Письмо Главной военной прокуратуры Республики Казахстан от 27 февраля 2003 г. № 22-1003 «Пояснения к постановлению Правительства РК от 22 января 2003 г. «Об утверждении Правил подготовки молодежи к военной службе и призыва граждан на срочную военную службу»

Письмо Главной военной прокуратуры Республики Казахстан от 27 февраля
2003 г. № 22-1003 "Пояснения к постановлению Правительства РК от 22
января 2003 г. "Об утверждении Правил подготовки молодежи к военной
службе и призыва граждан на срочную военную службу"

Пункт 1-ый ст.36 Конституции Республики Казахстан устанавливает, что защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина, что обуславливает наличие определенных обязанностей граждан перед отчизной.

Основным нормативным правовым актом, регламентирующим вопросы всеобщей воинской обязанности и военной службы, является Закон Республики Казахстан от 19 января 1993 года "О всеобщей воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

"Правила подготовки молодежи к военной службе и призыва граждан на срочную военную службу" (далее - Правила) были утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 22.01.2003 года.

Данное постановление Правительства было принято в развитие Закона о воинской обязанности и в целях ликвидации определенных пробелов в действующем законодательстве.

В появлении на свет Правил большую роль сыграли органы прокуратуры Республики Казахстан.

Планом работы Генеральной прокуратуры на 1-й квартал 2002 года было предусмотрено проведение проверки применения Закона о воинской обязанности при призыве граждан на срочную военную службу в 2001 году.

Прокурорам областей и приравненным к ним, военным прокурорам округов, гарнизонов и войск было направлено соответствующее задание о проведении вышеназванной проверки.

Проверка показала, что в деятельности министерств обороны, здравоохранения, образования и науки, а также их территориальных подразделений имели место серьезные нарушения законности, связанные с ненадлежащим осуществлением ими своих задач, возложенных действующим законодательством.

В их числе имелись такие нарушения, как:

- во всех областях имелись существенные недостатки в деятельности государственных органов по организации начальной военной подготовки в общеобразовательных, профессионально-технических школах, а также средних специальных учебных заведениях;

- практически на всей территории республики лечебно-оздоровительная работа организована ненадлежащим образом, эффективность принимаемых органами здравоохранения мер в отношении допризывной молодежи, получивших отсрочки и направленных на оздоровление, находится на низком уровне;

- в результате отсутствия контроля со стороны должностных лиц военных комиссариатов при проверке достоверности представляемых призывниками документов, необходимых для освобождения от призыва на срочную военную службу, незаконно предоставлены отсрочки от военной службы призывникам, не имеющим такого права.

Причиной данных нарушений являлось отсутствие конкретных механизмов реализации требований Закона о воинской обязанности, возлагающих на государственные органы обязанности проведения определенной работы в данном направлении.