней в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за уголовные правонарушения, в подготовке или совершении которых они участвовали. | в статье 32: в части третей слова «» заменить словом «Преступление» в части четвертом и пятом слова «уголовные правонарушения» заменить словом «преступления» | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. | Принято | Поддерживается. | | 33. | Статья 33 проекта УК РК | Статья 33. Необходимая оборона 1.Необходимой обороной признается правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, в том числе путем причинения вреда посягающему лицу. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу, независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства, либо обратиться за помощью к другим лицам или государственным органам. 2.Не является уголовным правонарушением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности, жилища, собственности, земельного участка и других прав обороняющегося или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. 3. Превышением пределов необходимой обороны признается явное несоответствие защиты характеру и степени общественной опасности посягательства, в результате чего посягающему причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность лишь в случаях умышленного причинения вреда. Не является превышением пределов необходимой обороны причинение вреда лицу, посягающему на жизнь человека, либо при отражении иного посягательства, сопряженного с вооруженным нападением или насилием, опасным для жизни обороняющегося или других лиц, либо с непосредственной угрозой такого насилия, либо с насильственным вторжением в жилище, помещение, а также, если обороняющийся, вследствие внезапности посягательства, не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения. | Изложить новые части первую и вторую в следующей редакции: «1. Необходимой обороной признается правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда лицу, посягающему на жизнь человека, либо сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья обороняющегося или других лиц, либо с непосредственной угрозой такого насилия, либо с насильственным вторжением в жилище, помещение, а также, если обороняющийся вследствие внезапности посягательства, не мог объективно оценить степень и характер опасности нападения. 2. Как необходимую оборону следует рассматривать причинение вреда посягающему лицу при защите от посягательства, не опасного для жизни и здоровья обороняющегося или иных лиц, жилища, собственности и других прав обороняющегося или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Нуждаются в совершенствовании некоторые статьи института обстоятельств, исключающих преступность деяния. В частности статьи 33-36 проекта. К примеру, ст.33 «Необходимая оборона». В проекте УК предприняты определенные шаги по реализации ст. 13 Конституции о праве на необходимую оборону. Однако, на мой взгляд полноценного определения необходимой обороны в ч. 1 ст. 33 проекта не дано. Следует разделить необходимую оборону в чистом виде, не связанную с превышением пределов, с необходимой обороной, связанной с превышением ее пределов, предусмотрев их в частях 1 и 2 ст. 33 проекта соответственно. | | Не поддерживается. Предлагаемая депутатами новая редакция статьи 33 проекта Уголовного кодекса не содержит понятия, что относится к превышению пределов необходимой обороны. В то же время в правительственном варианте часть первая статьи 33 Уголовного кодекса дает определение, что понимается под «необходимой обороной», а часть третья - под превышением ее пределов. При этом в целях усиления защиты прав обороняющегося лица, необходимо не ограничивать понятие необходимой обороны только причинением вреда нападающему. | | 34. | Часть третья статьи 41 | Статья 41. Виды наказаний 3.К лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, наряду с основным наказанием могут применяться следующие дополнительные наказания: 1) конфискация имущества; 2) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; 3) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; 3-1) отсутствует; 4) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства. | В статье 41: часть третью дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания: «3-1) лишение специального права;». дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание: Под специальным правом понимается лишение права управлять транспортными средствами.». | Депутат Сарпеков Р.К. в главе 14 особенной части проекта УК «Транспортные уголовные правонарушения» ко всем санкциям соответствующих видов наказания как дополнительный вид наказания необходимо включить обязательное лишение прав на управление транспортными средствами, обозначив его лишением специального права. Данная поправка инициируется в целях ужесточения рассматриваемого вида наказания и недопущения впредь подобных фактов. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 35. | Статья 42 проекта УК РК | Статья 42. Штраф 3.В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель, либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статей 44, 46 настоящего Кодекса. В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статьи 47 настоящего Кодекса, а за совершение преступлений, предусмотренных статьями 363, 364, 365 настоящего Кодекса, штраф заменяется лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса. | 3. В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель, либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статей 44, 46 настоящего Кодекса. В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя, с учетом положений статьи 47 настоящего Кодекса. При этом за совершение преступлений, предусмотренных статьями 363, 364, 365 настоящего Кодекса, срок замененного наказания не должен превышать максимального размера лишения свободы, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекс. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Уголовный закон должен устанавливать точный механизм замены штрафа на лишение свободы. Положение законопроекта о замене штрафа лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК не конкретно и затруднительно для исполнения. | | Не поддерживается. За совершение преступлений, предусмотренных статьями 363, 364, 365 (взяточничество) проекта УК, помимо лишения свободы, предусмотрен штраф, кратный сумме взятки. Арифметический подсчет показывает, что при замене штрафа (из расчета 1 день лишения свободы за 4 МРП, как предусмотрено ч. 3 ст. 42 проекта УК) срок лишения свободы может оказаться ниже пределов, установленных санкцией соответствующей части вышеприведенных статей. К примеру, за получение взятки в значительном размере - 100.000 тенге (ч. 2 ст. 363 проекта УК) размер штрафа составит 6.000.000 тенге; при замене на лишение свободы его срок составит всего 2 года 3 месяца, тогда как нижний предел санкции за данное деяние - от трех лет лишения свободы. | | 36. | Статья 43 | Статья 43. Исправительные работы 1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении осужденного к труду по основному месту работы с вычетом из его заработка в доход государства денежного взыскания в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством и действовавших на момент совершения уголовного правонарушения, и исполняются путем ежемесячного перечисления от двадцати до сорока процентов заработка (денежного содержания) осужденного в доход государства. За уголовные проступки исправительные работы устанавливаются в пределах от двадцати пяти до пятисот месячных расчетных показателей, за преступления - в пределах от пятисот до десяти тысяч месячных расчетных показателей. | В части первой статьи 43 слова «принудительном» исключить | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. | Принято | Поддерживается. | | 37. | В части 2 статьи 46 | Статья 46. Арест 1. Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания. 2. Арест устанавливается на срок до шести месяцев. Срок задержания включается в срок ареста. | В части 2 статьи 46 слова «до шести месяцев» заменить словами «до двух месяцев». Дополнить предложением следующего содержания «В случае замены на арест другого вида наказания (штрафа, исправительных работ или привлечения к общественным работам) арест может быть назначен на срок и более двух месяцев, но не более шести месяцев». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Главным признаком эффективности ареста является краткосрочность изоляции виновного от общества. Это подтверждает практика применения административных арестов. В ином случае, то есть при больших сроках ареста, нивелируется различие между арестом и более строгим наказанием как лишение свободы. Действующий уголовный закон не предусматривает наказания в виде ареста. КоАП, откуда административные нарушения переводятся в УК в качестве уголовных проступков, предусматривает назначение ареста лишь до 30 суток. Введение в УК ареста сроком до 6 месяцев, а совокупности правонарушений до 1 года увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Кроме того, увеличение срока ареста и соответственно рост количества лиц, осужденных к аресту, потребуют существенные и неоправданные затраты государства, в том числе на строительство арестных домов. | | Не поддерживается. Решением Совета по правовой политике при Президенте от 27 февраля т.г. по итогам всесторонней проработки данного вопроса и с учетом мнения заинтересованных государственных органов принято решение о сокращении максимального срока ареста до 3-х месяцев. | | 38. | часть 2 статья 46 | Статья 46. Арест 2.Арест устанавливается на срок до шести месяцев. Срок задержания включается в срок ареста. | В части второй статьи 46: слова «до шести месяцев» заменить словами «до двух месяцев»; дополнить предложением следующего содержания: «В случае замены на арест другого вида наказания (штрафа, исправительных работ или привлечения к общественным работам) арест может быть назначен на срок и более двух месяцев» По всему тексту проекта Уголовного кодекса в санкциях статей слова «либо арестом до трех…. шести месяцев», заменить словами «либо арестом до двух месяцев» | Депутат Жумабеков О.И. Целью наказания является исправление осужденного и предупреждение совершения новых уголовных правонарушений как самим осужденным, так и другими лицами. Арест должен применяться в отношении лиц, не представляющих большой общественной опасности, и его эффективность может быть достигнута и краткосрочной изоляцией виновного от общества. При больших сроках ареста нивелируется различие между арестом и более строгим наказанием как лишение свободы. Действующий уголовный закон не предусматривает наказания в виде ареста. При этом не следует забывать, что отечественная практика имела неудачную попытку введения ареста как вида наказания, впоследствии исключенного из уголовного закона как требующего значительных финансовых затрат. Не в полной мере решает материально-финансовые вопросы, связанные с введением ареста, и рассматриваемый проект УК. Большой срок ареста и рост числа осужденных к данной мере наказания, потребует значительных и неоправданных затрат государства на строительство и содержание арестных домов или по редакции проекта УК, специальных приемников. Было бы разумным и оправданным направить эти средства на решение более неотложной задачи- строительства отвечающих международным стандартам тюрем, где возможно выделить локальные участки для отбывания ареста, а также на реконструкцию и расширение действующих приемников-распределителей органов внутренних дел. Кроме того, введение в УК ареста сроком до 6 месяцев, а в совокупности правонарушений до 1 года увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и Концепции нового УК. | | Не поддерживается. Решением Совета по правовой политике при Президенте от 27 февраля т.г. по итогам всесторонней проработки данного вопроса и с учетом мнения заинтересованных государственных органов принято решение о сокращении максимального срока ареста до 3-х месяцев. | | 39. | Статья 47. | Статья 47. Лишение свободы 3. Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления - до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десяти лет. В случае замены ограничения свободы лишением свободы, оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 48, частью пятой статьи 72 и частью пятой статьи 78 настоящего Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет. | в статье 47: в части 3 во втором предложении слова «ограничения свободы» заменить словами «штрафа, исправительных работ или ограничения свободы». | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Для приведения в соответствии со статьями 42 и 43 проекта УК. В соответствии с поправками к статье 15 проекта. | Принято | Поддерживается. | | 40. | Статья 49 | Статья 49. Конфискация имущества 1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем. 2. Конфискации подлежит следующее имущество: 1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; 2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества, были частично или полностью превращены или преобразованы; 3) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы. 3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета. 4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия. | Изложить в следующей редакции: «Статья 49. Конфискация имущества 1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем,а также имущество, являющееся орудием или средством совершения уголовного правонарушения. 2. Конфискации подлежат деньги и иное имущество: 1) полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; 2) в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имуществабыли частично или полностью превращены или преобразованы; 3) используемое или предназначенное для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы. 4) являющееся орудием или средством совершения уголовного правонарушения. 3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета. 4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия.» | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. | Принято | Поддерживается. | | 41. | Статья 49 | Статья 49. Конфискация имущества 1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем. 2. Конфискации подлежит следующее имущество: 1) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; 2) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества, были частично или полностью превращены или преобразованы; 3) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы. 3. Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета. 4. В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия. | дополнить частью третьей следующего содержания: «3. Конфискация имущества, указанная в части первой настоящей статьи, может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. Имущество, указанное в части первой настоящей статьи, подлежит обязательной конфискации со ссылкой на части второй и третьи настоящей статьи»; Последующую нумерацию частей изменить | Депутат Жумабеков О.И. В целях полноты и определенности нормы о конфискации имущества и правильного применения. | | Не поддерживается. Согласно общим началам назначения наказания (ст. 53 проекта УК), наказание назначается «в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». | | 42. | Статья 49 п.1 | Статья 49 Конфискация имущества 1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем. | Часть первую статьи 49 изложить в следующей редакции: «1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства, либо потерпевших лиц, понесших ущерб в результате преступных действий, виннового лица всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного, за исключением приобретенного законным путем. | Депутат Ергалиев Т.Ф. Зачастую на практике происходит парадоксальная ситуация, когда потерпевшее лицо лишается возможности возврата своего имущества, так как конфискация происходит в пользу государства. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 43. | Статья 51 | Статья 51. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью 2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до десяти лет. За совершение преступлений, предусмотренных пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 120, пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 121, частями второй и третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 124, частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 132, частями третьей и четвертой статьи 133, пунктом 3) части третьей статьи 134, пунктами 1) и 2) части третьей статьи 307 настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними. За совершение коррупционных преступлений лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям. вступления приговора в законную силу. | 2. Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до десяти лет. За совершение преступлений, предусмотренных пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 120, пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 121, частями второй и третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 124, частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 132, частями третьей и четвертой статьи 133, пунктом 2) части четвертой статьи 134, пунктами 1) и 2) части третьей статьи 307 настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними. За совершение коррупционных преступлений лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям. | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Связана с новой редакцией статьи 134, которая предусматривает часть четвертую | Принято | Поддерживается. | | 44. | часть третья статьи 51 проекта | 3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса в качестве дополнительного наказания за соответствующее уголовное правонарушение, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. | Исключить | Депутат Оксикбаев О.Н. Дополнительные наказания в обязательном порядке должны быть предусмотрены в соответствующей статье Особенной части уголовного кодекса. Все элементы уголовно-правовой нормы, а именно ее гипотеза, диспозиция и санкция должны быть расписаны в конкретной статье Особенной части. В противном случае, создаются условия для широкого судейского усмотрения, коррупциогенных рисков. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 45. | Новая статья проекта | Отсутствует | дополнить статьей 51-1 следующего содержания: «51-1. Лишение специального права 1. Лишение специального права состоит в лишении права управлять транспортными средствами. 2. Лишение права управлять транспортными средствами устанавливается на срок до пяти лет в качестве дополнительного вида наказания. 3. Лишение специального права в качестве дополнительного наказания может быть назначено и в случае, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. При назначении этого наказания в качестве дополнительного к лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия. В случае назначения лишения специального права в качестве дополнительного вида наказания к другим основным видам наказания, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.». | Депутат Сарпеков Р.К. в главе 14 особенной части проекта УК «Транспортные уголовные правонарушения» ко всем санкциям соответствующих видов наказания как дополнительный вид наказания необходимо включить обязательное лишение прав на управление транспортными средствами, обозначив его лишением специального права. Данная поправка инициируется в целях ужесточения рассматриваемого вида наказания и недопущения впредь подобных фактов. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 46. | Статья 56 | Статья 56. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение | В статье 56: заголовок статьи 56 изложить в следующей редакции: «Статья 56. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение, и назначение иного более мягкого наказания»; дополнить статью частью шестой следующего содержания: «6. При наличии обстоятельств, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.» | Депутат Жумабеков О.И. Особенная часть УК содержит статьи, в санкциях которых минимальный размер лишении свободы завышен и может быть больше половины его максимального размера. Например, от 3 до 5 лет лишения свободы. В этом случае при наличии обстоятельств, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, применение их положений и назначение наказания менее половины, не представляется возможным. | | Не поддерживается, за исключением дополнения статьи 56 проекта УК частью 6 о том, что «при наличии обстоятельств, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса». | | 47. | Статья 59 | Статья 59. Назначение наказания по совокупности уголовных правонарушений 1. При совокупности уголовных правонарушений суд, назначив наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение отдельно, определяет окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим, или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. 2. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательный размер наказания в виде штрафа не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей, а окончательный срок наказания в виде привлечения к общественным работам или ареста - шестисот часов или одного года соответственно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, преступления небольшой тяжести и средней тяжести, то окончательно наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим. | в статье 59: часть 1 изложить в следующей редакции: «1. При совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. Назначенные наказания за преступление и уголовный проступок исполняются самостоятельно». в абзаце первом части 2 слова «одного года» заменить словами «трех месяцев». в абзаце втором части 2 слова «уголовные проступки,» исключить. | Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Положение проекта о назначении наказаний по совокупности преступлений и уголовных проступков размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Введение в УК указанных положений увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Введение положения, согласно которому проступок охватывается преступлением, влечет назначение по совокупности этих деяний наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям. | | Не поддерживается. Депутатами предлагается определить, что при совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. При этом назначенные наказания за преступление и уголовный проступок предлагается исполнять самостоятельно. В то же время, отмечаем, что проектом Уголовного кодекса посредствам совокупности уголовных правонарушений, как и в действующем Уголовном кодексе, решаются вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости наказания за каждое деяние. Согласно части 6 статьи 80 проекта Уголовного кодекса, при осуждении лица по совокупности уголовных правонарушений, судимости погашаются за каждое преступление самостоятельно, при этом учитывается судимость только за преступления. Исключение совокупности правонарушений может повлечь проблему при исполнении приговора. Так, осужденный, которому назначается наказание в виде ареста за проступок и лишение свободы за преступление, должен будет отбывать наказание отдельно за каждое правонарушение. Таким образом, исключение института совокупности уголовных правонарушений ухудшит положение осужденных, совершивших уголовный проступок и преступление, по сравнению с лицами, осужденными за совершение нескольких преступлений (в отношении которых будет действовать принцип поглощения менее строгого наказания более строгим). | | 48. | Статья 59 | Статья 59. Назначение наказания по совокупности уголовных правонарушений 1. При совокупности уголовных правонарушений суд, назначив наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение отдельно, определяет окончательное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим, или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. 2. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательный размер наказания в виде штрафа не может превышать одной тысячи месячных расчетных показателей, а окончательный срок наказания в виде привлечения к общественным работам или ареста - шестисот часов или одного года соответственно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя только уголовные проступки, преступления небольшой тяжести и средней тяжести, то окончательно наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим. | в статье 59: в части первом слова «уголовных правонарушений» заменить словами «преступлений и совокупности уголовных проступков»; в абзаце втором части второй слова «уголовные проступки,» исключить. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Положение проекта о совокупности уголовных правонарушений размывает отличие понятий преступления и проступка и определяет проступок как вид преступления. Действующий институт совокупности преступлений одновременно решает вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости ответственности за каждое деяние путем квалификации преступлений по их совокупности и назначения одного уголовного наказания за совершение двух или более преступлений. Подобные квалификация и назначение наказания за совершение преступления и проступка противоречит их понятием. Введение в УК указанных положений, а также института идеальной совокупности для уголовных проступков увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года и концепции нового УК. Введение положения, согласно которому проступок охватывается преступлением, влечет назначение по совокупности этих деяний наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям. | | Не поддерживается. Депутатами предлагается определить, что при совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. При этом назначенные наказания за преступление и уголовный проступок предлагается исполнять самостоятельно. В то же время, отмечаем, что проектом Уголовного кодекса посредствам совокупности уголовных правонарушений, как и в действующем Уголовном кодексе, решаются вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости наказания за каждое деяние. Согласно части 6 статьи 80 проекта Уголовного кодекса, при осуждении лица по совокупности уголовных правонарушений, судимости погашаются за каждое преступление самостоятельно, при этом учитывается судимость только за преступления. Исключение совокупности правонарушений может повлечь проблему при исполнении приговора. Так, осужденный, которому назначается наказание в виде ареста за проступок и лишение свободы за преступление, должен будет отбывать наказание отдельно за каждое правонарушение. Таким образом, исключение института совокупности уголовных правонарушений ухудшит положение осужденных, совершивших уголовный проступок и преступление, по сравнению с лицами, осужденными за совершение нескольких преступлений (в отношении которых будет действовать принцип поглощения менее строгого наказания более строгим). | | 49. | Статья 60 | Статья 60. Назначение наказания при рецидиве преступлений, опасном рецидиве преступлений При назначении наказания при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений учитываются число, характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений. | Статью 60 исключить. | Депутаты Жумабеков О.И. Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» текст нормативного правового акта не должен содержать положения декларативного характера, не несущие смысловой и правовой нагрузки. В действующем УК норма, указанная в статье 60 проекта, является частью 1 статьи 59 УК и имеет смысл при наличии положений частей 2 и 3 статьи 59 действующего УК. Поскольку положения, предусмотренные в указанных частях 2 и 3, проектом исключаются, то положения части 1 теряет смысл. Кроме того, предлагаемая декларативная норма конкурирует со специальной нормой, предусмотренной пунктом а) части 1 статьи 55, где прямо предусмотрено, что рецидив и опасный рецидив признается обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание. Пунктом а) части 1 статьи 55 рецидив отнесен к обстоятельствам, отягчающим уголовную ответственность и наказание. В связи с этим, нет необходимости в статье 60. Кроме того, положения данной статьи содержаться в общих началах назначения наказаний. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 50. | Статья 61 | Статья 61. Назначение наказания по совокупности приговоров 1. Если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое уголовное правонарушение, суд к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда. 4. Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное уголовное правонарушение, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда. 5. Присоединение дополнительных видов наказаний при назначении наказания по совокупности приговоров производится по правилам назначения наказания по совокупности уголовных правонарушений. | В статье 61: в части 1 слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление», часть дополнить предложением следующего содержания «Не допускается назначение наказания по совокупности приговоров по уголовным проступкам»; в части 4 слова «уголовное правонарушение» заменить словом «преступление»; в части 5 слова «уголовных правонарушений» заменить словом «преступлений». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Депутаты Киколенко О.А. Петухова Н.М. Сабильянов Н.С. Положение проекта о назначении наказаний по совокупности приговоров за уголовные проступки увеличивает репрессивность уголовного закона, что противоречит Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция) и концепции нового УК. Введение этого положения влечет назначение по совокупности приговоров наказания в виде лишения свободы, а также судимость за проступок, что также не соответствует указанным концепциям. | | Не поддерживается. Депутатами предлагается определить, что при совокупности уголовных правонарушений наказание (основное и дополнительное) за каждое правонарушение назначается отдельно. Если совокупность уголовных правонарушений включает в себя преступление и уголовный проступок, то не допускается назначение по ним общего наказания путем поглощения менее строгого наказания более строгим или путем полного или частичного сложения назначенных наказаний. При этом назначенные наказания за преступление и уголовный проступок предлагается исполнять самостоятельно. В то же время, отмечаем, что проектом Уголовного кодекса посредствам совокупности уголовных правонарушений, как и в действующем Уголовном кодексе, решаются вопросы экономии уголовной репрессии и реализации принципа неотвратимости наказания за каждое деяние. Согласно части 6 статьи 80 проекта Уголовного кодекса, при осуждении лица по совокупности уголовных правонарушений, судимости погашаются за каждое преступление самостоятельно, при этом учитывается судимость только за преступления. Исключение совокупности правонарушений может повлечь проблему при исполнении приговора. Так, осужденный, которому назначается наказание в виде ареста за проступок и лишение свободы за преступление, должен будет отбывать наказание отдельно за каждое правонарушение. Таким образом, исключение института совокупности уголовных правонарушений ухудшит положение осужденных, совершивших уголовный проступок и преступление, по сравнению с лицами, осужденными за совершение нескольких преступлений (в отношении которых будет действовать принцип поглощения менее строгого наказания более строгим). | | 51. | Часть 2 статья 69 | Статья 69. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением 2. Несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, впервые совершившие тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью человека, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если они примирились с потерпевшим, заявителем, в том числе в порядке медиации, и загладили причиненный вред. При освобождении от уголовной ответственности к несовершеннолетнему применяются принудительные меры воспитательного воздействия. | Часть 2 статьи 69 изложить в следующей редакции: « 2. Лицо, впервые совершившее тяжкое преступление против личности или собственности, не связанное с причинением смерти человеку, может быть освобождено судом от уголовной ответственности, если оно примирились с потерпевшим, заявителем, в том числе в порядке медиации, и загладило причиненный вред. При освобождении от уголовной ответственности к несовершеннолетнему применяются принудительные меры воспитательного воздействия.». | Депутат Жумабеков О.И. Сегодня большое количество лиц осуждается к лишению свободы за тяжкие преступления против собственности, а также против личности, совершенные на бытовой почве. Основной задачей уголовного закона являются защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций. Эта задача может быть обеспечена государством путем уголовного преследования виновного и без лишения его свободы или путем примирительных процедур. Если обвиняемый примирился с потерпевшим и загладил причиненный вред, то лишение свободы выступает в данном случае лишь как кара со стороны государства. Поэтому, было бы правильным, в новом УК распространить институт примирения в уголовном процессе и по тяжким преступления в отношении виновных лиц, впервые совершивших преступление. | | Поддерживается частично. | | 52. | Статья 69 проекта | Статья 69. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением … 4. Положения настоящей статьи применяются и по совокупности уголовных правонарушений, в случае если условия освобождения от уголовной ответственности соблюдены в отношении каждого из деяний. Положения настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших коррупционное преступление, террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних. | Абзац первый части 4 статьи 69 исключить. | Депутат Абдиров Н.М. Предлагаемая норма противоречит нормам других частей этой статьи. Так, она не допускает применение освобождения в связи с примирением за правонарушение, если при совокупности правонарушений не было примирения по всем правонарушениям. | Принято | Поддерживается. Решением Совета по правовой политике при Президенте от 27 февраля т.г. принято решение о расширении возможности освобождения от наказания в связи с примирением с потерпевшим по делам о тяжких преступлениях, за исключением преступлений, сопряженных с причинением тяжкого вреда здоровью или смерти, посягающих на половую неприкосновенность несовершеннолетних, террористических, экстремистских и коррупционных преступлений. Кроме того, во избежание возможных негативных последствий в правоприменительной практике, полагали бы целесообразным также установить запрет на примирение и в случаях совершения корыстно-насильственных преступлений. С учетом изложенного поправки депутатов подлежат доработке. | | 53. | Часть первая статьи 80 проекта | Статья 80. Судимость 1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при назначении наказания. | Часть первую статьи 80 изложить в следующей редакции: «1. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при определении рецидива преступлений, опасного рецидива преступлений и при назначении наказания.» | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Необоснованно исключено положение о том, что судимость в соответствии с Уголовным Кодексом учитывается при определении рецидива преступлений, опасного рецидива преступлений | Принято | Поддерживается. | | 54. | Часть седьмая статьи 82 проекта | Статья 82. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним … 7. Лишение свободы несовершеннолетним может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или терроризм либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах или терроризм - двенадцати лет. Несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается. | Часть седьмую статьи 82 изложить в следующей редакции: 7. Лишение свободы несовершеннолетним может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или терроризм либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах или терроризм - двенадцати лет. Лишение свободы не назначается несовершеннолетним, совершившим не связанное с причинением смерти, преступление небольшой, средней тяжести или впервые тяжкое преступление, за совершение которого статьей Особенной части настоящего Кодекса предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше семи лет. | Депутат Бишимбаев В.К. Лишение свободы является наиболее жестким наказание из имеющихся видов наказания (не учитывая смертной казни) и связано с длительной изоляцией от общества. Несовершеннолетние являются еще сформировавшимися личностями и применение этого вида наказания может быть для них не исправительным, а наоборот может дезориентировать его и укрепить его на преступном пути. Таким образом, в целях защиты интересов несовершеннолетних как «слабой» части нашего общества предлагаем расширить перечень категорий преступлений за совершение которых в отношении несовершеннолетних лишение свободы не назначается путем добавления тяжких преступлений, за совершение которых санкцией статей Особенной части проекта Кодекса предусмотрено лишение свободы сроком до 7 лет. | | Не поддерживается. Статьей 82 проекта Уголовного кодекса уже предусмотрен запрет на назначение лишения свободы несовершеннолетним, совершившим преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти. По действующему Уголовному кодексу такой запрет распространен только на впервые совершенное преступление средней тяжести. При этом отмечаем, что в преступления с санкцией до 7 лет лишения свободы по проекту Уголовного кодекса входят такие опасные деяния, как доведение несовершеннолетнего до самоубийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбой, грабеж, возбуждение социальной, национальной розни, похищение человека, хищение либо вымогательство наркотиков, хищение либо вымогательство оружия. В этой связи, на данном этапе полагали бы необходимым ограничиться предусмотренными проектом Уголовного кодекса мерами по гуманизации ответственности несовершеннолетних. | | 55. | Статья 81 | Статья 81. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1.Несовершеннолетними, на которых распространяется действие настоящего раздела, признаются лица, которым ко времени совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2.Несовершеннолетним, совершившим уголовное правонарушение, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. | Статья 81. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1.Несовершеннолетними, на которых распространяется действие настоящего раздела, признаются лица, которым ко времени совершения уголовного правонарушения исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. 2. Несовершеннолетним, совершившим уголовное правонарушение, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены меры воспитательного воздействия. ……. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается исключить слово «принудительные», поскольку предполагается, что воспитательные меры должны применять не принудительно, а только в случае согласия обвиняемого, с целью оказания более полного исправительного воздействия на него. Все принудительное по сути своей изначально внутренне вызывает отторжение и как следствие не может оказывать должное воспитательное воздействие | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 56. | Статья 84 | Статья 84. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания 1. Несовершеннолетний, совершивший уголовный проступок или преступление небольшой тяжести, либо впервые совершивший преступление средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если установлено, что его исправление возможно без привлечения к уголовной ответственности. При этом к нему могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. 2. Несовершеннолетний, впервые осужденный за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. 3. Несовершеннолетний, впервые совершивший тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти, может быть освобожден судом от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных частью второй статьи 69 настоящего Кодекса. | Статья 84. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания 1. В ходе досудебного расследования освобождается от уголовной ответственности следственным судьёй лицо, не достигшее на момент совершения уголовного правонарушения 18-летнего возраста: 1) совершившее уголовный проступок либо впервые совершившее преступление в случае его явки с повинной и\или способствования им раскрытию, расследованию уголовного правонарушения, заглаживания им вреда, нанесенного уголовным правонарушением с применением к нему мер воспитательного воздействия; 2) превысивший пределы необходимой обороны вследствие страха, испуга или замешательства, вызванного общественно опасным посягательством. 2. Положения подпункта 1) части первой, настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших террористическое преступление, экстремистское преступление, тяжкое или особо тяжкое преступление против личности, за исключением случаев, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. 3. Несовершеннолетний, совершивший уголовный проступок или преступление небольшой тяжести, либо впервые совершивший преступление средней тяжести, может быть освобожден судом от уголовной ответственности, если установлено, что его исправление может быть достигнуто с применением мер воспитательного воздействия. 4. Несовершеннолетний, впервые осужденный за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения мер воспитательного воздействия. 5. Несовершеннолетний, впервые совершивший тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти, тяжкого вреда здоровью человека или нарушением половой неприкосновенности несовершеннолетних, может быть освобожден судом от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных частью второй статьи 69 настоящего Кодекса. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе КПР Статья 40.3 3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, обвиняются или признаются виновными в нарушении уголовного законодательства, и, в частности: … (b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий. Пекинские правила (Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) 11 11.1 При рассмотрении дел несовершеннолетних правонарушителей следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти … 11.2 Полиция, прокуратура или другие органы, ведущие дела несовершеннолетних, должны быть уполномочены принимать решения по таким делам, по своему усмотрению, без проведения официального слушания дела, согласно критериям, установленным для этой цели в соответствующей правовой системе … 11.3 Любое прекращение дела, связанное с его передачей в соответствующие общинные или другие службы, требует согласия несовершеннолетнего или его или ее родителей или опекуна, при условии, что такое решение о передаче дела подлежит пересмотру компетентным органом власти на основании заявления. 11.4 В целях содействия обеспечению дискреционного характера рассмотрения дел несовершеннолетних необходимо предусмотреть такие программы в рамках общины, как осуществление временного надзора и руководства, реституция и компенсация потерпевшим. ПОЯСНЕНИЯ Признание свободы действий по «выводу несовершеннолетнего правонарушителя из системы уголовной юстиции для взрослых» в отношении малолетнего правонарушителя, который принял участие в совершении правонарушения, в качестве воспитательной меры до начала привлечения к ответственности, имеет ряд преимуществ. (1) Добровольное признание ответственности за правонарушение является важным шагом на пути перевоспитания. (2) Согласие принять участие в воспитательных мероприятиях без официального разбирательства снижает риск стигматизации и травмирования несовершеннолетнего правонарушителя. (3) Количество дел в судах уменьшится, что позволит им сосредоточиться на более серьезных делах. Для усиления механизма дивергенции, то есть возможности решения вопроса освобождения от уголовной ответственности и применения иных мер воспитательно-правового воздействия без представления несовершеннолетнего перед судом | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 57. | Статья 85 | Статья 85. Принудительные меры воспитательного воздействия 1. Несовершеннолетнему могут быть назначены судом следующие принудительные меры воспитательного воздействия: 1) предупреждение; 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего; 5) помещение в организацию образования с особым режимом содержания; 6) возложение обязательства принести извинения потерпевшему; 7) установление пробационного контроля. 2. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. | Статья 85. Меры воспитательного воздействия 1.Несовершеннолетнему, в случае его согласия, могут быть назначены следственным судьёй, судом следующие меры воспитательного воздействия: 1)предупреждение; 2)передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего; 5) Общественные работы 6) возложение обязательства принести извинения потерпевшему; 7) установление пробационного контроля 2.Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного воздействия. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе 1) Конвенция ООН о правах ребенка Статья 40, пункт 4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления. 2) Предлагается исключить слово «принудительные», поскольку предполагается, что воспитательные меры должны применять не принудительно, а только в случае согласия обвиняемого, его родителей и законных представителей с целью оказания более полного исправительного воздействия на него. Меры принудительного характера по сути своей изначально внутренне вызывают отторжение и как следствие не могут оказывать должного воспитательного воздействия. 3) Без раскаяния несовершеннолетнего в содеянном, нельзя назначать меры воспитательного воздействия, поскольку они не принесут должного эффекта, напротив могут привести к возникновению чувства вседозволенности 4) предлагается расширить применение института «воспитательного воздействия», предусмотрев возможность его применения по ходатайству сторон в законодательно установленных случаях в ходе предварительного расследования, передав эти полномочия следственному судье. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 58. | Статья 86 | Статья 86. Содержание и сроки применения принудительных мер воспитательного воздействия 1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанностей по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. 3.Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. 4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение, продолжить или закончить обучение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим. 5. Помещение в организации образования с особым режимом содержания на срок от шести месяцев до двух лет может быть назначено судом несовершеннолетнему, совершившему умышленное преступление средней тяжести или тяжкое преступление. Пребывание в названных организациях может быть прекращено досрочно в связи с достижением лицом совершеннолетия, а также если на основании заключения специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, суд придет к выводу, что несовершеннолетний для своего исправления в дальнейшем не нуждается в применении данной меры. 6.Продление пребывания в организации образования с особым режимом содержания после истечения срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, допускается только в случае необходимости завершить несовершеннолетнему общеобразовательную или профессиональную подготовку, но не более чем до достижения им совершеннолетия. 7.Порядок и условия нахождения несовершеннолетних в организациях образования с особым режимом содержания определяются законами Республики Казахстан. 8.Несовершеннолетний приносит потерпевшему личные извинения за причиненный вред. 9.Пробационный контроль устанавливается на срок до одного года по правилам части второй статьи 45 настоящего Кодекса. 10.Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами 2) и 4) части первой статьи 85 настоящего Кодекса, устанавливается продолжительностью до шести месяцев при совершении уголовного проступка, от шести месяцев до одного года при совершении преступления небольшой тяжести, от одного года до двух лет при совершении преступления средней тяжести и от двух до трех лет при совершении тяжкого преступления. 11 В случае неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия два и более раз в течение года, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется судом и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, если не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности. | Статья 86. Содержание и сроки применения мер воспитательного воздействия 1.Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом. 2.Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанностей по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. 3.Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. 4.Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение, продолжить или закончить обучение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим. 5. Общественные работы состоят в выполнении несовершеннолетним не требующих определенной квалификации бесплатных общественно полезных работ, организуемых местными исполнительными органами в общественных местах. 6. Несовершеннолетний приносит потерпевшему личные извинения за причиненный вред. 7. Пробационный контроль устанавливается на срок до одного года по правилам части второй статьи 45 настоящего Кодекса. 8.Срок применения мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами 2) и 4) части первой статьи 85 настоящего Кодекса, устанавливается продолжительностью до шести месяцев при совершении уголовного проступка, от шести месяцев до одного года при совершении преступления небольшой тяжести, от одного года до двух лет при совершении преступления средней тяжести и от двух до трех лет при совершении тяжкого преступления. 9. В случае неисполнения несовершеннолетним меры воспитательного воздействия два и более раз в течение года, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется судом и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, если не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается исключить слово «принудительные», поскольку предполагается, что воспитательные меры должны применять не принудительно, а только в случае согласия обвиняемого с целью оказания более полного исправительного воздействия на него. Все принудительное по сути своей изначально внутренне вызывает отторжение и как следствие не может оказывать должное воспитательное воздействие | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 59. | Статья 86 проекта | Статья 86. Содержание и сроки применения принудительных мер воспитательного воздействия 11. В случае неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия два и более раз в течение года, эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется судом и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности, если не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности. | В части одиннадцатом после слов «В случае» дополнить словом «умышленного». | Комитет по социально-культурному развитию Принимая во внимание тот факт, что несовершеннолетним принудительные меры воспитательного воздействия могут не исполняться по объективным, не зависящим от него причинам. В целях защиты интересов несовершеннолетних предлагаем после слов «в случае» дополнить словом «умышленного». | Принято | Поддерживается. | | 60. | | отсутствует | Статья 86-1. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания 1. Лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, отбывающему лишение свободы и не подлежащему условно-досрочному освобождению, оставшаяся неотбытая часть наказания подлежит замене судом на более мягкий вид наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. 2. Неотбытая часть наказания подлежит замене на более мягкий вид наказания после фактического отбытия осужденным: 1) не менее одной четвертой срока наказания за совершение преступления средней тяжести; 2) одной трети срока наказания за тяжкое преступление; 3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека; 4) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека 3. При замене неотбытой части наказания суд может в пределах максимальных сроков, установленных статьей 82 настоящего Кодекса избрать ограничение свободы из расчета один день ограничения свободы за один день лишения свободы либо общественные работы из расчета два часа общественных работ за один день лишения свободы. 4. За лицом, которому лишение свободы заменено более мягким видом наказания, в течение всего срока нового наказания, судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй статьи 45 настоящего Кодекса. 5.Если в течение отбывания нового вида наказания лицо, к которому была применена замена лишения свободы на более мягкий вид наказания, совершило: 1)неоднократное административное правонарушение, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонилось от исполнения обязанностей, возложенных на него судом в рамках пробационного контроля при назначении нового наказания, суд по представлению уполномоченного государственного органа, может постановить о назначении лишения свободы на неотбытый срок наказания; 2) уголовное правонарушение суд назначает наказание по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается ввести институт замены неотбытой части наказания на более мягкий, в части касающейся несовершеннолетних в специальный раздел и предусмотреть такую возможность в тех случаях, когда несовершеннолетний осужденный не может быть условно-досрочно освобожден от отбывания наказания. Данная новелла позволит сократить численность тюремного населения несовершеннолетних и окажет позитивное воспитательное воздействие на несовершеннолетних содержащихся в местах лишения свободы, в том числе и злостных нарушителей, не подпадающих под действие УДО. При этом сроки замены лишения свободы на более мягкий вид наказания корреспондируют со сроками применения института УДО в отношении несовершеннолетних для того, чтобы суд при решении вопроса о применении или неприменении УДО сразу решал вопрос о возможности замены лишения свободы на более мягкий вид наказания. | | Поддерживается. | | 61. | Статья 87 | Статья 87. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, осужденным к лишению свободы, ограничению свободы или исправительным работам за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, после фактического отбытия или исполнения: 1)не менее одной четвертой срока или размера наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; 2) не менее одной трети срока или размера наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; 3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека; 4) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека. | Статья 87. Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания 1. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, осужденным к лишению свободы, ограничению свободы или исправительным работам за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, в случае отсутствия у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания после фактического отбытия или исполнения: 1)не менее одной четвертой срока или размера наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести; 2) не менее одной трети срока или размера наказания, назначенного судом за тяжкое преступление; 3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека; 4) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека. 2.Если в течение оставшейся неотбытой части наказания лицо, к которому было применено условно-досрочное освобождение, совершило: 1)неоднократное административное правонарушение, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонилось от исполнения обязанностей, возложенных на него при применении условно- досрочного освобождения, суд по представлению уполномоченного государственного органа, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания; 2) преступление по неосторожности, а равно в случаях совершения уголовного проступка, умышленного преступления небольшой и средней тяжести вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом при назначении наказания за новое преступление. Если суд отменяет условно-досрочное освобождение, наказание назначается по правилам назначения наказания по совокупности приговоров; 3) умышленное преступление, за исключением случаев, указанных в пункте 2) настоящей части, суд назначает ему наказание по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. 3.Положения части 7 статьи 73 настоящего Кодекса не распространяются на лиц, совершивших уголовные правонарушения в несовершеннолетнем возрасте. 4. За лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй статьи 45 настоящего Кодекса. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается расширить возможность применения института УДО к несовершеннолетним осужденным Также, если мы ставим цель исправления осужденного - нельзя ограничивать механизмы такого исправительного воздействия, в данном случае вводить ограничения в возможности применения УДО к несовершеннолетним | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 62. | | Статья 89. Сроки погашения судимости Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные статьей 80 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: 1)четырем месяцам после отбытия более мягких видов наказания, чем лишение свободы; 2)одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; 3)трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. | Статья 89. Сроки погашения судимости Для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные статьей 80 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: 1)четырем месяцам после отбытия более мягких видов наказания, чем лишение свободы; 2)одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; 3)двум годам после отбытия лишения свободы за тяжкое преступление. 4) трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается несколько снизить срок погашения судимости в случае совершения несовершеннолетним тяжкого преступления и предусмотреть временное разграничение -градацию между тяжкими и особо преступлениями | Принято | Поддерживается. | | 63. | Статья 103 проекта | Статья 103. Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок. | абзац первый статьи 103 проекта изложить в следующей редакции: «Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего уголовное правонарушение,-». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Статьей 103 проекта УК РК предусмотрена ответственность за убийство, совершенное при превышении мер необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Санкция этой статьи предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет либо лишение свободы на тот же срок. В то же время, следует отметить, что законопроектом УК РК не предусматривается статья устанавливающая ответственность за убийство, совершенное при превышении мер необходимых для задержания лица, совершившего уголовный проступок. При отсутствии такой статьи на практике действия субъекта будут квалифицироваться по статье 99 «Убийство» санкция которой предусматривает лишение свободы на срок от восьми до пятнадцати лет, хотя мотив совершения преступления у субъектов данного преступления совершенно разный. | | Не поддерживается. Данные предложения не соответствуют положениям Концепции проекта УК об усилении защиты граждан. Статьи 103 и 113 проекта УК предусматривают специальные составы, предусматривающие ответственность за убийство и причинение тяжкого вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Однако внесенные Комитетом Мажилиса предложения направлены на то, чтобы эти специальные составы распространялись и на случаи убийства или причинения тяжкого вреда здоровью лицу, совершившему уголовный проступок, что считаем явно необоснованным, несоразмерным степени общественной опасности проступка, и ухудшающим положение потерпевшего. | | 64. | Статья 113 | Статья 113. Причинение тяжкого вреда здоровью при задержании лица, совершившего преступление Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. | абзац первый статьи 113 проекта УК РК изложить в следующей редакции: «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего уголовное правонарушение,-». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Статьей 113 законопроекта УК РК предусмотрена ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Санкция этой статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. Вместе с тем, следует отметить, что законопроектом УК РК не предусматривается статья устанавливающая ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего уголовный проступок. При отсутствии такой статьи, действия субъекта преступления будут квалифицироваться по статье 106 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» санкция которой предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, хотя мотив совершения преступления у субъектов совершенно разный. Чтобы избежать подобные ситуации. | | Не поддерживается. Данные предложения не соответствуют положениям Концепции проекта УК об усилении защиты граждан. Статьи 103 и 113 проекта УК предусматривают специальные составы, предусматривающие ответственность за убийство и причинение тяжкого вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Однако внесенные Комитетом Мажилиса предложения направлены на то, чтобы эти специальные составы распространялись и на случаи убийства или причинения тяжкого вреда здоровью лицу, совершившему уголовный проступок, что считаем явно необоснованным, несоразмерным степени общественной опасности проступка, и ухудшающим положение потерпевшего. | | 65. | Статья 119 | 119-бап. Қауіпті жағдайда қалдыру 1.Өміріне немесе денсаулығына кауіпті жағдайдағы және сэбилігіне, қарттығына, науқастығына немесе өзге де дэрменсіз күйінің салдарынан өзі қалпын сақтау шараларын колдану мүмкіндігінен айырылған адамды көрінеу көмексіз қалдыру, егер кінәлінің ол адамға көмек көрсету мүмкіндігі болған немесе ол адамға камкорлық жасауға міндетті болған не өзі оны өміріне немесе денсаулығына кауіпті күйде калдырған жағдайларда - | «күйде калдырған» сөздері «күйге өзі түсірген» сөздерімен ауыстырылсын | Депутат О.Асанғазы Ресми мәтінге сәйкестендіру | Қабылданды | Поддерживается. | | 66. | Статья 119 | 119-бап. Қауіпті жағдайда қалдыру 1.Өміріне немесе денсаулығына кауіпті жағдайдағы және сэбилігіне, қарттығына, науқастығына немесе өзге де дэрменсіз күйінің салдарынан өзі қалпын сақтау шараларын колдану мүмкіндігінен айырылған адамды көрінеу көмексіз қалдыру, егер кінәлінің ол адамға көмек көрсету мүмкіндігі болған немесе ол адамға камкорлық жасауға міндетті болған не өзі оны өміріне немесе денсаулығына кауіпті күйде калдырған жағдайларда - | «немесе» сөзі «және» сөзімен ауыстырылсын | Депутат О.Асанғазы Ресми мәтінге сәйкестендіру | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 67. | 121-бап | 121-бап. Жыныстық сипаттағы зорлық-зомбылық әрекеттері 1. Еркек пен еркектің жыныстық қатынасы, лесбиандық немесе жәбірленушіге немесе басқа адамдарға күш қолданып немесе күш қолдану қатерін төндіріп не жәбірленушінің дәрменсіз күйін пайдаланып жасалған жыныстық сипаттағы өзге де іс-әрекеттер - үш жылдан бес жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. | 121-бап 1-тармағы мына редакцияда берілсін «1. Еркек пен еркектің жыныстық қатынасы, лесбиандық - үш жылдан бес жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады». мына 2-абзацымен толықтырылсын «жәбірленушіге немесе басқа адамдарға күш қолданып немесе күш қолдану қатерін төндіріп не жәбірленушінің дәрменсіз күйін пайдаланып жасалған еркек пен еркектің жыныстық қатынасы, лесбиандық - бес жылдан он жылға дейінгі мерзімге бас бостандығанан айыруға жазаланады». | Депутат А.Смайыл бір жыныстылардың өзара қатынасы мен осындай қатынасты күш қолданып жасау әртүрлі қылмыс болып табылады. Сондықтан жаза да түрліше болуы керек. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 68. | Статья 122 | Статья 122. Половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста 1. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста,- наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. 2.Те же деяния, совершенные в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. | Статья 122. Половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста 1. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 2. Те же деяния, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. 4. Те же деяния, совершенные в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. 4. Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с лицом, заведомо не достигшим шестнадцатилетнего возраста совершенное несовершеннолетним, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе КПР Статья 34 Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства-участники, в частности, принимают … все необходимые меры для предотвращения: (a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности; (b) использования в целях эксплуатации детей в … незаконной сексуальной практике; Предлагается разграничить ответственность в случае совершения подобных действия в отношении малолетних, то есть лиц, не достигших 14-летнего возраста и в отношении несовершеннолетних от 14 до 16 лет. А также конкретизировать ответственность несовершеннолетних, совершивших данное деяние, предусмотрев менее жесткую ответственность по сравнению с ответственностью совершеннолетних виновных лиц | | Не поддерживается. Предложение о разделении уголовной ответственности за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, в зависимости от возраста потерпевшего и несовершеннолетия виновного лица полагаем нецелесообразным, необоснованно усложняющим конструкцию статьи. Данная норма не имеет проблем в правоприменении. В прошлом году за это деяние судами республики осуждено 23 лица, в т.ч. 4 несовершеннолетних. При этом, совершение преступления в отношении малолетнего лица является обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание. Совершение преступления лицом в несовершеннолетнем возрасте является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность и наказание. | | 69. | 123-бап | 123-бап. Жыныстық қатынас жасауға, еркек пен еркектiң жыныстық қатынас жасауына, лесбиадыққа немесе жыныстық сипаттағы өзге де әрекеттерге мәжбүрлеу Адамды бопсалау, мүлкiн жою, бүлдiру немесе тартып алу қатерін төндіру арқылы не жәбiрленушiнiң материалдық немесе өзге тәуелдiлiгiн пайдаланып жыныстық қатынас жасауға, еркек пен еркектiң жыныстық қатынас жасауына, лесбиандыққа немесе жыныстық сипаттағы өзге де әрекеттердi жасауға мәжбүрлеу - бір мың айлық есептiк көрсеткiшке дейiнгi мөлшерде айыппұл салуға не дәл сол мөлшерде түзеу жұмыстарына не бір жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады. | 123-баптың 2-абзацы мына редакцияда берілсін «бес жылдан сегіз жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады». | Депутат А.Смайыл Бұл да зорлауға жатады әрі азғындық болып табылады. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 70. | Жаңа 124-бап | Жоқ | Жаңа 124-бап қосылып, әрі қарай рет саны өзгертілсін. «124-бап. Еркектер мен еркектердің, әйелдер мен әйелдердің жыныстық қатынасқа түсуі, бас қосып көңіл көтеруі және жиын өткізуі үшін арнайы клубтар мен ұйымдар құру - аталған клубтар мен ұйымдар жабыла отырып, оларды құрушылар екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппұл салуға не дәл сол мөлшерде түзеу жұмыстарына не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге не сол мерзімге бас бостандығынан айыруға жазаланады». | Депутат А.Смайыл Қазақстанда ашық құрыла бастаған гейклубтарды жауып, осы азғындыққа біржола тиым салу үшін. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 71. | Статья 124 | Статья 124. Развращение малолетних 1.Совершение развратных действий без применения насилия в отношении заведомо малолетней (малолетнего) - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от десяти до двадцати лет. 2.То же деяние, совершенное в отношении малолетней (малолетнего), родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. | Статья 124. Развращение малолетних 1.Совершение развратных действий без применения насилия в отношении заведомо малолетней (малолетнего) - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от десяти до двадцати лет. 2.То же деяние, совершенное в отношении малолетней (малолетнего), родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные несовершеннолетним, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до трех лет. 5. Деяния, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи совершенные неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается конкретизировать ответственность несовершеннолетних, совершивших данное деяние, предусмотрев менее жесткую ответственность по сравнению с ответственностью совершеннолетних виновных лиц. | | Не поддерживается. Предложение о разделении уголовной ответственности за половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, в зависимости от возраста потерпевшего и несовершеннолетия виновного лица полагаем нецелесообразным, необоснованно усложняющим конструкцию статьи. Данная норма не имеет проблем в правоприменении. В прошлом году за это деяние судами республики осуждено 23 лица, в т.ч. 4 несовершеннолетних. При этом, совершение преступления в отношении малолетнего лица является обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность и наказание. Совершение преступления лицом в несовершеннолетнем возрасте является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность и наказание. | | 72. | Новая статья проекта | Отсутствует | Дополнить статей 124 следующего содержания: «Статья 124. Занятие проституцией Занятие проституцией, т.е. оказание сексуальных услуг за материальное вознаграждение, а также предоставление интим-услуг посредством интернет-сайтов, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо административным арестом сроком до 3-х месяцев.» Последующую нумерацию статьи изменить | Депутат Ергалиев Т.Ф. В целях предусмотрения ответственности за занятие проституцией, необходимо четко определить в законодательстве страны понятие «занятие проституцией». | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 73. | Новая статья проекта | Отсутствует | Дополнить статей 124 следующего содержания: «Статья 125. Публикация объявлений средствами массовой информации об оказании интим услуг 1.Публикация объявлений средствами массовой информации об оказании интим услуг, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей 2. То же деяние совершенное повторно в течение года, после наложения административного взыскания, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей.» Последующую нумерацию статьи изменить | Депутат Ергалиев Т.Ф. Как показывает практика предложения об оказании интимных услуг проводятся посредством публикации объявлений в СМИ, в связи с чем необходимо внести запрет на публикацию объявлений данного характера, а также предусмотреть административную ответственность за их публикацию | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 74. | Новая статья проекта | Отсутствует | Дополнить новой статей следующего содержания: «Статья 126. Похищение женщины с целью заключения брака 1. Похищение женщины с целью заключения с ней брака (супружества) при отсутствии согласия похищенной на вступление в брак (супружество) - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное: 1) с применением насилия или с угрозой его применения; 2) с понуждение похищенной к половому сношению; 3) в отношении заведомо несовершеннолетней, - наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшей или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Примечание. Лицо, добровольно освободившее похищенную, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления. » Изменить последующую нумерацию. | Депутат Романовская С.Ю. После принятия Казахстаном независимости, до 1998 года действовала статья 106 УК, предусматривающая наказание за принуждение к вступлению в брак. Статья за похищение женщин вопреки их воле, прописывающая лишение свободы до 3 лет, не вошла в УК РК вступивший в силу 1 января 1998 года. Отсутствие четких механизмов и комментариев к УПК и УК не позволяет эффективно бороться с кражей невест, особенно несовершеннолетних. Внесение предлагаемых поправок позволит отнести данный вид преступления к преступлениям частно-публичного характера. Дела по этим фактам могут быть возбуждены не только по заявлению потерпевшего, но и по инициативе уполномоченных правоохранительных органов. Ранние браки и кражи невест являются нарушением прав человека и лишают девочек образования, здоровья и долгосрочных перспектив. Замужняя девочка - это ребенок, чей потенциал не будет реализован. Ранний брак - либо юридический, либо фактический - это союз двух людей, один из которых, по меньшей мере, не достиг 18 лет. В силу несовершеннолетия, дети-супруги считаются неспособными давать свободное и полное согласие, означающее, что детские браки являются нарушением прав человека и прав ребенка. По данным Доклада Женщины ООН по положению женщин, доля ранних браков в Казахстане достигла 7% в 2000-2010 гг. Случаи физического и сексуального насилия и изнасилований девочек-подростков, а также случаев злоупотребления супругом, партнером или членом семьи редко становятся известны общественности, и, следовательно, помощь и вмешательство не предусмотрено. Даже если случай становится достоянием общественности, это не приведет к защите жертв и судебного преследования преступника. Суды часто рассматривают похищение невесты как «незначительные», ссылаясь на культурные, религиозные факторы и тенденции, что приводит к ограниченной реализации отдельных законодательных актов/положений. С целью обеспечения безопасности для жизни, здоровья и социального развития несовершеннолетних девочек группы риска, ликвидации вредных обычаев и традиций, насилия против девочек, в вопросах согласия на брак, брачного возраста, регистрации брака, и свободы выбора супруга, необходимо внести изменения в законодательные акты в отношении увеличения тяжести этого преступления в соответствующем рейтинге, как для преступников и для тех, кто не обеспечивают необходимую и своевременную помощь пострадавшим.. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 75. | Статья 126 | Статья 126. Незаконное лишение свободы 1. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений; и) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены организованной группой; б) совершены с целью эксплуатации незаконно лишенного (лишенной) свободы; в) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. | Абзацы второй части первой - третьей статьи 126 изложить в следующей редакции «наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.» «наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества.» «наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.» | Депутат Ергалиев Т.Ф. В целях повышения ответственности за преступления, связанные с незаконным лишением свободы, необходимо предусмотреть наказание в виде лишения свободы сроком от пяти до семи лет, а также в качестве дополнительной меры - конфискацию имущества. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 76. | Статья 127 | Статья 127. Незаконное помещение в психиатрический стационар 1.Незаконное помещение лица в психиатрический стационар или незаконное удержание в нем - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2.То же деяние, если оно: 1)совершено из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности; совершено лицом с использованием своего служебного положения; повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Статья 127. Незаконное помещение в психиатрический стационар 1.Незаконное помещение лица в психиатрический стационар или незаконное удержание в нем - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2.То же деяние, если оно: 1)совершено из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности; 2) совершено лицом с использованием своего служебного положения; 3) совершено в отношении заведомо несовершеннолетнего; 4) повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается предусмотреть ответственность за совершение рассматриваемого деяния в отношении несовершеннолетних, тем самым усилив уголовно-правовую защиту прав несовершеннолетних | Принято | Поддерживается. | | 77. | Статья 128 | Статья 128. Торговля людьми 1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении лица, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозой его применения; 4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; 5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; 6) в отношении двух и более лиц; 7) в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; 8) путем обмана или злоупотребления доверием; 9) лицом с использованием своего служебного положения; 10) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они: 1) совершены преступной группой; 2) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. | Статью 128 изложить в следующей редакции: «Статья 128. Торговля людьми 1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении лица, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации - наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозой его применения; 4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; 5) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; 6) в отношении двух и более лиц; 7) в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; 8) путем обмана или злоупотребления доверием; 9) лицом с использованием своего служебного положения; 10) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего; 11) в отношении лица, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии; 12) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они: 1) совершены преступной группой; 2) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» В частности, необоснованно исключены подпункты 10) и 11) части второй | Принято | Поддерживается. | | 78. | Статья 128 | Статья 128. Торговля людьми 1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении лица, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации — наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 2. Те же деяния, совершенные: … к) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества или без таковой; 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний — наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они: а) совершены организованной группой; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Абзацы второй части первой - третьей статьи 128 изложить в следующей редакции «наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.» «наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества.» «наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.» | Депутат Ергалиев Т.Ф. В целях повышения ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми, необходимо предусмотреть наказание в виде лишения свободы сроком свыше пяти лет, а также в качестве дополнительной меры - конфискацию имущества. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 79. | Статья 129 проекта | Статья 129. Клонирование человека 1. Клонирование человека или использование человеческих эмбрионов в коммерческих, военных или промышленных целях, а равно вывоз половых клеток или человеческих эмбрионов из Республики Казахстан - наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. | Часть первую статьи 129 изложить в следуюшей редакции: «1. Клонирование человека или использование человеческих эмбрионовв коммерческих, военных или промышленных целях, а равно вывоз половых клеток или человеческих эмбрионов из Республики Казахстан в этих же целях- наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.» | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. Оксикбаев О.Н. Ибраев Т.Т. Бишимбаев В.К. Петухова Н.М. Комитет по социально-культурному развитию С целью недопущения вывоза половых клеток или человеческих эмбрионов из Республики Казахстанв коммерческих, военных или промышленных целях и защиты репродуктивного здоровья граждан. | Принято | Поддерживается. | | 80. | Статья 130 | Статья 130. Клевета 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно повлекшие тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Вариант 1 Исключить статью 130 из проекта Уголовного кодекса РК в полном объеме. Вариант 2: Изложить статью 130 в новой редакции: «Статья 130. Клевета 1.Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности - наказывается штрафом в размере до тридцати месячных расчетных показателей. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до сорока месячных расчетных показателей». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе В соответствии с рекомендациями международных организаций: Комитета по правам человека ООН; Совета ООН по правам человека; Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (в лице Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ); Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также в целях выполнения рекомендаций Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, в целях осуществления государственных программ по противодействию с коррупцией обвинения в клевете и оскорблении должны рассматриваться в плоскости гражданско-правовых отношений. Это позволит исключить такой «сдерживающий» и «охлаждающий» свободу слова фактор как возможность уголовного наказания для журналистов, чья профессиональная деятельность связана с получением и распространением информации; расследованием сообщений о коррупции. Вариант 1 предусматривает полную декриминализацию клеветы в РК. Эта рекомендация была дана экспертами ОЭСР в рамках второго раунда мониторинга Казахстана по исполнению мер, противодействующих коррупции. Параллельно с декриминализацией клеветы предполагается внесение дополнений в статью 143 Гражданского кодекса РК по определению умышленной диффамации и установлению размеров штрафа, который может быть взыскан потерпевшей стороной в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства. Вариант 2 предполагает перевод этого состава в категорию уголовных проступков, предусматривающую в качестве наказания штраф в размере до 30 МРП, не влекущую судимости. Кроме этого, предлагается распространить на статью 130 действие института административной преюдиции, предусмотренной ст. 12 проекта Уголовного кодекса РК с внесением соответствующих изменений в Кодекс РК об административных правонарушениях. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 81. | Статья 130 | Статья 130. Клевета 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно повлекшие тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | В статье 130: в абзаце втором части первой слова «одной тысячи» заменить словом «пятисот»; в абзаце втором части второй «до двух тысяч» заменить словами «от пятисот месячных расчетных показателей до одной тысячи»; в абзаце втором части третьей «до трех тысяч» заменить словами «от одной тысячи месячных расчетных показателей до трех тысях»; | Депутаты Султанов К.С. Соловьева А.С. Бегентаев М.М. Считаем, что меры наказания, отмеченные в предлагаемой редакции, достаточны для этого вида правонарушения | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 82. | Статья 131 | Статья 131. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - наказывается штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов. | Вариант 1. Исключить в полном объеме статью 131 из проекта Уголовного кодекса РК Вариант 2. Изложить статью 131 в новой редакции: «Статья 131. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности - наказывается штрафом в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Вариант 1. См. обоснование п.1 сравнительной таблицы. Предполагает исключение статьи из уголовного кодекса в полном объеме. Параллельно с декриминализацией оскорбления предполагается внесение дополнений в статью 143 Гражданского кодекса РК по определению диффамации в оскорбительной форме и установлению размеров штрафа, который может быть взыскан потерпевшей стороной в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства. Помимо этого, в Кодекс РК об административных правонарушениях предлагается включить данный состав в качестве административного правонарушения. Вариант 2 предполагает иные, более мягкие санкции, по данной статье. Кроме этого, предлагается распространить на ч. 1 ст. 131 действие института административной преюдиции, предусмотренной статьей 12 проекта УК РК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 83. | Статья 134 | Статья 134. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией 1. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. 2. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет. 3. То же деяние, совершенное: 1) преступной группой; 2) неоднократно; 3) родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. | Статью 134 изложить в следующей редакции: «Статья 134. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией 1. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией - наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества. 2. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: 1) преступной группой; 2) родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, а в случаях, предусмотренных пунктом 2), - с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.» | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» | Принято | Поддерживается. | | 84. | Статья 134 | Статья 134. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией 1. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. 2. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет. 3. То же деяние, совершенное: 1) преступной группой; 2) неоднократно; 3) родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. | Статья 134. Вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией 1. Предложение, получение, передача, предоставление или вовлечение ребенка иным образом в предоставление сексуальных услуг другим лицам за вознаграждение или в обмен на другое возмещение - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет. 2. То же деяние, совершенное путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет. 3. То же деяние, совершенное: 1) преступной группой; 2) неоднократно; 3) родителем, педагогом либо иным лицом, на которых законом возложены обязанности по его воспитанию, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе КПР Статья 34 Государства-участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения... государства-участники, в частности, принимают … меры для предотвращения: (b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике; Факультативный протокол к КПР Статья 2(b) Детская проституция означает использование ребенка в деятельности сексуального характера за вознаграждение или любую иную форму возмещения; Факультативный протокол к КПР Статья 3 1. Каждое государство-участник обеспечивает, чтобы, как минимум, следующие деяния и виды деятельности были в полной мере охвачены его криминальным или уголовным правом … (b) предложение, передача или получение какими бы то ни было средствами ребенка с целью использования для детской проституции … ПОЯСНЕНИЯ Предлагаемая поправка к первому пункту Статьи 134 проясняет смысл проституции и «вовлечения» ребенка в проституцию. Соответствующая поправка ко второму пункту Статьи 134 приведет его в соответствие с поправкой к первому пункту. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 85. | Статья 134-1 | Отсутствует | Статья 134-1. Использование или оплата сексуальных услуг, предоставляемых несовершеннолетними Использование или оплата сексуальных услуг, предоставляемых заведомо лицом младше 18 лет наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до одного года, либо от одного года до трех лет, если эксплуатируемый ребенок не достиг возраста 15 лет. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагаемая новая статья внесет в разряд противозаконных деяний пользование услугами проституции, предоставляемыми несовершеннолетними, а также плату за такие услуги, в связи с тем, что все виды эксплуатации детей в целях проституции должны быть наказуемы и потому что внесение сознательного использования детской проституции со стороны клиентов в разряд противозаконных будет более эффективно сдерживать и предотвращать детскую проституцию. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 86. | Статья 135 | Статья 135. Торговля несовершеннолетними 1.Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации - наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества. 2.Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозой его применения; 4)с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; 5) в отношении двух и более лиц; 6) в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; 7) путем обмана или злоупотребления доверием; 8) лицом с использованием своего служебного положения; 9) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступлений или иных антиобщественных действий; 10)с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего; 11) в отношении несовершеннолетней, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; 12) в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии; 13)с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки несовершеннолетнего через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка несовершеннолетнего через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества. 4.Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они: 1) совершены преступной группой; 2) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Статья 135. Торговля несовершеннолетними 1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации - наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозой его применения; 4) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; 5) в отношении двух и более лиц; 6) в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; 7) путем обмана или злоупотребления доверием; 8) лицом с использованием своего служебного положения; 9) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступлений или иных антиобщественных действий; 10) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего; 11) в отношении несовершеннолетней, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; 12) в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии; 13) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки несовершеннолетнего через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка несовершеннолетнего через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они: 1) совершены преступной группой; 2) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» | Принято | Поддерживается. | | 87. | 13-6ап | 136-бап. Баланы ауыстыру 1. Баланы касақана ауыстыру - екі мың айлық есептік көрсеткішке дейінгі мөлшерде айыппүл салуға, не сол мөлшерде түзеу жұмыстарына, не екі жылға дейінгі мерзімге бас бостандығын шектеуге, не сол мерзімге бас бостандыгынан айыруға жазаланады. 2. Пайдакүнемдік немесе өзге жамандық ниетпен жасалған дэл сол эрекет - үш жылдан жеті жылға дейінгі мерзімге бас бостандыгынан айыруға жазаланады. | 1-тармақтың екінші абзацындағы «сол» деген сөз «2 жылдын 5 жылға дейінгі» сөзімен ауыстырылсын. 2-тармақтағы «үш жылдан жеті жылға» сөздері «5 жылдан 10 жылға» деген сөздерімен ауыстырлысын. | Депутат О. Асанғазы Жазаны ауырлату мақсатында. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 88. | Статья 137 | Статья 137. Незаконная деятельность по усыновлению (удочерению) 1. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство), патронатному воспитателю - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. Те же деяния, совершенные из корыстных побуждений или должностным лицом с использованием служебного положения, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Статья 137. Незаконная деятельность по усыновлению (удочерению) 1. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство), патронатному воспитателю - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. Те же деяния, совершенные из корыстных побуждений или должностным лицом с использованием служебного положения, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Совершение деяний, предусмотренных в части первой настоящей статьи должностным лицом с использованием своего служебного положения из корыстных побуждений, - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе КПР Статья 21 Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они: (a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой; … (d) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами; Факультативный протокол, Статья 3 1. Каждое государство-участник обеспечивает, чтобы, как минимум, следующие деяния и виды деятельности были в полной мере охвачены его криминальным или уголовным правом, независимо о того, были ли эти преступления совершены на национальном или транснациональном уровне или в индивидуальном или организованном порядке: (a)… (ii) неправомерное склонение, в качестве посредничества, к согласию на усыновление ребенка в нарушение применимых международно-правовых актов, касающихся усыновления; … ПОЯСНЕНИЯ Международные стандарты рассматривают коррупцию при усыновлении в качестве правонарушения, подобного продаже ребенка. Это говорит о том, что тюремное заключение на какой-либо срок должно быть обязательным, а не желательным. Наказание, рекомендуемое здесь, ниже, чем за замену ребенка из низменных побуждений. (Проект Статьи 136.2) | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 89. | Статья 139 | Статья 139. Уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, или нетрудоспособного супруга (супруги) Уклонение более трех месяцев родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя, либо злостное уклонение более трех месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги), - наказываются привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов либо арестом на срок до четырех месяцев. | Статью 139 изложить в следующей редакции: «Статья 139. Уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, или нетрудоспособного супруга (супруги) Неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя, либо уклонение более шести месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги), - наказываются привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов либо арестом на срок до четырех месяцев.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с принятым 15 января 2014 года Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства». | Принято | Поддерживается. | | 90. | Статья 139 | Статья 139. Уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, или нетрудоспособного супруга (супруги) ……………….. наказываются привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов либо арестом на срок до четырех месяцев. | абзац второй изложить в следующей редакции: «наказывается привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов либо ограничением свободы до двух лет» | Депутат Жумабеков О.И. В целях приведения в соответствие с принятым 15 января 2014 года Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства». Указанным законом были ужесточена ответственность должников. В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан 2050» Президент Республики Казахстан - Лидер нации Н.А.Назарбаев особо подчеркнул, что «Авторитет судебной власти подрывается из-за неисполненных судебных решений. В связи с чем должны быть приняты меры по кардинальному исправлению этой ситуации». И указанные выше закон по вопросам исполнительного производства является одним из кардинальных мер, принятых по исполнению поручения Главы государства. Будет совершенно логичным и правильным ввести в проект нового УК статью 431 в редакции Закона №164-VЗРК от 15 января 2014 года, принятого уже после поступления в Мажилис нового УК. Тем более, что последний не учитывает ни административной преюдиции, ни злободневность низкой исполняемости и судебных решений и, что особенно важно, исполнительных документов. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 91. | Статья 145-1 | Отсутствует | Статья 145-1. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в вооруженных конфликтах или военных действиях 1. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в вооруженных конфликтах или военных действиях, - наказывается лишением свободы от пяти до десяти лет. 2. Те же деяния повлекшие смерть несовершеннолетнего или причинение ему тяжкого вреда здоровью, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе КПР Статья 38 2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях. Факультативный протокол к КПР, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах, Статья 4 1. Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц, не достигших 18-летнего возраста. 2. Государства-участники принимают все возможные меры в целях предупреждения такой вербовки и использования, включая принятие правовых мер, необходимых для запрещения и криминализации такой практики. ПОЯСНЕНИЯ Как государство-участник этого Протокола, Казахстан принял на себя обязательство назначать наказание за эту специфическую форму эксплуатации любого ребенка в возрасте до 18 лет. Так как это - одно из самых серьезных нарушений прав ребенка, рекомендуемые наказания аналогичны тем, которые назначаются за похищение человека, торговлю людьми и вовлечение ребенка в совершение уголовного преступления. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 92. | Статья 142 | Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни 1.Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную, семейную тайну, без его согласия, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2.То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронныминформационнымресурсам,информационным системам или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно коммуникационным сетям, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении,всредствах массовой информации или с использованием информационно- коммуникационных сетей, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового. | Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни и законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите 1. Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо причинение существенного вреда правам и законным интересам лица в результате незаконного сбора и (или) обработки иных персональных данных - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Несоблюдение мер по защите персональных данных лицом, на которое возложена обязанность принятия таких мер, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам лиц, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронным информационным ресурсам, информационным системам или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно-коммуникационным сетям, либо в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или для других лиц или организаций, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации или с использованием информационно-коммуникационных сетей, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового. | Депутат Абдиров Н.М. Приведение в соответствие с Законом РК от 21 мая 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам персональных данных и их защиты» | Принято | Поддерживается. | | 93. | Статья 148 | Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни 1. Незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную, семейную тайну, без его согласия, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронным информационным ресурсам, информационным системам или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно коммуникационным сетям, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации или с использованием информационно-коммуникационных сетей, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет или без такового. | Статья 148. Нарушение неприкосновенности частной жизни. 1.Незаконное собирание сведений о частной жизни лица составляющих его личную, семейную тайну, без его согласия, лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности - наказывается штрафом в размере до ста пятидесяти месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере. 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо путем незаконного доступа к электронным информационным ресурсам, информационным системам или незаконного перехвата информации, передаваемой по информационно коммуникационным сетям, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, в средствах массовой информации или с использованием информационно-коммуникационных сетей, - наказываются штрафом в размере пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Предлагается часть 1 статьи 148 перевести в категорию уголовных проступков, при этом снизить размер штрафа и исключить наказания, связанные с ограничением или лишением свободы. Кроме этого, предлагается распространить на ч.1 ст. 148 действие административной преюдиции, предусмотренную статьей 12 проекта УК РК. По части 2 ст. 148 предлагается перевести состав в категорию уголовных проступков и исключения санкций, связанных с лишением свободы. Сравнение санкций по аналогичным составам в уголовных кодексах стран СНГ (см. стр. 9 в пояснительной записке) свидетельствует о том, что в РК самая суровая мера наказания, предусматривающая по части 2 лишение свободы на срок до 5 лет. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 94. | Статья 154 | Статья 154. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан 1. Незаконное прекращение трудового договора с работником либо неисполнение решения суда о восстановлении на работе, а равно иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина, - наказываются привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 2. Необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщиной или необоснованное прекращение с ней трудового договора по мотивам ее беременности или необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с женщиной, имеющей детей до трех лет, по этим мотивам, а равно необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с инвалидом по мотивам инвалидности либо несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 3. Неоднократная задержка лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Статью 154 изложить в следующей редакции: «Статья 154. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан 1. Незаконное прекращение трудового договора с работником, непринятие на работу инвалида по мотивам инвалидности, либо неисполнение решения суда о восстановлении на работе, а равно иное нарушение трудового законодательства Республики Казахстан, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина, - наказываются привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 2. Необоснованный отказ в заключении трудового договора с женщиной или необоснованное прекращение с ней трудового договора по мотивам ее беременности или необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с женщиной, имеющей детей до трех лет, по этим мотивам, а равно необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с инвалидом по мотивам инвалидности либо несовершеннолетнего по мотивам его несовершеннолетия - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового. 3. Неоднократная задержка лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Депутат Логутов Н.Н. В настоящее время необходимо законодательно дополнительно установить право инвалидов по устройству на работу. Если человек является компетентным, то в данном случае ему не должна мешать его инвалидность. Работодатели стремятся взять к себе на работу молодых граждан, у которых нет проблем со здоровьем. Инвалид, который обладает знаниями и, возможно, опытом в этой сфере, он на протяжении многих лет будет работать на этом рабочем месте. И как для самого предприятия, так и для экономики это станет выгодным и это позитивно скажется на самом человеке с ограниченными возможностями. | | Не поддерживается. Часть вторая статьи 154 проекта УК уже предусматривает уголовную ответственность за «необоснованный отказ в заключении трудового договора или необоснованное прекращение трудового договора с инвалидом по мотивам инвалидности». | | 95. | Новая статья проекта | Отсутствует. | Дополнить статьей 155 следующего содержания: «Статья 155. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан в отношении несовершеннолетних 1. Нарушение работодателем или должностным лицом трудового законодательства Республики Казахстан в части привлечения несовершеннолетних к работам, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении двух и более лиц; 4) путем обмана или злоупотребления доверием; 5) в отношении несовершеннолетнего, заведомо для виновного страдающего психическим расстройством или находящегося в беспомощном состоянии, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми», в соответствии с которым введена новая статья Уголовного кодекса В соответствии со статьей 179 Трудового кодекса РК, запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами). Запрещаются переноска и передвижение работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Кроме того, в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка 1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию. 2…. В этих целях…, государства-участники, в частности: а)устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу; b)определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда; c)предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи. | Принято | Поддерживается. | | 96. | Статья 157 проекта | Статья 157. Нарушение правил охраны труда 1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью,- Наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов либо арестом на срок до трех месяцев. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц,- наказывается ограничением свободы на срок до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового | Статью 157 изложить в следующей редакции: «Статья 157. Нарушение правил охраны труда 1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по организации или обеспечению соблюдения этих правил, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц,- наказывается ограничением свободы на срок до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового». | Депутат Кожахметов А.Т. Полагаю непоследовательной редакцию проекта, предусматривающей криминализацию нарушения правил охраны труда, повлекшего по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью со снижением санкции за то же деяние, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью, в сравнении с действующей редакцией УК РК. Деяние, предусмотренное в части 1 проекта, возвести в разряд наказуемых в административном порядке. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 97. | Статья 159 | Статья 159. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста 1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации, а равно путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности, - наказываются штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев. 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста или его близких либо с повреждением или уничтожением их имущества, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Статью 159 изложить в следующей редакции: «Статья 159. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста 1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, иного представителя средств массовой информации путем принуждения его к распространению либо отказу от распространения информации, а равно путем создания условий, препятствующих выполнению журналистом, иным представителем средств массовой информации законной профессиональной деятельности либо полностью лишающих его этой возможности, - наказываются штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев. 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения в отношении журналиста, иного представителя средств массовой информации или его близких либо с повреждением или уничтожением их имущества, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.» | Депутаты Бычкова С.Ф. Сулейменов К.Ш. Абдиров Н.М. Бишимбаев В.К. Новая редакция статьи 159 проекта УК РК отвечает международным обязательствами по обеспечению безопасности журналистов и прекращению безнаказанности преступлений против них. Эти международные обязательства зафиксированы в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах ОБСЕ. Обновленная редакция статьи 159 проекта УК РК предусматривает, что уголовная ответственность наступает за совершение противоправных действий не только в отношении журналистов, но и в отношении иных представителей средств массовой информации. Часть 1 ст. 159 проекта УК РК переходит в категорию уголовных преступлений, что влечет изменение видов наказаний. | Принято | Не поддерживается. Согласно Закону «О средствах массовой информации» журналист (представитель СМИ) - физическое лицо, осуществляющее деятельность по сбору, обработке и подготовке сообщений и материалов для СМИ на основе трудовых или иных договорных отношений. В этой связи, поскольку к данной категории лиц могут быть отнесены все, даже технические работники СМИ, установление данной ответственности нецелесообразно. | | 98. | Статья 159-1 | отсутствует | Статья 159-1. Преследование за критику 1. Умышленное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций в связи с критикой ими должностных лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления, в том числе с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказываются штрафом в размере пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов. 2. То же деяние, причинившее существенный вред правам и охраняемым законом интересам граждан или организаций, - наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Развитие Интернета стимулировало обмен общественно значимой информацией между гражданами. Фактически в настоящее время блоги и социальные сети в значительной степени занимают место традиционных СМИ, а их пользователи нередко выполняют функции журналистов, несмотря на отсутствие удостоверения и редакционного задания. Это означает, что подвергаясь тем же рискам, что и журналисты, они в то же время лишены гарантий и правовых средств защиты, доступных последним. При этом, критические материалы о деятельности органов государственной власти, должностных лиц и корпораций, публикуемые гражданами, представляют собой часть публичной дискуссии по вопросам очевидно представляющим общественный интерес. Считаем необходимым включение в проект Уголовного кодекса статьи 159-1 «Преследование за критику», которая устанавливает уголовную ответственность за умышленное нарушение прав и законных интересов граждан, публикующих критические материалы. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 99. | Статья 160. | Статья 160.Незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам Незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам - наказывается штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев. | Статья 160. Воспрепятствование осуществлению права на доступ к информации 1. Незаконное воспрепятствование в представлении документов, решений и источников информации, непосредственно затрагивающих права и законные интересы пользователей информации, либо непредоставление пользователям информации в установленные законодательством сроки запрашиваемой информации, либо предоставление пользователям информации неполной или заведомо ложной информации, а равно неправомерное отнесение информации к информации с ограниченным доступом, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам пользователей информации или незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев. 2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего должностного или служебного положения, а равно с применением насилия или угрозы его применения, - наказываются штрафом в размере одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. Примечание. Пользователями информации признаются физические или юридические лица, инициативные группы граждан без статуса юридического лица, международные организации, реализующие право на доступ к информации». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Новая редакция статьи 160 проекта УК РК обеспечит более полную правовую защиту лиц в случае нарушения права на получение информации, предусмотренное статьей 20 Конституции РК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 100. | Новая статья проекта | Отсутствует. | Дополнить новой статьей следующего содержания: «Статья 173. Участие в иностранных вооруженных конфликтах Умышленное неправомерное участие гражданина Республики Казахстана в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства при отсутствии признаков наемничества - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.» Последующую нумерацию изменить. | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. | Принято | Поддерживается. | | 101. | Статья 179 | Статья 179. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти, либо осуществление представителями иностранного государства или иностранной организации полномочий, входящих в компетенцию уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан 1. Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. 2. Осуществление представителями иностранного государства, международной или иностранной организации полномочий, находящихся в компетенции уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан, - наказывается штрафом в размере от трех до семи тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Статью 179 изложить в следующей редакции: «Статья 179. Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан 1. Пропаганда или публичные призывы к насильственному захвату власти или насильственному удержанию власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, подрыву безопасности государства либо насильственному изменению конституционного строя Республики Казахстан, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов такого содержания, - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 3. Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. 4. Осуществление представителями иностранного государства, международной или иностранной организации полномочий, находящихся в компетенции уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан, - наказывается штрафом в размере от трех до семи тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. Статьей 91 Конституции Республики Казахстан установлено, что унитарность и территориальная целостность государства не могут быть изменены, а статьей 2 Конституции - что государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории. Исходя из этого, полагаем, что любые попытки нарушения территориальной целостности государства (насильственного либо ненасильственного характера) должны строго пресекаться. В связи с этим, предлагается статьи 179, 180 и 181 проекта Уголовного кодекса изложить в новой редакции, разграничив посягательства на конституционную власть и деяния против территориальной целостности, установив уголовную ответственность за: пропаганду или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан в статье 179; сепаратистскую деятельность, включая пропаганду или публичные призывы к нарушению унитарности и целостности Республики Казахстан, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории либо дезинтеграции государства в статье 180; вооруженный мятеж в статье 181. | Принято | Поддерживается. | | 102. | Статья 180 | Статья 180. Вооруженный мятеж 1. Организация вооруженного мятежа в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан либо нарушения территориальной целостности Республики Казахстан - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. 2. Участие в вооруженном мятеже - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет. | Нумерацию статьи 180 заменить на 181 и изложить в следующей редакции: «Статья 181. Вооруженный мятеж 1. Организация вооруженного мятежа в целях свержения или изменения конституционного строя либо нарушения унитарности и целостности Республики Казахстан, а также неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, а равно захвата или удержания власти, - наказывается лишение свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. 2. Участие в вооруженном мятеже, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. Смотреть обоснование в перд. позиции | Принято | Поддерживается. | | 103. | Статья 181 | Статья 181. Призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан 1. Публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также изготовление или распространение материалов такого содержания - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Нумерацию статьи 181 заменить на 180 и изложить в следующей редакции: «Статья 180. Сепаратистская деятельность 1. Пропаганда или публичные призывы к нарушению унитарности и целостности Республики Казахстан, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории либо дезинтеграции государства, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов такого содержания, - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 3. Действия, совершенные с целью нарушения унитарности и целостности Республики Казахстан, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории либо дезинтеграции государства, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. Смотреть обоснование в перд. позиции | Принято | Поддерживается. | | 104. | Статья 187 | Статья 187. Мелкое хищение Мелкое хищение, то есть кража, мошенничество, присвоение или растрата, совершенное в незначительном размере, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой. | Статью 187 дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание. Не признается мелким хищением и влечет уголовную ответственность по статье 188 настоящего Кодекса хищение имущества физического лица в незначительном размере, если это деяние совершено путем кражи из одежды потерпевшего или ручной клади, находившейся при нем, либо с незаконным проникновением в жилое, служебное или производственное помещение, хранилище либо транспортное средство.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. | Принято | Не поддерживается. Проектом УК мелким хищением признается кража, мошенничество, присвоение или растрата вверенного чужого имущества, совершенные в незначительном размере. То есть, если стоимость имущества, принадлежащего организации, не превышает 10 МРП, или имущества, принадлежащего физическому лицу, не превышающего 2 МРП. Депутатами предлагается не признавать мелким хищением деяние, совершенное путем кражи из одежды потерпевшего или ручной клади, находившемся при нем, либо с незаконным проникновением в жилое, служебное или производственное помещение, хранилище или транспортное средство. С одной стороны, при таком подходе учитывается необходимость противодействия карманным кражам, а с другой «размывается» грань между мелким хищением и кражей. Ведь в основу их разграничения ставится способ кражи. При этом следует отметить, что санкции за мелкое хищение и так достаточно жесткие. К примеру, штраф или исправительные работы до 200 МРП (370 тыс. тенге), арест до 3-х месяцев с конфискацией имущества или без такового. В этой связи дальнейшее ужесточение ответственности за незначительные кражи нецелесообразно. | | 105. | Часть вторая статьи 188 | Статья 188. Кража 2. Кража, совершенная: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с незаконным проникновением в жилое, служебное или производственное помещение, хранилище либо салон транспортного средства; 4) путем незаконного доступа к информационным системам, либо путем изменения информации, передаваемой по информационно-коммуникационным сетям, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | В подпункте 3) части второй статьи 188 слова «салон транспортного средства» заменить словами «транспортное средство» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. | Принято | Поддерживается. | | 106. | Новая статья 189-1 проекта | отсутствует | Дополнить новой статьей 189-1 следующего содержания: «Статья 189-1. Присвоение или растрата средств государственного бюджета 1. Присвоение или растрата, то есть хищение государственного имущества, вверенного виновному, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с использованием служебного положения, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: 1) в крупном размере; 2) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества, а в случаях, предусмотренных пунктом 2), - с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены: 1) преступной группой; 2) в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. | Депутат Оксикбаев О.Н. В сфере управления бюджетными процессами закладываются все условия, предпосылки для совершения коррупционных и экономических преступлений. Но в главе 6 Уголовные преступления против собственности нет норм об уголовной ответственности за деяния против порядка управления бюджетным процессом. Над этой проблемой никто не работал (в состав рабочей группы были по подготовке Проекта не были включены работники органов государственного финансового контроля). При этом, как показывает практика, имеется тенденция роста фактов хищения бюджетных средств путем приписок фактически отсутствующих объемов работ, товаров, услуг. Применяемые правоохранительными органами статьи 307 (злоупотребление должностными полномочиями) и 177 (мошенничество) УК не совсем отвечают требованиям конкретизации состава данного вида преступлений. Что свидетельствует о необходимости выделения категории преступления в сфере хищения бюджетных средств в отдельную статью. Данное нововведение позволит уменьшить количество фактов хищения средств государственного бюджета. | | Не поддерживается. Согласно статье 6 Конституции, в Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. При этом выделять отдельной нормой хищение из бюджета нецелесообразно, поскольку нормы как действующего Уголовного кодекса, так и нового проекта, касающиеся хищений, являются достаточными для правоприменительной практики. Так кроме статей 177 и 307 действующего Уголовного кодекса, имеются и другие нормы, предусматривающие ответственность за хищение бюджетных средств, например, хищение путем присвоения и растраты (статья 189 проекта Уголовного кодекса), в котором имеется квалифицирующий признак совершения его «лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения». | | 107. | Новая статья 195-1 проекта | отсутствует | Дополнить новой статьей 195-1 следующего содержания: «Статья 195-1. Причинение имущественного ущерба путем распространения ложной информации 1. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем распространения ложной информации при отсутствии признаков хищения, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с использованием служебного положения,- наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: 1) совершены преступной группой; 2) причинили крупный ущерб, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Депутат Оксикбаев О.Н. Распространение ложной информации в последние годы приобрело широкое распространение, что в результате стало приводить к причинению имущественного ущерба. | | Не поддерживается. Полагаем необходимым придерживаться редакции данной статьи, предусмотренной Законом «О внесении изменений и дополнений внекоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел», принятым Парламентом 2 апреля т.г. | | 108. | Статья 197 проекта | Статья 197. Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения 1. Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения, - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: 1) неоднократно; 2) преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества или без таковой. | Статья 197. Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения 1. Транспортировка, приобретение, реализация, хранение нефти и нефтепродуктов, а также переработка нефти без документов, подтверждающих законность их происхождения, - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: 1) неоднократно; 2) преступной группой; 3) в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества или без таковой. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе | Принято | Поддерживается. | | 109. | Глава 8 | Глава 8. Уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности | Президент в своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» еще раз обратил внимание на необходимость безотлагательного реформирования Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства. При этом им было отмечено, что акцент в этой работе требуется сделать на дальнейшей гуманизации, в том числе декриминализации экономических правонарушений. В свете этого, предлагается повысить порог ущерба, причинение которого влечет наступление уголовной ответственности по экономическим преступлениям. Предлагаемая мера позволит вывести из орбиты уголовного преследования значительное количество лиц и в общем снизит репрессивность Уголовного кодекса. | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе | | Не поддерживается. Основные этапы гуманизации экономических преступлений были приняты в 2011 году, законами от 18 января и 9 ноября, в 2013 году - Законом от 13 июня. Этими законами декриминализированы такие деяния, как обман потребителей, регистрация незаконных сделок по природопользованию. В десятки раз увеличены криминализирующие параметры - значительный, крупный, особо крупный ущерб и размер. К примеру, пороговое значение значительного размера по статье «Незаконное предпринимательство» увеличено в 10 раз - со 100 до 1000 МРП, крупного размера - в 20 раз - с 500 до 10 000 МРП, особо крупного размера - в 10 раз - с 2 000 до 20 000 МРП. Это же относится к большинству преступлений в сфере экономики. Тем самым, огромный пласт экономических правонарушений перестал быть уголовно-наказуемым. Также, законами 2011 года лишение свободы исключено из санкций по 12 составам экономических преступлений, в 3 составах оно снижено. Установлено, что лишение свободы за совершение экономических преступлений (кроме рейдерских) не назначается, если ущерб возмещен. В 2013 году лишение свободы исключено Законом из санкций по 4 составам, снижено в одной. В проекте УК дополнительно к ранее принятым мерам декриминализированы 2 преступления - заведомо ложная реклама и утрата документов и сведений, составляющих систему реестров держателей ценных бумаг. 15 составов экономических преступлений переведены в разряд уголовных проступков. Это значит, что по этим деяниям срок давности привлечения к уголовной ответственности сократился до 1 года. Их совершение не повлечет судимости. На данном этапе полагаем это достаточным. В целом, при либерализации уголовного законодательства требуется строго дифференцированный подход, с точным прогнозом последствий гуманизации в кредитно-финансовой, налоговой, внешнеэкономической сферах, на потребительском рынке. Иначе может произойти рост масштабов экономической преступности, что, в свою очередь, может повлечь нарушение социально-экономической стабильности общества, нарушение прав трудящихся, ухудшение инвестиционного климата. | | 110. | Статья 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1.Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, -», наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Перуашев А.Т. Предлагаемая редакция исключает понятие запрещенных видов деятельности в связи с тем, что перечень запрещенных видов предпринимательской деятельности законодательством не регламентирован. Также предложено исключить из диспозиции статьи слова«производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах». Использование этих слов подразумевает алкогольную продукцию, производство и сбыт которой лицензируется. Вместе с тем, ст.279 Налогового кодекса предусмотрен перечень подакцизных товаров. Так автомашина с объемом двигателя более 3000 куб/см. относится к данному перечню. Факт перемещения данного товара (автомашины) на грузовом транспортном средстве, в случае если владелец не зарегистрирован в качестве предпринимателя, может расцениваться как преступление. Также, практика показывает, что следственные органы недостаточно точно интерпретируют понятие «дохода». Так, нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 18 июня 2004 года № 2 «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» дает разное толкование «дохода». До 21.04.11 г. данное понятие трактовалась как весь незаконный оборот товара. В настоящее время «доходом»признается весь незаконный оборот товара за вычетом расходов и налогов. В связи с различным толкованием понятия «дохода», статистика возбужденных уголовных дел меняется. Если в 2010 г. зарегистрировано 725 преступлений, то в 2011 году зарегистрировано 308, а в 2012 г. 75 дел. | | Не поддерживается. Обоснованием к данному предложению указано отсутствие законодательного перечня запрещенных видов предпринимательской деятельности. В то же время Законом «О лицензировании» предусмотрен отказ в выдаче лицензии, если занятие видом деятельности запрещено законами Республики Казахстан. Такие запреты содержатся в материальных законах. Например, ст.715 Гражданского кодекса запрещается юридическим лицам и гражданам привлечение денег в виде займа от граждан в качестве предпринимательской деятельности; ст.24 Закона «О наркотических средствах….» запрещены пропаганда и реклама наркотических средств; ст. 67 Кодекса о здоровье народа и системе здравоохранения запрещается производство определенных категорий лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и мн.др. Также считаем нецелесообразным исключение ответственности за незаконный оборот подакцизных товаров, поскольку производство неучтенной подакцизной продукции (в т.ч. алкогольной) приносит значительный ущерб государству вследствие уклонения от уплаты налогов, и отсутствие данной нормы в уголовном законе будет способствовать росту «теневого» оборота, а также увеличению производства фальсифицированной «кустарной» продукции, которая, в дальнейшем, может вызвать массовые отравления у потребителей. | | 111. | Часть первая статьи 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1.Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - | Абзац первый части первой статьи 214 законопроекта изложен с редакционными ошибками. Предлагаем изложить его в следующей редакции: «1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах,-». | Депутаты Абдиров Н.М Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. улучшение редакции. Следует отметить, что в проекте нового КоАП содержатся статьи 144 «Незаконное предпринимательство» и 146 «Незаконная банковская деятельность», диспозиции которых аналогичны по содержанию со статьей 214 проекта УК РК. Подобная коллизия правовых норм позволит должностным лицам одно и то же деяние квалифицировать в качестве административного или уголовного правонарушения. Следует принять решение о разграничении указанных составов правонарушений. | Принято | Поддерживается. | | 112. | Статья 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. Те же деяния: 1) совершенные преступной группой; 2) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере; 3) совершенные неоднократно, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества | Статью 214 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. Те же деяния: 1) совершенные преступной группой; 2) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере; 3) совершенные неоднократно, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества Примечание. 1. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 241 и 242 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если ущерб, причиненный Бюджету Республики Казахстан в результате преступления, возмещен в полном объеме. 2. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 214, частью первой статьи 230, частью второй статьи 218, статьей 233, статьей 216 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в республиканский бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба либо перечислило в республиканский бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере пятикратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления.» | Депутат Уразов С.Х. Необходимо отметить, что статья 190 УК подверглась гуманизации в рамках Закона от 9 ноября 2011 года № 490-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства» в санкции к части 1, где штраф был установлен в размере от 500 до 1 000 мрп, в санкции к части второй штраф был установлен в размере от 1000 до 1500 мрп, и введена конфискацией с альтернативой ее назначения. Учитывая изложенное предлагаем ограничение свободы назначить в санкции до одного года, и лишение свободы также снизить до 1 года, при этом преступление будет переведено из категории средней тяжести в небольшую. В Уголовном кодексе Российской Федерации существует статья 76, в пункте 1 которой предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление экономической направленности, если это лицо полностью возместило ущерб и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере пятикратной суммы причиненного ущерба. Учитывая изложенное, предлагаем рассмотреть возможность введения аналогичной нормы в проект УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 113. | Статья 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Часть первую статьи 214 проекта изложить в следующей редакции: «1. Осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций), финансовых услуг без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере от полутора тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». | Депутат Сабильянов Н.С. на все финансовые услуги без регистрации нужно предусмотреть уголовную ответственность, а не только на банковские операции. Также, необходимо отдельно предусмотреть, что оказание финансовых услуг без регистрации или лицензии является одной из уголовно-наказуемых норм незаконного предпринимательства. Также, необходимо указать нижний предел санкции данного правонарушения. | | Не поддерживается. Данная норма предусматривает уголовную ответственность только за незаконную предпринимательскую и банковскую деятельность, тогда как понятие «финансовых услуг» согласно Закону «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций» выходят за рамки вышеуказанных видов предпринимательской деятельности. Кроме того, ряд финансовых услуг может осуществляться другими организациями, не имеющими целей предпринимательства, в т.ч. некоммерческими. В частности, согласно пункту 3) статьи 1 Закона «О взаимном страховании» общество взаимного страхования - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме потребительского кооператива в целях осуществления взаимного страхования имущественных интересов своих членов. В свою очередь, потребительский кооператив по гражданскому законодательству относится к некоммерческим организациям. | | 114. | Статья 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность 2. Те же деяния: 1) совершенные преступной группой; 2) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере; 3) совершенные неоднократно, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Абзац второй пятый части второй статьи 214 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от четырех тысяч до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». | Депутат Сабильянов Н.С. на все финансовые услуги без регистрации нужно предусмотреть уголовную ответственность, а не только на банковские операции. Также, необходимо отдельно предусмотреть, что оказание финансовых услуг без регистрации или лицензии является одной из уголовно-наказуемых норм незаконного предпринимательства. Также, необходимо указать нижний предел санкции данного правонарушения. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 115. | Статья 214 | Статья 214. Незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | В статье 214: абзац второй части первой изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до тысячи месячных расчетных показателей, либо без такового». абзац второй части второй изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до пяти месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в тот же срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества.» | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 116. | Статья 215 | Статья 215. Совершение сделки (сделок) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров 1. Совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние, совершенное на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное: 1) неоднократно; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) на сумму свыше десяти тысяч месячных расчетных показателей; 4) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если оно сопряжено с использованием им своего служебного положения; 5) путем руководства лжепредприятием, то есть субъектом частного предпринимательства, созданным или реорганизованным на другое физическое (юридическое) лицо без его согласия, либо акции (доли участия, паи) которого, предоставляющие право определять его решения, приобретены на другое физическое (юридическое) лицо без его согласия, - наказывается штрафом в размере от трех тысяч до семи тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок от трех до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, а в случаях, предусмотренных пунктом 4), - с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. | Статья 215. Совершение сделки (сделок) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров 1. Совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, если по ним, не исполнены налоговые обязательства- наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. То же деяние, совершенное на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное: 1) неоднократно; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) на сумму свыше десяти тысяч месячных расчетных показателей; 4) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если оно сопряжено с использованием им своего служебного положения; наказывается штрафом в размере от трех тысяч до семи тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок от трех до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, а в случаях, предусмотренных пунктом 4), - с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. Примечание. Лицо, добровольно уплатившее начисленные суммы налогов и других обязательных платежей в бюджет, установленных законодательством Республики Казахстан, освобождается от уголовной ответственности по части первой и второй настоящей статьи, если в его действиях не содержится состав иного преступления. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Перуашев А.Т. Предлагаемая проектом Кодекса статья по своему содержанию заменяет действующие статьи УК РК посвященные «Лжепредпринимательству» и «Совершению субъектом частного предпринимательства сделки (сделок) без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность». Практика показывает, что в конечном итоге страдает контрагент, а лицо совершающее преступление подвергается штрафу или условным лишением свободы. Более того, зачастую подозреваемый принимает позицию органа уголовного преследования и контрагенту становится практически не возможно доказать обратное. Данная практика сложилась в виду отсутствия нормы в законодательстве по взысканию ущерба с виновного лица. Так, 21 мая прошлого года в Южно-Казахстанской области был задержан заместитель председателя областного налогового комитета Садыков, «который оказывал покровительство, по разным данным, от 6 до 90 «лжепредприятиям», нанесшим ущерб бюджету на сумму более 3,4 миллиардов тенге»с добросовестными контрпартнерами. Вместе с тем, процесс доказывания мнимых сделок, достаточно объемный и требует проведения разного рода экспертиз, контрольных обмеров, выемки документов, допросов всех участников процесса, ареста счетов контрагентов,и т.д. И все это будет осуществляется с участием руководителей и работников предприятий-контрагентов, что существенным образом отвлекает последних от их повседневной предпринимательской деятельности и негативно сказывается на результатах их работы. Также возможность проверки всех сделок порождает коррупционные риски и не обоснованное вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов частного предпринимательства со стороны контролирующих органов. В связи чем предлагается, в диспозиции статьи предусмотреть наличие состава преступления,при котором сумма ущерба по налоговым обязательствамбудет взыскиватьсянепосредственно с субъекта преступления. В то же время, в случае, если виновное лицо добровольно уплатило начисленные суммы и другие обязательные платежи в бюджет в соответствии с требованиями Налогового кодекса, то оно подлежит освобождению от уголовной ответственности. Данная норма предлагается в целях стимулирования законопослушного поведения и дальнейшей гуманизации данного состава преступления. Также предлагается подпункт 5) пункта 3 вывести в отдельный состав в виде «незаконного образования, использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица» | | Не поддерживается. С учетом множества мнений, разнообразных подходов и вариантов уголовной ответственности за лжепредпринимательство полагаем необходимым осуществить доработку данной нормы в рамках межведомственной рабочей группой по разработке проекта УК. | | 117. | Статья 215 | Статья 215. Совершение сделки (сделок) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров 1. Совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | Абзац второй части первый статьи 215 проекта изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от пятисот до тысяча месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 118. | Статья 215 | Статья 215. Совершение сделки (сделок) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров 2. То же деяние, совершенное на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Абзац второй части второй статьи 215 проекта изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.». | Депутат Сабильянов Н.С. Обоснование: в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 119. | Статья 215 | Статья 215. Совершение сделки (сделок) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров 1. Совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | диспозицию части первой в следующей редакции: «1.Совершение субъектом частного предпринимательства сделки (сделок) (в том числе путем использования счета-фактуры) без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, преследующей противоправные цели и причинившей крупный ущерб гражданину, организации или государству-». | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе В статье 215 законопроекта диспозиция первой части статьи не полностью отражает объективную сторону состава преступления «1. Совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счет-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров-». Учитывая, что части вторая и третья данной статьи предусматривают сумму на которую совершено деяние «на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей» и «на сумму свыше десяти тысяч месячных расчетных показателей» предлагаем изложить | | Не поддерживается. С учетом множества мнений, разнообразных подходов и вариантов уголовной ответственности за лжепредпринимательство, полагаем необходимым осуществить доработку данной нормы в рамках межведомственной рабочей группой по разработке проекта УК. | | 120. | Статья 216 | Отсутствует | Дополнить статьей 216 проекта Кодекса изменив последующую нумерацию. Статья 216. Незаконное образование, использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица 1. Образование (создание, реорганизация), либо приобретение акций (долей участия, паев) субъекта частного предпринимательства через подставных лиц либо без ведома физического лица, а равно предоставление документа удостоверяющего личность или выдача доверенности для образования (создания, реорганизации), либо приобретения акций (долей участия, паев) субъекта частного предпринимательства, если эти действия совершены в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные: а) неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору; в) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере от двух тысяч до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо лишением свободы на срок от трех до семи лет. Примечание. 1.Под подставными лицами в настоящей статье понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками, акционерами) юридического лица или органами управления юридического лица, путем введения в заблуждение которых было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо.» | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Перуашев А.Т. Данная норма вносится в целях привлечения к уголовной ответственности лиц незаконно использующих чужие документы и подставных граждан для создания субъектов частного предпринимательства без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность для получение кредитов, освобождения от налогов, а также извлечение иной имущественной выгоды. По аналогии с уголовным законодательством Российской Федерации. | | Не поддерживается. С учетом множества мнений, разнообразных подходов и вариантов уголовной ответственности за лжепредпринимательство полагаем необходимым осуществить доработку данной нормы в рамках межведомственной рабочей группой по разработке проекта УК. | | 121. | Статья 216 | Статья 216. Организация или руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды 1. Организация или руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды, то есть неправомерной деятельностью по привлечению от физических и юридических лиц на добровольной основе денежных средств или иного имущества либо права на него, не направленных на фактическое занятие деятельностью по отчуждению либо приобретению, иной передаче имущества, выполнению работ либо оказанию услуг, с обещанием указанным лицам или выплатой им материальной выгоды за счет добровольного привлечения денежных средств или иного имущества либо права на него от других лиц и (или) перераспределения активов в пользу таких лиц,- наказывается штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2.Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) с использованием служебного положения; 3) с извлечением дохода в крупном размере, - наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: 1) путем совершения операций с использованием интернет-ресурса либо информационно-телекоммуникационных систем и сетей или систем электронных платежей; 2) с извлечением дохода в особо крупном размере; 3) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а в случаях, предусмотренных пунктом 3), - с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Примечания. 1. Под фактическим занятием деятельностью по отчуждению либо приобретению, иной передаче имущества, выполнению работ либо оказанию услуг в настоящей статье, в том числе понимается отсутствие информации о деятельности организации (финансовая отчетность, отчеты о сделках) и (или) фактических источниках получения дохода и (или) возможности его получения из государственных и (или) независимых источников, не связанных с деятельностью данной организации, в том числе, когда источником дохода не является доход от производства, либо прироста стоимости покупки и (или) реализации товаров или услуг (на сумму принятых обязательств). 2. Лицо, кроме организатора финансовой пирамиды, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные настоящей статьей, если добровольно до привлечения к уголовной ответственности сообщило об участии в соответствующей деятельности в правоохранительные органы или иным образом способствовало ее прекращению или предотвращению преступления, при условии, что в его действиях нет состава иного преступления. | статью 216 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 216. Создание и (или) руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды 1. Создание, а равно руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды или ее структурного подразделения- наказывается штрафом в размере от одной тысячи до трех тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества. 2. Те же действия, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с использованием своего служебного положения; г) с привлечением денег или иного имущества в крупном размере,- наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3. Те же деяния, совершенные: а) организованной группой; б) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения; в) с привлечением денег или иного имущества в особо крупном размере,- наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет. Примечания. 1. Под финансовой (инвестиционной) пирамидой в настоящей статье понимается деятельность по извлечению дохода (имущественной выгоды) от привлечения денег или иного имущества либо права на него физических и (или) юридических лиц без использования привлеченных средств на предпринимательскую деятельность, обеспечивающую принятые обязательства, путем перераспределения данных активов и обогащения одних участников за счет взносов других. Лицо, кроме организатора финансовой (инвестиционной) пирамиды, добровольно заявившее об участии в финансовой (инвестиционной) пирамиде, а также активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.». | Депутаты Абдиров Н.Н. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. Статья 216 законопроекта УК РК предусматривает ответственность за организацию или руководство деятельностью финансовой (инвестиционной) пирамиды. Следует отметить, что в настоящее время Мажилисом отработана и принята редакция аналогичной статьи. | Принято | Поддерживается. | | 122. | Статья 216 | Примечания. 2. Лицо, кроме организатора финансовой пирамиды, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные настоящей статьей, если добровольно до привлечения к уголовной ответственности сообщило об участии в соответствующей деятельности в правоохранительные органы или иным образом способствовало ее прекращению или предотвращению преступления, при условии, что в его действиях нет состава иного преступления. | Пункт 2 примечания статьи 216 проекта изложить в следующей редакции: «Лицо, кроме организатора, учредителя финансовой пирамиды, освобождается от уголовной ответственности за действия, предусмотренные настоящей статьей, если добровольно до привлечения к уголовной ответственности сообщило об участии в соответствующей деятельности в правоохранительные органы или иным образом способствовало ее прекращению или предотвращению преступления, при условии, что в его действиях нет состава иного преступления.». | Депутат Сабильянов Н.С. В целях привлечения к уголовной ответственности и учредителя финансовой пирамиды. | | Не поддерживается. Под организатором финансовой пирамиды понимается любое лицо, которое организовало финансовую пирамиду, независимо от его юридического статуса, в том числе учредитель, при наличии прямого умысла. | | 123. | Статья 217 | Статья 217. Легализация (отмывание) денежных средств и (или) иного имущества, приобретенного преступным путем 1.Вовлечение в законный оборот денег и (или) иного имущества, полученного преступным путем, посредством совершения сделок в виде конверсии или перевода имущества, представляющего доходы от преступлений, сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, прав на имущество или его принадлежности, если известно, что такое имущество представляет доходы от преступлений, а равно владение и использование этого имущества, или посредничество в легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | В абзаце втором части первой слова «, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества» исключить | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | | Не поддерживается. Замена «лишения свободы» на «арест» переводит данные деяния в разряд уголовных проступков, что недопустимо. Данные деяния относятся к преступлениям как в силу своей общественной опасности, так и необходимости производства по ним расследования. В рамках уголовного проступка расследование этих деяний не может быть закончено в предусмотренный трехдневный срок составления протокола. Сроки давности по проступкам - 1 год, это также снизит эффективность борьбы с этими преступными явлениями. Также, замена санкции «лишение свободы» на «арест» невозможна и по тем причинам, что другие санкции в указанных статьях, относящиеся только к преступлениям, предлагается оставить без изменений, что противоречит общим началам назначения наказаний. Конфискация имущества по проекту теперь ограничивается только имуществом, добытым незаконным путем либо приобретенным на средства, добытые незаконным путем, а также имущество, являющееся орудием или средством совершения уголовного правонарушения. В связи с концептуально новым содержанием наказания в виде конфискации, эта мера устанавливается в санкциях, как правило, безальтернативно. К тому же, деяние, предусмотренное частью третьей статьи 222 проекта УК, не имеет корыстных мотивов, в силу чего конфискация имущества по нему неприемлема. | | 124. | Статья 217 | Статья 217. Легализация (отмывание) денежных средств и (или) иного имущества, приобретенного преступным путем 1.Вовлечение в законный оборот денег и (или) иного имущества, полученного преступным путем, посредством совершения сделок в виде конверсии или перевода имущества, представляющего доходы от преступлений, сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, прав на имущество или его принадлежности, если известно, что такое имущество представляет доходы от преступлений, а равно владение и использование этого имущества, или посредничество в легализации денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Абзац второй части первой статьи 217 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 125. | Статья 217 | Статья 217. Легализация (отмывание) денежных средств и (или) иного имущества, приобретенного преступным путем 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) лицом с использованием своего служебного положения, -наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Абзац пятый части второй статьи 217 проекта изложить в следующей редакции: «штрафом в размере от четырех тысяч до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 126. | Статья 218 | Статья 218. Незаконное получение или нецелевое использование кредита 1. Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации, или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. | В абзаце втором части первой слова «, либо лишением свободы на тот же срок» исключить | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 127. | Статья 218. | Статья 218. Незаконное получение или нецелевое использование кредита 1.Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации, или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2.Использование бюджетного кредита не по целевому назначению, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Статью 218 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 218. Незаконное получение или нецелевое использование кредита 1.Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о деятельности, финансовом положении или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации, или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2.Использование бюджетного кредита не по целевому назначению, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству, - наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.». | Депутат Сабильянов Н.С. редакционная правка, также в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 128. | Статья 219 | Статья 219. Нецелевое использование денег, полученных от размещения облигаций Принятие органами эмитента (должностными лицами эмитента), не являющегося финансовой организацией, решений, влекущих нарушение установленных проспектом выпуска облигаций данного эмитента условий и порядка использования денег, полученных от размещения облигаций, если это деяние причинило крупный ущерб держателям облигаций, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. | Часть вторую статьи 219 изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 129. | Статья 219 | Статья 219. Нецелевое использование денег, полученных от размещения облигаций Принятие органами эмитента (должностными лицами эмитента), не являющегося финансовой организацией, решений, влекущих нарушение установленных проспектом выпуска облигаций данного эмитента условий и порядка использования денег, полученных от размещения облигаций, если это деяние причинило крупный ущерб держателям облигаций, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. | В абзаце втором слова «либо лишением свободы на тот же срок» исключить | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 130. | Статья 220 проекта | Статья 220. Монополистическая деятельность 1. Установление и (или) поддержание субъектами рынка монопольно высоких (низких) или согласованных цен, установление ограничений на перепродажу купленных у субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение, товаров (работ, услуг) по территориальному признаку, кругу покупателей, условиям покупки, количеству либо цене, раздел товарных рынков по территориальному признаку, ассортименту товаров (работ, услуг), объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов или покупателей, а также иные деяния, направленные на ограничение конкуренции, если они причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству, либо сопряжены с извлечением субъектом рынка дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 220 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.». «наказываются штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 131. | Статья 220 проекта | Статья 220. Монополистическая деятельность 1. Установление и (или) поддержание субъектами рынка монопольно высоких (низких) или согласованных цен, установление ограничений на перепродажу купленных у субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение, товаров (работ, услуг) по территориальному признаку, кругу покупателей, условиям покупки, количеству либо цене, раздел товарных рынков по территориальному признаку, ассортименту товаров (работ, услуг), объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов или покупателей, а также иные деяния, направленные на ограничение конкуренции, если они причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству, либо сопряжены с извлечением субъектом рынка дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные: 1) преступной группой; 2) с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства — наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества или без таковой. | Исключить | Депутат Кожахметов А.Т. Предлагается декриминализировать данный состав, перенеся акцент ответственности на субъекта частного предпринимательства, к которому в рамках действующего КоАП может быть применен штраф в размере 10% от дохода, полученного с нарушением антимонопольного законодательства, с конфискацией годового дохода. В коммерческой среде, более действенное воздействие на нарушителей закона будет иметь суровая ответственность в виде значительных штрафов с конфискацией дохода, полученного с нарушением антимонопольного законодательства. Насколько известно, по аналогичной статье 196 действующего УК РК не было осуждено практически ни одного лица, т.е. статья является «не рабочей». | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 132. | Статья 220 | Статья 220. Монополистическая деятельность 1. Установление и (или) поддержание субъектами рынка монопольно высоких (низких) или согласованных цен, установление ограничений на перепродажу купленных у субъекта рынка, занимающего доминирующее или монопольное положение, товаров (работ, услуг) по территориальному признаку, кругу покупателей, условиям покупки, количеству либо цене, раздел товарных рынков по территориальному признаку, ассортименту товаров (работ, услуг), объему их реализации или приобретения, по кругу продавцов или покупателей, а также иные деяния, направленные на ограничение конкуренции, если они причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству, либо сопряжены с извлечением субъектом рынка дохода в крупном размере, — наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. | В абзаце втором части первой слова «, либо лишением свободы на тот же срок» исключить | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 133. | Статья 221 | Статья 221. Незаконное использование товарного знака 1. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров или услуг, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Республике Казахстан товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 221 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.». «наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 134. | Статья 221 | Статья 221. Незаконное использование товарного знака 1. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров или услуг, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Республике Казахстан товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев. | Статья 221. Незаконное использование товарного знака 1. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров или услуг, а равно приобретение, хранение, перемещение или изготовление товаров с обозначением чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений с целью сбыта, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой. 2. Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Республике Казахстан товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев. 3. Деяния, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные: а) неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору; в) лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. | Депутат Романовская С.Ю. Резкий рост акцизов на сигареты в Республике Казахстан в 2014 г. (93 %) может создать предпосылки для значительного роста рынка нелегальной торговли в виде притока контрабандной и контрафактной табачной продукции, из соседних стран, таких как Кыргызстан, Узбекистан и Китай. Нелегальный оборот табачных изделий наносит прямой ущерб интересам государства в виде неполученных доходов, а также интересам потребителей и легальных табачных производителей, способствует росту уровня коррупции и оборота теневого сектора. При наличии на рынке высокого уровня контрафактной продукции легальные производители теряют не только прибыль, но и несут репутационные риски в отношении своих продуктов, производимых под широко известными товарными знаками. Требуются огромные материальные и временные затраты для того, чтобы товарный знак был узнаваемым, тогда как производители и реализаторы контрафактной продукции незаконно используя чужие товарные знаки, получают высокую прибыль без каких-либо усилий. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 198 проекта за нарушение авторских и (или) смежных прав предусмотрено лишение свободы с конфискацией имущества либо без таковой. Права на товарные знаки, наравне с авторскими и смежными правами, составляют одну из разновидностей объектов сферы прав интеллектуальной собственности. В связи с чем, считаем необходимым доработать статью 221 проекта, предусмотрев аналогичную с авторскими и смежными правами ответственность за незаконное использование товарного знака. В этой связи также необходимо включить ст. 205 в состав Главы 6 «Уголовные правонарушения против собственности». | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 135. | Статья 222 | Статья 222. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну 1.Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использования специальных технических средств, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. 2.Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена по службе или работе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3.Незаконное разглашение или иное незаконное использование должностными лицами государственных органов сведений и информации об операциях с деньгами и (или) иным имуществом, полученных от субъектов финансового мониторинга, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | В статье 222: в абзаце втором части первой слова «либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой», заменить словами «либо арестом на срок до двух месяцев» в абзаце втором части второй после слова «либо лишением свободы на тот же срок», дополнить словами «с конфискацией имущества или без таковой.» в абзаце втором части третьей после слова «с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет», дополнить словами «с конфискацией имущества или без таковой». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | | Не поддерживается. Исключение наказания в виде лишения свободы повлечет перевод данных составов преступлений в категорию уголовных проступков, а это в свою очередь не позволит обеспечить их полноценное расследование и ослабит возможности государства в противодействии таким опасным деяниям. Данные деяния относятся к преступлениям, как в силу своей общественной опасности, так и необходимости производства по ним расследования, поскольку расследование этих деяний в рамках уголовного проступка не может быть закончено в предусмотренный трехдневный срок составления протокола. Кроме того, наличие в Уголовном кодексе наказания в виде лишения свободы оказывает профилактический эффект и в некоторых случаях является крайним, но необходимым средством обеспечения законности. В то же время замена санкции «лишение свободы» на «арест» по данным составам правонарушений не согласуется с общими началами назначения наказаний в целом. | | 136. | Статья 222 | Статья 222. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну 1.Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использования специальных технических средств, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. 2.Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена по службе или работе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3.Незаконное разглашение или иное незаконное использование должностными лицами государственных органов сведений и информации об операциях с деньгами и (или) иным имуществом, полученных от субъектов финансового мониторинга, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой, второй и третьей статьи 222 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой.» «наказываются штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.» «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 137. | Новая статья приоекта | Отсутствует. | Допонить новой статей следующего содержания: «Статья ххх. Заведомо ложная реклама Использование рекламодателем в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их производителей, исполнителей или продавцов, совершенное из корыстных побуждений и причинившее крупный ущерб, совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет.» Изменить последующую нумерацию | Депутат Романовская С.Ю. В новой редакции Уголовного кодекса РК предлагается исключение уголовной ответственности за дачу заведомо ложной рекламы. Между тем, недобросовестные предприниматели в целях получения высокой прибыли путем обмана, активно используют недобросовестную рекламу. При этом предусмотренная административная ответственность не является сдерживающим фактором, так как полученные незаконным путем доходы покроют назначенные денежные штрафы. Как пример - занимаемое Казахстаном первое место по числу невозвратных кредитов и его негативные социально-экономические последствия. В этой связи необходимо оставить уголовную ответственность, предусмотренную в действующей редакции УК РК (ст.198). | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 138. | Новая статья проекта | Отсутствует. | Допонить новой статей следующего содержания: «Статья ххх. Обман потребителей 1. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в магазинах или на других предприятиях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, независимо от формы собственности, либо гражданами, зарегистрированными в сфере торговли (услуг), если эти действия совершены в значительном размере, - наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. 2. Те же деяния, совершенные: а) неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Примечание. В значительном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну третью часть месячного расчетного показателя, в крупном размере - в сумме не менее трех месячных расчетных показателей. Изменить последующую нумерацию | Депутат Романовская С.Ю. Данная статья исключена из действующего УК РК законом от 18 ноября 2011 года. Более 40 % всех жалоб, поступающих в РОО «Национальная Лига Потребителей» связана с жалобой на действия недобросовестных предпринимателей. При этом предусмотренная административная ответственность не является сдерживающим фактором. В этой связи необходимо предусмотреть уголовную ответственность за обман потребителей. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 139. | Абзац первый статьи 223 | Статья 223. Нарушение эмитентом порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг Внесение заведомо недостоверных сведений в проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг, а равно составление заведомо недостоверного отчета об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг - | В абзаце первом статьи 223 после слов «размещения эмиссионных ценных бумаг» дополнить словами «, если эти деяния причинили крупный ущерб, -» | Депутат Абдиров Н.М. 13 июня 2013 года Главой государства подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в т.ч. и в Уголовный кодекс РК. Так, диспозиция статьи 202 «Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг» УК была дополнена словами «если эти деяния причинили крупный ущерб,». | Принято | Поддерживается. | | 140. | Статья 223 | Статья 223. Нарушение эмитентом порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг Внесение заведомо недостоверных сведений в проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг, а равно составление заведомо недостоверного отчета об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг - наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Абзац второй статьи 223 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.». | Депутат Сабильянов Н.С. В целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 141. | Статья 223 | Статья 223. Нарушение эмитентом порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг Внесение заведомо недостоверных сведений в проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг, а равно составление заведомо недостоверного отчета об итогах размещения эмиссионных ценных бумаг - наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | В абзаце втором слова «либо лишением свободы на тот же срок» заменить словами «со штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей либо без такового». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 142. | Статья 224 | Статья 224. Непредоставление информации либо представление заведомо ложных сведений должностным лицом эмитента ценных бумаг Непредоставление информации либо представление заведомо ложных сведений государственным органам и держателям ценных бумаг должностными лицами эмитента ценных бумаг в целях извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб держателям ценных бумаг либо эмитенту, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Абзац второй статьи 224 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 143. | Статья 225 | Статья 225. Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений 1.Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений, повлекшее переход прав на эти ценные бумаги другому лицу, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.То же деяние, причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 225 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.» «наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 144. | Статья 225 | Статья 225. Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений ………………. 2.То же деяние, причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | В абзаце втором части второй слова «либо лишением свободы на тот же срок» исключить | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 145. | Статья 226 | Статья 226. Представление заведомо ложных сведений профессиональными участниками рынка ценных бумаг Представление профессиональными участниками рынка ценных бумаг государственным органам и держателям ценных бумаг заведомо ложных сведений о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами в целях извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Абзац второй статьи 226 проекта изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 146. | Статья 227 | Статья 227. Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами 1.Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами, причинившее крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2.То же деяние, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 227 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 147. | Статья 230. | Статья 230. Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок 1.Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2.Изготовление или приобретение с целью сбыта, а равно использование или сбыт заведомо поддельных акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 230 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». «наказываются штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 148. | Статья 230 | Статья 230. Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок 1.Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | В абзаце втором части первой: слова «либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой» исключить; после слов «без такового,» дополнить словами «либо арестом до двух месяцев». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 149. | Статья 231 | Статья 231. Экономическая контрабанда 1.Перемещение в крупном размере через таможенную границу Таможенного союза товаров или иных предметов, в том числе запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, за исключением указанных в статье 282 настоящего Кодекса, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2.То же деяние, совершенное: 1) неоднократно; 2) лицом с использованием своего служебного положения; 3) с применением насилия к лицу, осуществляющему пограничный или таможенный контроль; 4) в особо крупном размере; 5) группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 231 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». «наказывается штрафом в размере от трех тысяч до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 150. | Статья 231 | Статья 231. Экономическая контрабанда 1.Перемещение в крупном размере через таможенную границу Таможенного союза товаров или иных предметов, в том числе запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, за исключением указанных в статье 282 настоящего Кодекса, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. | В абзаце втором части первой слова «либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества» заменить словами «либо арестом до двух месяцев». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 151. | Статья 233 | Статья 233. Уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов 1.Уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов или других таможенных платежей в крупных размерах - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2.То же деяние, совершенное: 1)неоднократно; 2)должностным лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Абзац второй сати первой и абзац четвертый части второй статьи 233 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев.». «наказывается штрафом в размере от одной тысяча до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 152. | Статья 234 | Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должникалибо индивидуальным предпринимателем, а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при конкурсном производстве, при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при конкурсном производстве или реабилитационной процедуре, заведомо в ущерб другим кредиторам, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 234 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказываются штрафом в размере от одной тысяча до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 153. | Статья 234 | Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должникалибо индивидуальным предпринимателем, а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при конкурсном производстве, при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | В абзаце втором части первой: слова «либо лишением свободы на тот же срок» исключить; после слов «до трех лет», дополнить словами «либо арестом до двух месяцев». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | | Не поддерживается Исключение наказания в виде лишения свободы повлечет перевод данных составов преступлений в категорию уголовных проступков, а это в свою очередь не позволит обеспечить их полноценное расследование и ослабит возможности государства в противодействии таким опасным деяниям. Данные деяния относятся к преступлениям, как в силу своей общественной опасности, так и необходимости производства по ним расследования, поскольку расследование этих деяний в рамках уголовного проступка не может быть закончено в предусмотренный трехдневный срок составления протокола. Кроме того, наличие в Уголовном кодексе наказания в виде лишения свободы оказывает профилактический эффект и в некоторых случаях является крайним, но необходимым средством обеспечения законности. В то же время замена санкции «лишение свободы» на «арест» по данным составам правонарушений не согласуется с общими началами назначения наказаний в целом. | | 154. | Статья 234 | Статья 234. Неправомерные действия при банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при конкурсном производстве, при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при конкурсном производстве или реабилитационной процедуре, заведомо в ущерб другим кредиторам, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Статью 234 изложить в следующей редакции: «Статья 234. Неправомерные действия при реабилитации и банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены учредителем (участником), должностным лицом, органами юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем, а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами должника при реабилитации или банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов учредителем (участником), должностным лицом, органами юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), а равно лицом, наделенным полномочиями по управлению имуществом и делами несостоятельного должника при процедуре банкротства или реабилитационной процедуре, заведомо в ущерб другим кредиторам, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения». | Принято | Поддерживается. | | 155. | Статья 235 | Статья 235. Преднамеренное банкротство Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Статью 235 изложить в следующей редакции: «Статья 235. Преднамеренное банкротство Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное в результате действий (бездействия) учредителя (участника), должностного лица, органов юридического лица, а равно индивидуального предпринимателя в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения». | Принято | Поддерживается. | | 156. | Статья 235 | Статья 235. Преднамеренное банкротство Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | статью 235 проекта изложить в следующей редакции: «Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное учредителем (участником), должностным лицом, органами юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия, - наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. улучшение редакции. Необходимо предусмотреть уголовную ответственность учредителя, должностных лиц за преднамеренное банкротство. Более того, в рамках проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения» были приняты статьи 216 и 217 УК РК в такой же редакции. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Принята поправка по аналогичной норме изложенная в пункте 155 Таблицы | | 157. | Статья 236 | Статья 236. Доведение до неплатежеспособности 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия (бездействия) совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию, реабилитацию, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Умышленное действие (бездействие) крупного участника - физического лица, первого руководителя крупного участника - юридического лица страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка либо лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющего функции органа управления или исполнительного органа страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 236 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 158. | Статья 236 | Статья 236. Доведение до неплатежеспособности 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия (бездействия) совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию, реабилитацию, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Умышленное действие (бездействие) крупного участника - физического лица, первого руководителя крупного участника - юридического лица страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка либо лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющего функции органа управления или исполнительного органа страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Статью 236 изложить в следующей редакции: «Статья 236. Доведение до неплатежеспособности 1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерской и (или) учетной документации либо иных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия (бездействия) совершены учредителем (участником), должностным лицом, органами юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. Умышленное действие (бездействие) крупного участника - физического лица, первого руководителя крупного участника - юридического лица страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка либо лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющего функции органа управления или исполнительного органа страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, организации, осуществляющей инвестиционное управление пенсионными активами, приведшее к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию страховой (перестраховочной) организации, накопительного пенсионного фонда, банка, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения». | Принято | Поддерживается. | | 159. | Статья 237 | Статья 237. Ложное банкротство Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Статью 237 изложить в следующей редакции: «Статья 237. Ложное банкротство Заведомо ложное объявление в результате действий и (или) принятых решений учредителем (участником), должностным лицом, органами юридического лица, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения». | Принято | Поддерживается. | | 160. | Статья 237 | Статья 237. Ложное банкротство Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Часть вторую статьи 237 проекта изложить в следующей редакции: «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 161. | Статья 237 | Статья 237. Ложное банкротство Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. | Статью 237 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 237. Ложное банкротство Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.» | Депутат Уразов С.Х. В данную статью внесены изменения Законом от 13 июня 2013 года № 104-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Предлагается изменить категорию преступления с средней тяжести до небольшой (сократив срок ограничения свободы с двух лет до одного, и лишение свободы соответственно). | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 162. | Статья 238 | Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | Статью 238 изложить в следующей редакции: «Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. В целях приведения в соответствие с Законами Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реабилитации и банкротства, налогообложения». | Принято | Поддерживается. | | 163. | Статья 238 | Статья 238. Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | Часть вторую статьи 238 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 164. | Статья 239 | Статья 239. Представление заведомо ложных сведений о банковских операциях Представление работниками банка заведомо ложных сведений об операциях по банковским счетам юридических или физических лиц, а равно выдача поручительств, гарантий и иных обязательств, заведомо необеспеченных фактическим финансовым состоянием данного банка, если эти действия повлекли или могли повлечь причинение крупного ущерба гражданину, организации или государству, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Часть вторую статьи 239 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 165. | Статья 240 | Статья 240. Незаконное использование денежных средств банка 1.Использование работниками банка собственных средств банка и (или) привлеченных средств банка для выдачи заведомо безвозвратных кредитов или совершения заведомо невыгодных для банка сделок, а равно предоставление необоснованных гарантий банка или необоснованных льготных условий клиентам банка либо другим лицам, если этими деяниями причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.Заведомо неправильное или заведомо несвоевременное перечисление работниками банка денежных сумм, в том числе валютных средств по банковским счетам клиентов, если этим деянием причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 240 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказываются штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 166. | Статья 241 | Статья 241. Уклонение гражданина от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет 1.Уклонение гражданина от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию или иные документы, связанные с исчислением или уплатой налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет, заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо об имуществе, подлежащем налогообложению, если это деяние повлекло неуплату налога и (или) других обязательных платежей в бюджет в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. 2.То же деяние, совершенное: 1) неоднократно; 2) с использованием счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Абзац второй части первой, абзац четвертый сати второй статьи 241 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев.». «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 167. | Статья 242 | Статья 242. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций 1. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций путем непредставления декларации, когда подача декларации является обязательной, либо внесения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и (или) расходах, путем сокрытия других объектов налогообложения и (или) других обязательных платежей, если это деяние повлекло неуплату налога и (или) других обязательных платежей в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.То же деяние, совершенное: 1) неоднократно; 2) с использованием счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров; 3) группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзац второй части первой, абзац пятый части второй статьи 242 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». «наказывается штрафом в размере от четырех тысяч до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 168. | Статья 242 | Статья 242. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций 1. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций путем непредставления декларации, когда подача декларации является обязательной, либо внесения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и (или) расходах, путем сокрытия других объектов налогообложения и (или) других обязательных платежей, если это деяние повлекло неуплату налога и (или) других обязательных платежей в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2.То же деяние, совершенное: 4) неоднократно; 5) с использованием счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров; 6) группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой либо в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | В статье 242: абзац первый части первой изложить в следующей редакции: «1. Умышленное уклонение от уплаты налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций путем непредставления налоговой декларации, представление которой в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан является обязательным, либо путем внесения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, повлекшее неуплату налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет в крупном размере, -»; подпункт 2) части второй после слов «счета-фактуры» дополнить словами «выписанного субъектом частного предпринимательства; Дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание Лицо освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если неуплату налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет повлекла противоречивость положений налогового законодательства Республики Казахстан принципу определенности налогообложения.» | Депутаты Перуашев А.Т. Никитинская Е.С, Абильдаев А.Р, Жазылбеков Н.А. Казбекова М.А. Ергалиев Т.Ф. Туртаев А.У. Кадралиева С. 1. Предлагаемая разработчиком редакция аналогична редакции части 1 статьи 222 действующего УК. Однако эта редакция имеет ряд недостатков. В результате, органы уголовного преследования и суды не выясняют форму вины (умышленно или по неосторожности лицо совершило действия (бездействие), повлекшие неуплату налогов и (или) других обязательных платежей в бюджет). Тогда как данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Поэтому в целях исключения таких ошибок предлагаем указать в диспозиции статьи форму вины. Кроме того, предлагаются уточнения и поправки, улучшающие, по нашему мнению, редакцию проекта статьи и исключающие возможность ее различного толкования. 2. В целях понимания того, что в данном случае счет-фактура должна быть выписана другой стороной сделки, а не организацией, уклонение с налогов которой вменяется виновному лицу. 3. Есть случаи, когда в нарушение пункта 2 статьи 4 Налогового кодекса Республики Казахстан положения налогового законодательства противоречат принципу определенности налогообложения, установленному статьей 6 Налогового кодекса Республики Казахстан. Как следствие, имеет место противоречивое толкование таких норм. Иногда и сами налоговые органы занимают непоследовательную позицию по тем или иным вопросам. Однако органы уголовного преследования и суды игнорируют эти обстоятельства, в результате допускается объективное вменение (уголовная ответственность за невиновное причинение вреда). Данное примечание предлагается с учетом того, что конечной целью налогообложения является уплата налогов и других обязательных платежей в бюджет. В случае полного погашения организацией налоговой задолженности вред, причиненный бюджету, полностью устраняется. Поэтому в этом случае целесообразно предусмотреть освобождение лица от уголовной ответственности. Вместе с тем, если рабочая группа не одобрит это примечание, предлагается вариант об освобождении от уголовной ответственности только тех лиц, которые впервые совершили данное преступление. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 169. | Статья 242 | Статья 242. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций 1. Уклонение от уплаты налога и (или) других обязательных платежей в бюджет с организаций путем непредставления декларации, когда подача декларации является обязательной, либо внесения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и (или) расходах, путем сокрытия других объектов налогообложения и (или) других обязательных платежей, если это деяние повлекло неуплату налога и (или) других обязательных платежей в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | В абзаце втором части первой: слова «либо лишением свободы на тот же срок» исключить; после слов «на срок до трех лет» дополнить словами «либо арестом до двух месяцев». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 170. | Статья 243 | Статья 243. Незаконные действия в отношении имущества, ограниченного в распоряжении в счет налоговой задолженности налогоплательщика Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, на которое налоговыми органами наложено ограничение в распоряжении, а также отказ в передаче такого имущества в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, совершенные лицом, имущество которого ограничено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), по которымналоговыми органами приостановленырасходные операции, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев. | Часть вторую статьи 243 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 171. | Статья 244 | Статья 244. Получение незаконного вознаграждения 1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой. 2. То же деяние, совершенное неоднократно или связанное с получением вознаграждения в крупном размере, либо сопряженное с вымогательством, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Абзацы вторые частей первой и второй статьи 244 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой.». «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 172. | Статья 244 | Статья 244. Получение незаконного вознаграждения 1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой. | Часть первую статьи 244 проекта изложить в следующей редакции: Статья 244. Получение незаконного вознаграждения 1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством - наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой. | Депутат Уразов С.Х. Предлагается в части первой восстановить признак вымогательства, так как получение незаконного вознаграждения без вымогательства возможно путем простого перечисления суммы на счет субъекта, оказывающего услугу, вместе с тем, заведомо не знающим о такой операции в отношении него, что позволит проще привлекать к ответственности за данное деяние без факта вымогательства. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 173. | Статья 245 | Статья 245. Принувдение к совершению сделки или к отказу от ее совершения 1.Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. 2.То же деяние, совершенное: 1) неоднократно; 2) с применением насилия, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. | Абзац второй части первой, абзац четвертый части втрой статьи 245 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой.». «наказывается штрафом в размере от двух тысяч до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 174. | Статья 245 | Статья 245. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения 1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. | Статья 245. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения 1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства или рейдерства- наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Перуашев А.Т. Незаконное приобретение права собственности на долю участия в юридическом лице, а равно имущества и ценных бумаг юридического лица (захват бизнеса), может осуществляется путем принуждения к совершению сделки. В связи с чем, считаем, что отчуждение доли в юридическом лице должно являться объектом рейдерства | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 175. | Статья 245 | Статья 245. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения 1.Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой. | В абзаце втором части первой слова «лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой» заменить словами «арестом до двух месяцев». | Депутат Жумабеков О.И. В своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация главный вектор развития Казахстана», озвученном 27 января 2012 года, Глава государства отметил необходимость дальнейшей декриминализации финансово-экономических, в том числе налоговых преступлений. В соответствии с данным поручением Правительством внесен и принят Парламентом закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации преступлений в сфере экономической деятельности». Главой государства Закон подписан 13 июня 2013 года. Законом предусмотрены точечные, но, вместе с тем, существенные изменения и дополнения в ряд законодательных актов, в том числе и в Уголовный кодекс. Точечность поправок предполагала не только их закрепление в проекте нового УК, но и дальнейшие шаги по гуманизации уголовного законодательства. Но вышеуказанные изменения и дополнения не в полной мере учтены разработчиками в внесенном Правительством всего лишь через три месяца, в сентябре того же года проекта нового УК. Например, в июне 2013 года в части статьи 191 действующего УК исключено наказание в виде лишение свободы, а в проекте нового УК в соответствующей статье 214 часть один вновь введено лишение свободы. Такая непоследовательность свидетельствует или о невнимательности в действиях государственных органов, или о непонимании задач по гуманизации уголовного законодательства. Сказанное относиться не только к одной статье 214 проекта нового УК. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 176. | Статья 246 | Статья 246. Рейдерство 1. Незаконное приобретение права собственности на долю участия в юридическом лице, а равно имущества и ценных бумаг юридического лица или установление контроля над юридическим лицом в результате умышленного искажения результатов голосования либо воспрепятствования свободной реализации права при принятии решения высшим органом путем внесения в протоколы собрания, заседания, в выписки из них заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования либо составления заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа акционера, участника, члена органа управления или члена исполнительного органа к голосованию, несообщения сведений о проведении собрания, заседания либо сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения собрания, заседания, голосования от имени акционера, участника или члена органа управления по заведомо подложной доверенности, путем нарушения, ограничения или ущемления права преимущественной покупки ценных бумаг, а равно умышленное создание препятствий при реализации права преимущественной покупки ценных бумаг либо иные незаконные способы, повлекшие причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет. | Абзац второй части первой статьи 246 проекта изложить в следующей редакции: «наказываются штрафом в размере от четырех тысяч до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 177. | Статья 246 | Статья 246. Рейдерство 1. Незаконное приобретение права собственности на долю участия в юридическом лице, а равно имущества и ценных бумаг юридического лица или установление контроля над юридическим лицом в результате умышленного искажения результатов голосования либо воспрепятствования свободной реализации права при принятии решения высшим органом путем внесения в протоколы собрания, заседания, в выписки из них заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования либо составления заведомо недостоверного подсчета голосов или учета бюллетеней для голосования, блокирования или ограничения фактического доступа акционера, участника, члена органа управления или члена исполнительного органа к голосованию, несообщения сведений о проведении собрания, заседания либо сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения собрания, заседания, голосования от имени акционера, участника или члена органа управления по заведомо подложной доверенности, путем нарушения, ограничения или ущемления права преимущественной покупки ценных бумаг, а равно умышленное создание препятствий при реализации права преимущественной покупки ценных бумаг либо иные незаконные способы, повлекшие причинение существенного вреда правам или охраняемым законом интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет. | Статья 246. Рейдерство 1. Незаконное приобретение права собственности на долю участия в юридическом лице, а равно имущества, ценных бумаг и паев юридического лица или установление контроля над юридическим лицом в результате умышленного искажения результатов голосования либо воспрепятствования свободной реализации права при принятии решения высшим органом путем внесения в протоколы собрания, заседания, в выписки из них заведомо недостоверных сведений, а равно путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества- наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет | Комитет по экономической реформе и региональному развитию Депутат Перуашев А.Т. Диспозиция ст.246 проекта Кодекса не охватывает все возможные случаи завладения правом собственности на долю участия в юридическом лице, а равно имущества, ценных бумаг и паев юридического лица. В тоже время, состав данного преступления характеризуется такими составными элементами как угроза, насилие, использование зависимого положения, шантаж, уничтожения или повреждения имущества. В этой связи, единообразного толкования и применения данной нормы, диспозицию указанной статьи предлагается изложить в новой редакции. | | Не поддерживается. В правительственном варианте ст. 246 проекта УК предусматривает такие способы, как обман и злоупотребление доверием, подлог и другие действия, не связанные с насилием. Случаи применения угрозы, насилия предусмотрено в специальной норме - ст. 245 проекта УК «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения». Кроме того, существующая в настоящее время детальная регламентация деяний, признаваемых преступлением, обоснована, поскольку рейдерство является новым видом изъятия собственности либо права на него и в связи с отсутствием таких признаков рассматриваемого деяния могут возникнуть трудности в квалификации данного преступления. | | 178. | Статья 247 | Статья 247. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов 1. Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов, если это деяние совершено в течение года после наложения административного взыскания за такое же административное правонарушение, - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2.Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, если эти деяния совершены в течение года после наложения административного взыскания за такое же административное правонарушение, - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3.Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, указанных в части второй настоящей статьи, если эти деяния совершены в течение года после наложения административного взыскания за такое же административное правонарушение, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Абзацы вторые частей первой, второй и третьей статьи 247 проекта изложить в следующей редакции соответственно: «наказывается штрафом в размере от одной тысяч до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». «наказываются штрафом в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». «наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.». | Депутат Сабильянов Н.С. в целях установления нижнего и верхнего предела санкции за данное правонарушение. | | Не поддерживается. Размер нижнего предела штрафов для уголовных проступков и преступлений определен в статье 42 проекта Уголовного кодекса. | | 179. | Статья 254 | Статья 254. Пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма либо экстремизма 1. Пропаганда терроризма либо экстремизма или публичные призывы к совершению акта терроризма либо экстремизма, а равно распространение материалов указанного содержания - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества. | Статью 254 изложить в следующей редакции: «Статья 254. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма 1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно изготовление, хранение с целью распространения или распространение материалов указанного содержания - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо лидером общественного объединения, либо с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, либо группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.» | Депутат Абдиров Н.М. В связи с новой редакцией статьи 179, включающей признаки по пропаганде экстремизма или публичные призывы к совершению акта экстремизма. | Принято | Поддерживается. | | 180. | часть вторая статьи 256 проекта | Статья 256. Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму 2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества. | Изложить в следующей редакции: «2. Те же деяния, совершенные неоднократно, с использованием служебного положения, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, лидером общественного объединения, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.». | Депутат Оксикбаев О.Н. В Государственной программе по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в РК на 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента РК от 24 сентября 2013 года №648, отмечено несовершенство механизмов выявления источников и способов финансирования экстремизма и терроризма». В совершенствовании механизмов борьбы с финансированием терроризма важное значение имеет анализ и изучение источников финансовых ресурсов, каналов, способов их поступления для осуществления террористической деятельности. Основными источниками финансирования терроризма выступают использование возможностей предпринимательской деятельности, неформальная (теневая) экономика, использование общественной, благотворительной деятельности. Реализация данных предложений позволит нанести существенный урон финансированию терроризма. | Принято | Поддерживается. | | 181. | Новая статья проекта | Отсутствует. | Дополнить новой статье следующего содержания: «Статья 258. Прохождение террористической или экстремистской подготовки Прохождение лицом, в том числе за пределами Республики Казахстан, подготовки, заведомо направленной на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.» Последующую нумерацию изменить. | Депутаты Абдиров Н.М. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. | Принято | Поддерживается. | | 182. | часть третья статьи 263 проекта | Статья 263. Финансирование деятельности преступной группы, а равно хранение, распределение имущества, разработка каналов финансирования 3. Деяния, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от семи до десяти лет. | Изложить в следующей редакции: «3.Деяния, предусмотренные частью первой и второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, лидером общественного объединения,- наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от семи до десяти лет.». | Депутат Оксикбаев О.Н. Лидер общественного объединения, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, нередко, не брезгуют финансовой и иной поддержкой лиц, совершающих общеуголовные преступления (наркотики, оружие и т.п.). Кроме того, это лица, сумевшие легализовать доходы, добытые преступным путем и они до сих пор сохраняют связи в криминальной среде. | Принято | Поддерживается. | | 183. | пункта 3 статьи 265 | Статья 265. Бандитизм 3.Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества. | Абзац второй части третьей изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.» | Депутат Косарев В.Б. в силу особой опасности бандитизма усилить санкции пункта 3 статьи 265 «Бандитизм» проекта УК РК | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 184. | пункта 3 статьи 266 | Статья 266. Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены преступной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой. | Абзац второй части третьей изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой.» | Депутат Косарев В.Б. в силу особой опасности нападений на здания, повлекшие смерть человека и иные тяжкие последствия усилить санкции пункта 3 статьи 266 «Нападение на здания, сооружения, средства сообщения и связи или их захват» проекта УК РК | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 185. | Статья 270 проекта | Статья 270. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма - наказывается лишением свободы на срок до шести лет. | Вопрос на обсуждение Редакция отсутствует В статье 270 проекта Кодекса: Считаем несоизмеримым наказание по указанному составу преступления - лишение свободы до 6 лет. Поскольку ответственность за данное преступление могут нести несовершеннолетние в возрасте 14 лет. На наш взгляд, в таком возрасте подростки не в полной мере осознают последствия совершаемого деяния. В этой связи, считаем необходимым в качестве меры наказания установить штраф либо исправительные работы, как это предусмотрено в действующем Уголовном кодексе. | Комитет по аграрным вопросам | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 186. | Новая статья проекта | Отсутствует | Дополнить новой статей следующего содержания: «Статья 271. Размещение на интернет ресурсе информаций о событиях, фактах или явлениях, не соответствующих действительности 1. Размещение на интернет ресурсе информации о событиях, фактах или явлениях, не соответствующих действительности, с целью возбуждения паники в обществе, побуждения физических лиц к нарушению общественного порядка, а также к иным противоправным действиям (бездействию) - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов. 2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.» | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе | | Не поддерживается. С учетом редакции обеих поправок предлагаем дополнить проект Уголовного кодекса статьей «Распространение заведомо ложной информации» следующего содержания: «1. Распространение заведомо ложной информации, создающей опасность нарушения общественного порядка или причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) с использованием служебного положения; 3) с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие причинение крупного ущерба гражданину, организации или государству или иные тяжкие последствия, - наказываются штрафом в размере до семи тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок от трех до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: 1) организованной группой; 2) в условиях чрезвычайного положения, или в боевой обстановке, или в военное время, либо при проведении публичных мероприятий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в тысячу раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в десять тысяч раз превышающую месячный расчетный показатель.». Соответственно позиции 107 и 186 поддерживаются частично. | | 187. | Статья 292 проекта | Статья 292. Незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, пересылка либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов 3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов в особо крупном размере; 4) должностным лицом с использованием служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества. | Часть тертью статьи 292 проекта дополнить подпунктом 5) следующего содержания: «5) должностным лицом, в компетенцию которого входит борьба с незаконным оборотом наркотиков, - » | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Это позволит объективно квалифицировать его незаконные действия, а также позволить не попадание на вторичный рынок изъятые наркотические средства. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 188. | Статья 295 проекта | Статья 295. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества 1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений или культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Слова «на срок до двух лет» заменить словами «на срок до пяти лет» | Комитет по вопросам экологии и природопользованию Усиление санкции по первой части статьи 295 необходимо в связи с широким распространением данного вида преступления в южных регионах республики. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 189. | Статья 303 | Статья 303. Вовлечение в занятие проституцией 1. Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. То же деяние, совершенное преступной группой либо неоднократно, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. | Статью 303 изложить в следющей редакции: «Статья 303. Вовлечение в занятие проституцией 1. Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо неоднократно, - наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества. 3. Деяние, предусмотренное частью первой или второй настоящей статьи, совершенное преступной группой, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества.» | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» | Принято | Поддерживается. | | 190. | Статья 304 | Статья 304. Организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество 1. Организация или содержание притонов для занятий проституцией, а равно сводничество с корыстной целью - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные преступной группой либо неоднократно, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества. | Статью 304 изложить в следющей редакции: «Статья 304. Организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество 1. Организация или содержание притонов для занятий проституцией, а равно сводничество с корыстной целью - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества. 2. Те же деяния, совершенные: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) сопряженное с вовлечением несовершеннолетнего в занятие проституцией, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имущества. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества. | Депутаты Бишимбаев В.К. Сулейменов К.Ш. Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия торговле людьми» | Принято | Поддерживается. | | 191. | Статья 315 | Статья 315. Незаконное производство аборта 1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 3. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, либо незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, совершенное неоднократно, - наказывается штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 4. Незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Статья 315. Незаконное производство аборта 1. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное неоднократно, - наказывается штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок. 3. Незаконное производство аборта лицом, имеющим высшее медицинское образование соответствующего профиля, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 4. Деяние, предусмотренное частью третьей настоящей статьи, совершенное неоднократно, - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 5. Незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда ее здоровью, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Депутаты Абдиров Н.М. Сулейменов К.Ш. | Принято | Поддерживается. | | 192. | Статья 330 | Статья 330. Самовольное пользование недрами 1. Самовольное пользование недрами, а равно самовольная добыча полезных ископаемых, причинившие крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. | Часть первую статьи 330 проекта изложить в следующей редакции: «1. Самовольное пользование недрами, а равно самовольная добыча полезных ископаемых, если эти деяния причинили крупный ущерб, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.» | Депутат Кузьмин Н.А. В целях усиления уголовной ответственности за самовольное пользование недрами и незаконную добычу полезных ископаемых. | Принято | Поддерживается. | | 193. | Часть третья и четвертая статьи 342 проекта | Статья 342. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими транспортными средствами 3.Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. 4.Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет. | Абзац второй части третьей после слов «или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет» дополнить словами «с лишением специального права.». Абзац второй части второй после слов «на срок до семи лет» дополнить словами «с лишением специального права». | Депутат Сарпеков Р.К. в соответствии выше указанной поправкой о лишении специальных прав. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 194. | Части четвертый и пятый сататьи 343 | Статья 343. Управление транспортным средством водителем, находящимсявсостоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения 4.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на семь лет. 5.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет. | абзац второй части четвертой после слов «сроком на семь лет» дополнить словами «с лишением специального права». абзац второй части пятой после слов «сроком на десять лет» дополнить словами «с лишением специального права». | Депутат Сарпеков Р.К. в соответствии выше указанной поправкой о лишении специальных прав. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 195. | Статья 343 | Статья 343. Управление транспортным средством водителем, находящимсявсостоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления или допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения 1. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, либо передача такому лицу управления транспортным средством, а равно допуск такого лица к управлению транспортным средством, совершенный должностным лицом или собственником либо владельцем транспортного средства, - наказываются штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до трехсот часов, либо арестом на срок до шести месяцев, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на два года. 2.Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека, - наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на пять лет. 3.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказываются штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на шесть лет. 4.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на семь лет. 5.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет. | Вопрос на обсуждения Кроме того, считаю необходимым обсудить в рабочей группе вопрос меры наказания, предусмотренной пунктом 5 статьи 343 проекта УК. Так, согласно данному пункту деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком на десять лет. Тогда как, положениям статьи 47 «Лишение свободы» проекта УК за преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десяти лет. Исходя из изложенного, надлежит пересмотреть соотношение изложенных сроков наказания. | Депутат Сарпеков Р.К. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 196. | Части четвертый и пятый стать 355 проекта | Статья 355. Управление воздушным, морским, речным или маломерным судном лицом в состоянии опьянения, передача управления или допуск к управлению воздушным, морским, речным или маломерным судном лица, находящегося в состоянии опьянения 4.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет. 5.Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет. | В статье 355: абзац второй части четвертой после слов «на срок до семи лет» дополнить словами «с лишением специального права»; абзац второй части пятой после слов «на срок до десяти лет» дополнить словами «с лишением специального права». | Депутат Сарпеков Р.К. в соответствии выше указанной поправкой о лишении специальных прав. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 197. | Новая статья 358-1 проекта | Отсутствует | Дополнить новой статьей 358-1 следующего содержания: «Статья 358-1. Присвоение или растрата средств государственного бюджета 1. Присвоение или растрата средств государственного бюджета, то есть хищение средств государственного бюджета лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения путем внесения в документы к оплате из средств государственного бюджета, подтверждающие достоверность поставки товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг в соответствии с заключенными гражданско-правовыми сделками, заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, - наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Внесение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом в документы, определяющие необходимость включения в проект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность их объемов, заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, - наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно - наказываются штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо ограничением свободы на срок до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества или без таковой с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены в крупном размере - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. 5. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет.» | Депутат Оксикбаев О.Н. В сфере управления бюджетными процессами закладываются все условия, предпосылки для совершения коррупционных и экономических преступлений. Но в главе 15 Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления нет норм об уголовной ответственности за деяния против порядка управления бюджетным процессом. Над этой проблемой никто не работал (в состав рабочей группы по подготовке Проекта не были включены работники органов государственного финансового контроля). При этом, как показывает практика, имеется тенденция роста фактов хищения бюджетных средств путем приписок фактически отсутствующих объемов работ, товаров, услуг. Применяемые правоохранительными органами статьи 307 (злоупотребление должностными полномочиями) и 177 (мошенничество) УК не совсем отвечают требованиям конкретизации состава данного вида преступлений. Что свидетельствует о необходимости выделения категории преступлении в сфере хищения бюджетных средств в отдельную статью. Данное нововведение позволит уменьшить количество фактов хищения средств государственного бюджета. | | Не поддерживается. Данное предложение не корреспондируется с конституционными нормами о защите равным образом государственной и частной собственности. Кроме того, учитывая наличие в проекте Уголовного кодекса ответственности за присвоение или растрату вверенного чужого имущества лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, установление специальной уголовно-правовой нормы не целесообразно. | | 198. | абзац первый статьи 360 проекта | Статья 360. Присвоение полномочий должностного лица Присвоение государственным служащим, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. | В абзаце первом статьи 360 проекта Кодекса после слова «служащим» дополнить словами «либо приравненным к нему лицом;»; | Комитет по аграрным вопросам Уточнение редакции и приведение содержания в соответствие с контекстом законопроекта. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 199. | Статья 373 | Статья 373. Посягательство на честь и достоинство депутата Парламента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности 1. Публичное оскорбление депутата Парламента Республики Казахстан при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата Парламента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о депутатской деятельности депутата Парламента Республики Казахстан, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье. | исключить | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Аргументы о необходимости декриминализации диффамационных правонарушений, указанные в пояснительной записке,могут быть высказаны и в адрес тех положений проекта Уголовного кодекса РК, которые устанавливают уголовную ответственность за посягательства на честь и достоинство должностных лиц ( Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (статья 372), Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности (статья 373), Оскорбление представителя власти (статья 375), клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя (статья 411)). Следует особо отметить, что в соответствии с европейскими принципами, признается несоразмерным ограничение свободы выражения мнения, которое вводится в интересах защиты репутации публичных фигур. Выделение определенной категории граждан и обеспечение их более суровой уголовно-правовой защиты при отсутствии весомых доводов, что именно эти категории граждан подвергаются большей, чем другие граждане, опасности в случае совершения в отношении них определенных противоправных деяний может быть расценено как предоставление привилегий по признакам социального и должностного положения и противоречит принципу равенства конституционных прав и свобод граждан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 200. | статья 373 проекта | Статья 373. Посягательство на честь и достоинство депутата Парламента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности … 4. Отсутствует | Статью 373 дополнить новой частью 4 следующего содержания: «4. Должностное лицо государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на тот же срок.» | Депутат Жазылбеков Н.А. Введение данной нормы необходимо с целью повышение ответственности должностных лиц за выполнение своих обязанностей. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 201. | Статья 375 | Статья 375. Оскорбление представителя власти 1. Оскорбление представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением - наказывается штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо арестом на срок до двух месяцев. 2. То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или информационно-коммуникационных сетей, - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до четырех месяцев. Примечания. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье. | исключить | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Аргументы о необходимости декриминализации диффамационных правонарушений, указанные в пояснительной записке,могут быть высказаны и в адрес тех положений проекта Уголовного кодекса РК, которые устанавливают уголовную ответственность за посягательства на честь и достоинство должностных лиц ( Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (статья 372), Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности (статья 373), Оскорбление представителя власти (статья 375), клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя (статья 411)). Следует особо отметить, что в соответствии с европейскими принципами, признается несоразмерным ограничение свободы выражения мнения, которое вводится в интересах защиты репутации публичных фигур. Выделение определенной категории граждан и обеспечение их более суровой уголовно-правовой защиты при отсутствии весомых доводов, что именно эти категории граждан подвергаются большей, чем другие граждане, опасности в случае совершения в отношении них определенных противоправных деяний может быть расценено как предоставление привилегий по признакам социального и должностного положения и противоречит принципу равенства конституционных прав и свобод граждан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 202. | Новая статья проекта | Отсутствует | Статья 394. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан 1. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в несоблюдении установленных законодательством Республики Казахстан сроков регистрации либо порядка передвижения или выбора места жительства, - влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут административный арест до пяти суток. 3. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в незаконном въезде в Республику Казахстан, уклонении от выезда в установленные сроки, несоответствии цели въезда целям, указанным в визе либо при регистрации в миграционной карточке, а также несоответствии фактического места проживания адресу, указанному при регистрации, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Республики Казахстан, - влечет штраф в размере сорока месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. 5. Нарушение иностранцем или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Казахстан, выразившееся в фактах оказания платных интимных услуг, - влекут административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Республики Казахстан. Последующую нумерацию статьи изменить | Депутат Ергалиев Т.Ф. Зачастую иностранные граждане нарушают правила пребывания на территории РК, путем оказания интимных услуг населению РК, тем самым нарушая национальную безопасность путем посягательств на нравственные устои Р К. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 203. | Новая статья проекта | Отсутствует | дополнить текст Особенной части проекта УК РК статьей 402 в следующей редакции: «Статья 402. Незаконное вмешательство в деятельность политической партии Воспрепятствование деятельности политической партии зарегистрированной и действующей в соответствии с Законом Республики Казахстан «О политических партиях» - наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей.» Последующую нумерацию статьи изменить | Депутат Косарев В.Б. зарегистрированные политические партии должны иметь право на защиту от посягательств | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 204. | Статья 411 | Статья 411. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя 1. Клевета в отношении судьи или присяжного заседателя в связи с рассмотрением дел или материалов в суде - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, совершенное в отношении прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с осуществлением досудебного расследования, проведением судебной экспертизы либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, - наказывается штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказываются штрафом в размере до четырех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. | исключить | Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе Аргументы о необходимости декриминализации диффамационных правонарушений, указанные в пояснительной записке,могут быть высказаны и в адрес тех положений проекта Уголовного кодекса РК, которые устанавливают уголовную ответственность за посягательства на честь и достоинство должностных лиц ( Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности (статья 372), Посягательство на честь и достоинство депутата и воспрепятствование его деятельности (статья 373), Оскорбление представителя власти (статья 375), клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя (статья 411)). Следует особо отметить, что в соответствии с европейскими принципами, признается несоразмерным ограничение свободы выражения мнения, которое вводится в интересах защиты репутации публичных фигур. Выделение определенной категории граждан и обеспечение их более суровой уголовно-правовой защиты при отсутствии весомых доводов, что именно эти категории граждан подвергаются большей, чем другие граждане, опасности в случае совершения в отношении них определенных противоправных деяний может быть расценено как предоставление привилегий по признакам социального и должностного положения и противоречит принципу равенства конституционных прав и свобод граждан. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 205. | Статья 419. | Статья 419. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. То же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, либо совершенное из корыстных побуждений, - наказывается ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в интересах преступной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. | Статью 419 изложить в следующей редакции: «Статья 419. Заведомо ложный донос 1. Заведомо ложный донос о совершении уголовного проступка - наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до двухсот сорока часов. 2. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, соединенное с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, либо совершенное из корыстных побуждений, - наказывается ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные в интересах преступной группы, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.» | Депутаты Абдиров Н.М. Бычкова С.Ф. Оксикбаев О.Н. Умирзаков И.К. | Принято | Поддерживается. | | 206. | Статья 425 | Статья 425. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации 1. Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи, аресту или на которое наложено ограничение в распоряжении, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест либо по которым приостановлены расходные операции, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Статью 425 изложить в следующей редакции: «Статья 425. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации 1. Растрата, отчуждение, сокрытие или незаконная передача имущества, подвергнутого описи, аресту или на которое наложено ограничение в распоряжении, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест либо по которым приостановлены расходные операции, - наказываются штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору или постановлению суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора или постановления суда о назначении конфискации имущества - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.» | Депутат Абдиров Н.М. В целях приведения в соответствие с принятым 15 января 2014 года Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства». | Принято | Поддерживается. | | 207. | Статья 425 | Статья 425. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации 2.Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества - наказываются штрафом в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. | Часть вторую изложить в следующей редакции: «2. Сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору или постановлению суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора или постановления суда о назначении конфискации имущества - наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот часов либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей.» | Депутат Жумабеков О.И. 15 января 2014 года Президентов Республики Казахстан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства.» В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан 2050» Президент Республики Казахстан - Лидер нации Н.А.Назарбаев особо подчеркнул, что «Авторитет судебной власти подрывается из-за неисполненных судебных решений. В связи с чем должны быть приняты меры по кардинальному исправлению этой ситуации». И указанные выше закон по вопросам исполнительного производства является одним из кардинальных мер, принятых по исполнению поручения Главы государства. Будет совершенно логичным и правильным ввести в проект нового УК статью 431 в редакции Закона №164-VЗРК от 15 января 2014 года, принятого уже после поступления в Мажилис нового УК. Тем более, что последний не учитывает ни административной преюдиции, ни злободневность низкой исполняемости и судебных решений и, что особенно важно, исполнительных документов. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 208. | Статья 431 | Статья 431. Неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта 1. Неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта более шести месяцев, а равно воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного акта - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные с использованием служебного положения, - наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. | Статью 431 изложить в следующей редакции: «Статья 431. Неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта или исполнительного документа 1. Неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта или исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные с использованием служебного положения, - наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, по которым сумма взыскания превышает десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан на момент вступления в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, - наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет. | Депутат Абдиров Н.М. В целях приведения в соответствие с принятым 15 января 2014 года Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства». | Принято | Поддерживается. | | 209. | Статья 431 | Статья 431. Неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта 1.Неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта более шести месяцев, а равно воспрепятствование исполнению вступившего в законную силу судебного акта- наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. 2.Те же деяния, совершенные с использованием служебного положения, - наказываются ограничением свободы на срок от трех до семи лет либо лишением свободы на тот же срок. | Статью 431 изложить в следующей редакции: «Статья 431. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа 1. Неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа более шести месяцев, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенные лицом, к которому в течение года применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот часов либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. 2. Те же деяния, совершенные представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а равно служащим государственного учреждения, коммерческой или иной организации,- наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы от трех до пяти лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, по которым взыскание превышает десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет. | Депутат Жумабеков О.И. 15 января 2014 года Президентов Республики Казахстан подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства.» В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан 2050» Президент Республики Казахстан - Лидер нации Н.А.Назарбаев особо подчеркнул, что «Авторитет судебной власти подрывается из-за неисполненных судебных решений. В связи с чем должны быть приняты меры по кардинальному исправлению этой ситуации». И указанные выше закон по вопросам исполнительного производства является одним из кардинальных мер, принятых по исполнению поручения Главы государства. Будет совершенно логичным и правильным ввести в проект нового УК статью 431 в редакции Закона №164-VЗРК от 15 января 2014 года, принятого уже после поступления в Мажилис нового УК. Тем более, что последний не учитывает ни административной преюдиции, ни злободневность низкой исполняемости и судебных решений и, что особенно важно, исполнительных документов. | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. | | 210. | часть первая и примечание статьи 433 | Статья 433. Укрывательство преступления Заранее необещанное укрывательство коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления - наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей, либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее необещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом (супругой) или близким родственником. | В части первой и примечании статьи 433 проекта слово «необещанное» заменить словами «не обещанное». | Депутаты Абдиров Н.Н. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. юридическая техника. | Принято | Поддерживается. | | 211. | Новая глава проекта кодекса | Отсутствует | дополнить проект УК РК заключительным положением и статьей 468 следующего содержания: «Заключительные положения. Статья 468. О введении настоящего Кодекса в действие и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан 1. Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 января 2015 года, за исключением статьи 49, которая вводится в действие с 1 января 2018 года. 2. Положения, закрепленные в статье 283 настоящего Кодекса, распространяются на лиц, имеющих разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного бесствольного, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, с 1 января 2016 года. 3. Признать утрати вшими силу со дня введения в действие настоящего Кодекса: 1) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 20, ст. 721; № 21, ст. 774; 2000 г., № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53, 54; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 10, ст. 106; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 15, ст. 137; № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139; 2005 г., № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 21-22, ст. 87; 2006 г., № 2, ст. 19; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 12, ст. 72; № 15, ст. 92; 2007 г., № 1, ст. 2; № 4, ст. 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 17, ст. 140; 2008 г., № 12, ст. 48; № 13-14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126; 2009 г., № 6-7, ст. 32; № 13-14, ст. 63; № 15-16, ст. 71, 73, 75; № 17, ст. 82, 83; № 24, ст. 121, 122, 125, 127, 128, 130; 2010 г., № 1-2, ст. 5; № 7, ст. 28, 32; № 11, ст. 59; № 15, ст. 71; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 130; № 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 9; № 2, ст. 19, 28; № 19, ст. 145; № 20, ст. 158; № 21, ст. 161; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1,ст. 5; № 2, ст. 13; № 3, ст. 26, 27; № 4, ст. 30; № 5, ст. 35, 36; № 10 ст. 77; № 12 ст. 84; 2013 г. № 1 ст. 2), за исключением статьи 51, утрачивающей силу с 1 января 2018года. 2) Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 168-1 «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 212; 2000 г., № 6, ст. 141; 2002 г., № 18, ст. 158; 2003 г., № 24, ст. 180; Закон от 10 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы», опубликованный в газете «Казахстанская правда» 21 декабря 2009 г.).». | Депутаты Абдиров Н.Н. Сулейменов К.Ш. Бишимбаев В.К. Умурзаков И.К. В настоящем законопроекте нет статьи, предусматривающей введение в действие Уголовного Кодекса, нет и сопутствующего закона об этом. Приведение в соответствие с проектом Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности органов внутренних дел» | Принято | Поддерживается. | | 212. | Новая глава проекта кодекса | Отсутствует | дополнить текст Особенной части проекта УК РК главой 19 в следующей редакции: «Глава 19. Заключительные положения Статья 468. Порядок применения настоящего Кодекса В случае, когда закон смягчает или отменяет ответственность за уголовное правонарушение либо иным образом улучшает положение лица, совершившего уголовное правонарушение, такие дела подлежат пересмотру в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. Статья 469. Порядок введения в действие настоящего Кодекса 1. Настоящий Кодекс вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости…..перечисление)» | Депутат Косарев В. юридическая техника | Не принято | Не поддерживается. Решением головного комитета данная поправка не принята. |
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
|
