Хартия информационной прозрачности международных финансовых учреждений: Обеспечение права граждан на информацию (Батам. Индонезия, 17 сентября 2006 года)

Хартия
информационной прозрачности международных финансовых учреждений:
Обеспечение права граждан на информацию
(Батам, Индонезия, 17 сентября 2006 года)

Преамбула

Право на доступ к информации, находящейся в распоряжении государственных органов, является основным правом человека. Его защищает Статья 19 Всеобщей Декларации о правах человека, которая установила право «искать, получать и распространять информацию и идеи». Этот принцип распространяется не только на национальные органы власти, но и на межправительственные структуры.

Право на информацию играет огромную роль в достижении многих общественных ценностей. Информацию не зря называют кислородом демократии. Наличие информации является залогом подлинного участия граждан в общественных и управленческих процессах, весомым орудием борьбы с коррупцией и предусловием демократической отчетности. Беспрепятственное движение информации и обмен ею лежат в основе должной разработки программ деятельности, принятия решений и осуществления конкретных проектов.

Ключевыми составляющими обеспечения права на информацию являются презумпция обязательного предоставления сведений, существование правил, предполагающих активное, а не только в ответ на запросы, обнародование информации, ограниченный характер возможных исключений из общего правила доступности и право оспорить отказ от предоставления запрошенных сведений в независимой инстанции. В настоящей Хартии разработаны стандарты, которым надлежит быть основой информационной политики каждого международного финансового учреждения (далее - МФУ). Участники Глобальной Инициативы за Прозрачность (ГИП) призывают все международные финансовые организации привести правила предоставления информации в соответствие с настоящей Хартией.

Принципы

Принцип 1: Право на доступ к информации

Право на доступ к информации является основным правом человека, распространяющимся, помимо прочего, на информацию в распоряжении международных финансовых учреждений, независимо от происхождения документа и от того, касается ли таковая информация общественного органа либо частного лица.

Принцип 2: Рутинное предоставление информации

МФУ следует регулярно и по собственной инициативе предавать гласности и бесплатно распространять широкий спектр сведений о собственной структуре, политике, порядке деятельности, процессах принятия решений и о своей работе в разных странах и в рамках разных проектов.

Принцип 3: Доступ к принятию решений

МФУ надлежит распространять сведения, включая проекты документов, способствующие информированному и своевременному участию граждан в процессе принятия решений, с обеспечением беспрепятственного доступа к таким сведениям и понимания их всеми заинтересованными и причастными сторонами; одновременно должен предполагаться доступ граждан на основные заседания организации.

Принцип 4: Право запрашивать информацию