| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 20 июня 2016 года № 6 (с изменениями от 02.12.2016 г.)
Утратил силу в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 15 декабря 2017 года № 445
В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О правовых актах» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 июня 2016 года № 353 «Некоторые вопросы Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить Положение республиканского государственного учреждения «Комитет государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан» согласно приложению к настоящему приказу. 2. Комитету государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить: 1) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после утверждения приказа, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня утверждения приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
приказом и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 20 июня 2016 года № 6
Положение
1. Комитет государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Министерство), осуществляющим реализационные и контрольные функции, а также участвующим в выполнении регулятивных и стратегических функций Министерства в области связи, информатизации и средств массовой информации. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца. 4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. 5. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя. 6. Структура и штатная численность Комитета утверждается ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром информации и коммуникаций Республики Казахстан. 7. Полное наименование Комитета - республиканское государственное учреждение «Комитет государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан». 8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан 010000, город Астана, район «Есиль», улица Орынбор, дом № 8, здание Дома министерств, 14-й подъезд. 9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. 10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета. 11. Комитету не допускается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. В случае предоставления законодательными актами Республики Казахстан Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности
12. Миссия: обеспечение устойчивого функционирования и безопасности единого информационного пространства и инфраструктуры связи, и участие в формировании и проведении эффективной государственной политики в сфере связи, информатизации и средств массовой информации. В пункт 13 внесены изменения в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 13. Задачи: 1) участие в реализации государственной политики в сфере информатизации, информации, связи, электронного документа и электронной цифровой подписи; 2) осуществление государственного контроля, координация в области почты и связи, а также регулирование деятельность лиц, предоставляющих услуги в области связи или пользующихся ими; 3) развитие и обеспечение безопасности единого информационного пространства и инфраструктуры связи Республики Казахстан, а также межведомственная координация деятельности по обеспечению безопасности информационного пространства; 4) осуществление государственного регулирования в области телерадиовещания и средств массовой информации; 5) соблюдение гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников; 6) осуществление иных задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции. Функции: 1) обеспечение реализации государственной политики в пределах своей компетенции; 2) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции; 3) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности; 4) разработка требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) разработка проверочных листов, критериев оценки степени риска, а также полугодовых графиков проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 6) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 7) осуществление функций уполномоченного органа по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении республиканских государственных предприятий и государственных учреждений; 8) разработка, согласование и утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина 9) разработка стандартов и регламентов государственных услуг; 10) предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 11) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации и телерадиовещания; 12) постановка на учет, переучет периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий; 13) ведение единого реестра учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан; 14) осуществление государственного контроля за исполнением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации; 15) координация деятельности национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного вещания; 16) осуществление постановки на учет, переучет отечественных теле-, радиоканалов; 17) ведение реестра поставленных на учет периодических печатных изданий, информационных агентств и сетевых изданий; 18) ведение реестра субъектов, распространяющих периодические печатные издания или интернет-ресурсы, размещающие материалы эротического характера; 19) осуществление учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан; 20) осуществление экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан; 21) осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации; 22) осуществление мониторинга средств массовой информации; 23) осуществление постановки на учет, переучет иностранных теле-, радиоканалов, распространяемых на территории Республики Казахстан; 24) осуществление контроля за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания; 25) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании в части соблюдения требований, предусмотренных статьей 31 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании»; 26) осуществление формирования, развития и обеспечения безопасности единого информационного пространства и инфраструктуры связи Республики Казахстан, а также межведомственной координации деятельности по обеспечению безопасности информационного пространства; 27) разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию на территории Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, включая радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства радиолюбительских служб; 28) приостановление эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случаях их несоответствия установленным стандартам и техническим нормам, создания угрозы безопасности гражданам, окружающей среде, а также при выполнении особо важных работ и мероприятий в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 29) организация мероприятий по устранению радиопомех радиоэлектронным средствам, в том числе радиоэлектронным средствам международных организаций и иностранных государств, действующим в соответствии с международными договорами; 30) ведение электронной базы данных присвоенных полос радиочастот гражданского назначения; 31) ведение реестра распределенных и резервных ресурсов нумерации; 32) ведение республиканской базы данных радиочастотного спектра, отражающей электромагнитную обстановку в Республике Казахстан; 33) выдача заключений на ввоз на территорию Республики Казахстан радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, в случаях, отличных от импорта; 34) ведение реестров национальных ресурсов и операторов связи; 35) распределение, присвоение разрешений на использование радиочастотного спектра гражданским пользователям, выдача разрешений судовой станции, включая присвоение позывного сигнала; 36) доступ к объектам связи хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи и использующих радиочастотный спектр, для проведения проверок в установленном порядке при предъявлении надлежащим образом оформленного технического задания и служебного удостоверения, за исключением объектов сетей телекоммуникаций специального назначения; 37) отключение радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случаях отсутствия разрешений на право их эксплуатации и (или) несоответствия технических характеристик установленным нормам; 38) организация работ по технической экспертизе выделяемых полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов); 39) осуществление радиоконтроля и проведение проверок использования радиочастотного спектра физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области связи, и соблюдения операторами связи квалификационных требований к субъектам, осуществляющим предоставление услуг в области связи, и правил оказания услуг связи; 40) направление предписаний при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области связи; 41) распределение и использование национальных ресурсов в области связи, а также участие в пределах своей компетенции в сфере технического регулирования и метрологии в области связи и обеспечение ее реализации; 42) разработка форм документов (протоколов, предписаний, актов о назначении проверок), касающихся проведения радиоконтроля, проверок использования радиочастотного спектра физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области связи, и соблюдения лицензионных условий лицензиатами, предоставляющими услуги связи; 43) осуществление государственного контроля за применением сертификата безопасности операторами связи; 44) осуществление государственного контроля за порядком присоединения сетей операторов междугородной и международной связи к точке обмена интернет-трафиком; 45) осуществление контроля качества услуг связи, оказываемых операторами связи; 46) осуществление мониторинга радиочастотного спектра, радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения; 47) координация деятельности государственной технической службы; 48) регулирование тарифов на услуги в сфере естественной монополии в области связи, а также цены на услуги, производимые и реализуемые субъектами государственной монополии в области связи; 49) регулирование предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах; 50) регулирование цен (тарифов) на предоставление линий и каналов связи, каналов в кабельной канализации и площадей, необходимых для размещения технических средств для нужд уполномоченных государственных органов, органов военного управления, национальной безопасности и внутренних дел Республики, а также оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства», в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан; 51) осуществление контроля за соблюдением Национальным оператором почты законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении им услуг почтовой связи; 52) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан по предоставлению услуг почтовой связи; 53) регулирования и контроля в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи; 54) установление по согласованию с антимонопольным органом цен на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии; 55) осуществление государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на рынке услуг телекоммуникаций и почтовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 56) проведение анализа товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов рынка в области телекоммуникаций и почтовой связи; 57) внесение предложений по совершенствованию системы национальной безопасности; 58) привлечение к соответствующей ответственности должностных лиц, государственных служащих, действия (или бездействие) которых приводят к нарушению национальных интересов, угрозе национальной безопасности Республики Казахстан; 59) оказание практической и методической помощи государственным органам и организациям по вопросам электронного документа и электронной цифровой подписи; 60) осуществление государственного контроля в сфере электронного документа и электронной цифровой подписи на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи; 61) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 62) осуществление межведомственной координации по вопросам функционирования единого шлюза доступа к Интернету; 63) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 64) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 65) осуществление координации деятельности по управлению интернет-ресурсами и объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры при чрезвычайных ситуациях социального, природного и техногенного характера, введении чрезвычайного или военного положения; 66) разработка единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности; 67) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 68) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 69) содействует собственникам, владельцам и пользователям объектов информатизации в вопросах безопасного использования информационно-коммуникационных технологий, включая предотвращение неправомерных действий по получению, копированию, распространению, модификации, уничтожению или блокированию электронных информационных ресурсов; 70) осуществление государственного контроля в сфере информатизации; 71) исключен в соответствии с приказом Министра информации и коммуникаций РК от 02.12.16 г. № 264 (см. стар. ред.) 72) участие в работах по стандартизации и подтверждению соответствия в сфере информатизации; 73) организация учета и хранение разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии) и комплекса настроек лицензионного программного обеспечения информационных систем государственных органов; 74) организация работ по разработке технических регламентов и национальных стандартов в пределах своей компетенции; 75) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; 76) разработка проверочных листов, критериев оценки степени риска, а также полугодовых графиков проведения проверок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 77) утверждение недискриминационных методик расчета тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи, а также методик расчета цен на товары (работы, услуги) субъектов регулируемого рынка; 78) определение порядка утверждения тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней, временного понижающего коэффициента к тарифам (ценам, ставкам сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи; 79) определение порядка утверждения временного компенсирующего тарифа на регулируемые услуги субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи, предоставления проектов тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней; 80) управление сетями связи при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения во взаимодействии с государственными органами по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, которые имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной связи, сетей и средств связи экстренных служб; 81) эффективное использование радиочастотного спектра; 82) организация учета и хранение разработанного программного обеспечения, исходных программных кодов (при наличии) и комплекса настроек лицензионного программного обеспечения информационных систем государственных органов; 83) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами. 14. Права и обязанности Комитета: Комитет вправе: 1) издавать правовые акты в пределах своей компетенции; 2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от структурных подразделений Министерства, государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы; 3) вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан; 4) проводить совещания, семинары, конференции, «круглые столы», конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 5) вносить предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности; 6) привлекать соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции; 7) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан. В обязанности Комитета входит: 1) обеспечивать реализацию возложенных на Комитет задач и функций; 2) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц; 3) готовить разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 4) представлять необходимые материалы и справки в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами; 5) обеспечивать сохранность государственной собственности, находящейся на балансе Комитета; 6) обеспечивать полное, своевременное и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету; 7) проводить процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Комитета
15. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 16. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке. 17. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета. 18. В этих целях председатель Комитета: 1) исполняет в обязательном порядке поручения Министра, ответственного секретаря Министерства и курирующего Вице-Министра; 2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета; 3) в пределах своей компетенции издает приказы; 4) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 5) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц; 6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством; 7) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; 8) в случаях фиксирования коррупционных правонарушений либо действий, способствующих возникновению коррупционных деяний, информирует об этом руководство Министерства; 9) обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета норм служебной этики государственных служащих; 10) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер; 11) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. Исполнение полномочий председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством. 19. Заместители председателя Комитета: 1) координируют деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий; 2) исполняют в обязательном порядке поручения Министра, ответственного секретаря Министерства, курирующего Вице-Министра и председателя Комитета; 3) осуществляют иные функции.
20. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета. 21. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 22. Комитету не допускается самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законами Республики Казахстан. 23. Перечень территориальных органов, находящихся в ведении Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан, приведен в приложении 1 к настоящему Положению.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
24. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
к Положению республиканского государственного учреждения «Комитет государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан»
Перечень
См. Приказ Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 5 июля 2016 года № 25 «Об утверждении положений территориальных органов Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан»
1. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по городу Астане и Акмолинской области». 2. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по городу Алматы и Алматинской области». 3. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Актюбинской области». 4. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Атырауской области». 5. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области». 6. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Жамбылской области». 7. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области». 8. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Карагандинской области». 9. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Кызылординской области». 10. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Костанайской области». 11. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Мангистауской области». 12. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Павлодарской области». 13. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области». 14. Республиканское государственное учреждение «Инспекция связи и информатизации Комитета государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан по Южно-Казахстанской области».
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |