Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам (принята Комитетом Министров 27 ноября 2008 г. на заседании заместителей Министров иностранных дел № 1042-бис)

КОНВЕНЦИЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ДОСТУПЕ К ОФИЦИАЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ

(Принята Комитетом Министров 27 ноября 2008 г. на заседании заместителей Министров иностранных дел № 1042-бис)

Конвенция Совета Европы о доступе к официальным документам

СДСE № :205

Договор, открытый подписи стран членов и вступлении стран которые не являются членами и любой международной организации

Резюме договора

Эта Конвенция Совета Европы является первым обязывающим международным правовым документом, в котором признается общее право доступа к официальным документам, находящимся в государственных органах. Транспарентность органов государственного управления является важнейшим компонентом эффективного управления и показателем того, является ли общество подлинно демократическим и плюралистическим, противостоит ли оно всем формам коррупции, позволяет ли критиковать тех, кто им управляет, и насколько оно открыто для информированного участия граждан в вопросах, представляющих общественный интерес. Право доступа к официальным документам имеет также важнейшее значение для саморазвития людей и осуществления основных прав человека. Оно укрепляет и авторитет органов государственного управления в глазах общественности, а также доверие к ним.

В этой Конвенции закрепляется право на доступ к официальным документам. Ограничение на право доступа к официальным документам разрешается устанавливать только для защиты отдельных интересов, таких как национальная безопасность, оборона или личная жизнь.

В Конвенции содержатся минимальные стандарты, которые необходимо применять при обработке запросов о доступе к официальным документам (форма запросов и сборы в связи с доступом к официальным документам), а также процедура пересмотра принятых решений и дополнительные меры.

Устанавливая общую основу для минимальных стандартов, вытекающих из широкого многообразного опыта и практики, существующих в 47 государствах-членах Совета Европы, Конвенция обладает необходимой гибкостью для обеспечения того, чтобы национальное законодательство строилось на этой основе и гарантировало еще более широкий доступ к официальным документам.

Мониторингом за выполнением этой Конвенции Сторонами будет заниматься Группа специалистов по доступу к официальным документам.

Преамбула

1. Государства - члены Совета Европы и другие подписавшие настоящую Конвенцию государства,

2. Полагая, что задача Совета Европы заключается в усилении единства его членов, особенно в целях упрочения и реализации идеалов и принципов, являющихся их общим наследием;