ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН OT 16.12.98 № 318-1

Закон Республики Казахстан от 16 декабря 1998 года № 318-1 О

Республиканском бюджете на 1999 год

Текст Закона приведен в первоначальном варианте, до внесения изменений Законом РК № 359-1 от 1.04.99 г.

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 1999 год по доходам в сумме 282188510 тыс. тенге, полученным официальным трансфертам - 3116000 тыс. тенге, по погашению - 1601968 тыс. тенге, по расходам - 328085608 тыс. тенге, по кредитованию - 18484576 тыс. тенге, с предельным размером дефицита республиканского бюджета 59663706 тыс. тенге, или 3,1 процента к валовому внутреннему продукту, согласно приложению.

Правительству Республики Казахстан обеспечить покрытие дефицита республиканского бюджета за счет заимствования на внешних и внутренних рынках капитала с учетом погашения основной суммы государственного долга.

Статья 2. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1999 год формируются за счет следующих налогов и платежей, кроме сумм, зачисляемых в финансовые фонды (бюджеты) специальных экономических зон:

подоходного налога с юридических лиц, подоходного налога с физических лиц и социального налога, за исключением сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

сбора на социальное обеспечение;

сбора за регистрацию эмиссии ценных бумаг;

налога на добавленную стоимость;

акцизов;

бонусов;

роялти;

доли Республики Казахстан по разделу продукций, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты, в размере и порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

дорожного налога;

таможенных платежей;

поступлений от осуществления таможенного контроля и таможенных процедур;

отчислений от местных налогов и сборов, поступающих от специальных экономических зон, для которых вышестоящим бюджетом является республиканский бюджет.

Статья 3. Установить, что доходы республиканского бюджета формируются за счет следующих неналоговых поступлений и доходов от операций с капиталом, кроме сумм, зачисляемых в финансовые фонды (бюджеты) специальных экономических зон:

доли фактической прибыли государственных предприятий;

поступлений от доходов Национального Банка Республики Казахстан;

вознаграждений (интересов), полученных по депозитам Правительства Республики Казахстан;

поступлений дивидендов на принадлежащие государству пакеты акций;

платы за использование радиочастотного ресурса Республики Казахстан; поступлений от реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, кладов, находок, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

вознаграждений (интересов), полученных за предоставление Правительством Республики Казахстан ссуд и кредитов внутри республики;

арендной платы за пользование комплексом "Байконур";

платы за предоставление в пользование информации о недрах, находящейся в государственной собственности;

поступлений от продажи имущества государственными учреждениями и казенными предприятиями, финансируемых из республиканского бюджета;

вознаграждений (интересов), полученных за предоставление государственных кредитов правительствам иностранных государств;

платы за выдачу паспортов и удостоверений личности гражданам Республики Казахстан;

поступлений от аренды и продажи республиканского государственного имущества;

поступлений от консульских сборов;

административных штрафов и иных санкций (за исключением налагаемых налоговыми и таможенными органами), кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

поступлений сумм штрафов за вывоз продукции без лицензии;

прочих санкций и штрафов, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты; платежей за загрязнение окружающей среды и штрафов за нарушение природоохранного законодательства от юридических и физических лиц природопользователей, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой продукции, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

прочих неналоговых поступлений, кроме сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

платы за использование судоходных водных путей;

поступлений от реализации услуг, предоставляемых государственными учреждениями, содержащимися за счет средств республиканского бюджета (за исключением школ и школ-интернатов);

поступлений от приватизации объектов государственной собственности, за исключением сумм, зачисляемых в местные бюджеты;

поступлений от погашения задолженности за полученные товары из государственных резервов и реализации зерна из государственных запасов;

отчислений от неналоговых платежей, поступающих от специальных экономических зон, для которых вышестоящим бюджетом является республиканский бюджет.

Статья 4. Установить, что доходы местных бюджетов формируются за счет следующих налогов и платежей:

налога на имущество;

земельного налога;

налога на транспортные средства;

сбора за регистрацию физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

сбора за право занятия отдельными видами деятельности;

сбора за государственную регистрацию юридических лиц;

сбора с аукционных продаж;

сбора за право реализации товаров на рынках;

подоходного налога с юридических лиц, подоходного налога с физических лиц и социального налога, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

доли Республики Казахстан по разделу продукции, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

платы за воду;

платы за лесные пользования;

сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет в размере и порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 5. Установить, что доходы местных бюджетов формируются за счет следующих неналоговых поступлений и доходов от операций с капиталом: поступлений от реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, кладов, находок, за исключением сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

поступлений от продажи права собственности на землю, права землепользования, включая аренду земельных участков;

поступлений от продажи имущества государственными учреждениями и казенными предприятиями, финансируемых из местных бюджетов;

платы за содержание детей в школах-интернатах;

поступлений от организаций за работы и услуги, выполняемые административно арестованными;

платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

поступлений от продажи домовых книг;

доходов, получаемых от деятельности уголовно-исполнительной инспекции;

платы за регистрацию оружия;

прочих административных сборов;

государственной пошлины;

административных штрафов и иных санкций (за исключением налагаемых налоговыми и таможенными органами), кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

платежей за загрязнение окружающей среды и штрафов за нарушение природоохранного законодательства от юридических и физических лиц природопользователей, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой продукции, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

поступлений платы от лиц, помещенных в медицинские вытрезвители;

поступлений суммы дохода, полученного от реализации продукции, работ и услуг, не соответствующих требованиям стандартов и правил сертификации; поступлений от реализации услуг, предоставляемых государственными учреждениями, содержащимися за счет средств местных бюджетов (за исключением школ и школ-интернатов);

прочих санкций и штрафов, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

прочих неналоговых поступлений, кроме сумм, зачисляемых в республиканский бюджет;

поступлений от аренды и приватизации объектов коммунальной собственности;

прочих платежей и доходов от некоммерческих и сопутствующих продаж.

Статья 6. Установить на 1999 год распределение общей суммы поступлений от общегосударственных налогов (подоходного налога с юридических лиц, подоходного налога с физических лиц и социального налога), в бюджеты областей и городов Алматы и Астаны в следующих размерах:

Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской - по 100 процентов, Актюбинской - 76 процентов, Атырауской - 24,3 процента, Восточно-Казахстанской 95,7 процента, Западно-Казахстанской - 87,5 процента, Карагандинской 60,6 процента, Костанайской - 55,7 процента, Мангистауской - 27,4 процента, Павлодарской - 63 процента, г. Алматы - 28,2 процента, г. Астаны - 60 процентов.

Статья 7. Установить распределение общей суммы поступлений по платежам за загрязнение окружающей среды и штрафов за нарушение природоохранного законодательства, поступающих от юридических и физических лиц - природопользователей, средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой продукции в бюджеты (фонды охраны окружающей среды) областей и городов Алматы и Астаны в размере 21 процента, кроме сумм, зачисляемых в финансовые фонды (бюджеты) специальных экономических зон.

Статья 8. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица уплачивают социальный налог в размере 49 процентов от месячного расчетного показателя за каждого работника в месяц, а также дополнительно 5 процентов от месячного дохода за минусом расходов, связанных с его получением, кроме затрат по приобретению основных средств, их установке и других затрат капитального характера в соответствии со статьей 46 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" или от предполагаемого облагаемого месячного дохода, заявленного при определении размера патента (для физических лиц, осуществляющих деятельность на основе патента).

Статья 9. Установить следующий порядок исчисления ставки социального налога с работодателей в части оплаты труда иностранных граждан:

пятикратного месячного расчетного показателя в месяц - за каждого иностранного специалиста;

десятикратного месячного расчетного показателя в месяц - за каждого иностранного рабочего.

Социальный налог с работодателей в части оплаты труда иностранных граждан уплачивается в порядке и сроки, устанавливаемые Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет".

Статья 10. Установить, что недропользователи, ранее вносившие платежи в Республиканский фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 1998 года № 135 "О мерах по ускорению перевода работы недропользователей на контрактную основу", а также предприятия, вносившие фиксированные (рентные) платежи на основании постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 1 июня 1995 года № 764 "О фиксированных (рентных) платежах на нефть, газ и уголь", до заключения контрактов на недропользование, производят вышеуказанные отчисления в доход республиканского бюджета в счет роялти в размерах и на условиях, определяемых вышеуказанными постановлениями.

В случае получения в пользование или владение месторождений, с которых ранее выплачивались фиксированные (рентные) платежи, юридические и физические лица до заключения контракта на недропользование продолжают выплачивать их в порядке, установленном в части первой настоящей статьи.

Статья 11. Установить, что недропользователи должны зачислять в счет роялти задолженность по Фонду охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также суммы исторических затрат, понесенных государством на геологическое изучение контрактных территорий, которые возмещаются недропользователями, эксплуатирующими эти месторождения на основании контрактов на недропользование.

Статья 12. Установить, что плательщики должны зачислять в счет социального налога задолженность по взносам в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог (ранее поступавших в Дорожный фонд) за прошлые периоды.

Задолженность по сбору бензина и дизельного топлива, ранее поступавшая в Дорожный фонд, зачисляется как поступление акцизов на бензин и дизельное топливо.

Статья 13. Предусмотреть поступление доли Республики Казахстан по разделу продукции, получаемой по контрактам "О разделе продукции", в следующих размерах:

по Западно-Казахстанской области - 90% в республиканский бюджет, 10% - в местный бюджет;

по Мангистауской области - 100% в республиканский бюджет.

Статья 14. Установить минимальные размеры месячных заработной платы и пенсий:

с 1 января 1999 года - 2440 тенге;

с 1 апреля 1999 года - 2650 тенге;

с 1 октября 1999 года - 2680 тенге.

Статья 15. Установить месячный расчетный показатель для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налоговых и других платежей в соответствии с действующим законодательством в следующих размерах:

с 1 января 1999 года - 660 тенге;

с 1 апреля 1999 года - 715 тенге;

с 1 октября 1999 года - 725 тенге.

Статья 16. Установить с 1 сентября 1999 года доплаты работникам государственных организаций высшего образования за ученые степени кандидата наук и доктора наук, при наличии соответствующего диплома, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук и двух месячных минимальных заработных плат для докторов наук.

Статья 17. Установить с 1 января 1999 года размер ежемесячной стипендии аспирантам, обучающимся с отрывом от производства на основе государственного заказа, на уровне должностного оклада младшего научного сотрудника без ученой степени.

Статья 18. Установить стипендии студентам, обучающимся в высших учебных заведениях на основе государственного заказа, в следующих размерах:

с 1 января 1999 года - 1420 тенге;

с 1 апреля 1999 года - 1540 тенге;

с 1 сентября 1999 года - 1555 тенге.

Установить стипендии учащимся средних специальных учебных заведений, обучающимся на основе государственного заказа, в размере 80 процентов от размера стипендии студентов, обучающихся в высших учебных заведениях на основе государственного заказа.

Статья 19. Установить, что выплата пособий на погребение работавших и официально признанных безработными граждан, пенсионеров, получателей государственных социальных пособий - в размере пятнадцатикратного месячного расчетного показателя; инвалидов и участников Великой Отечественной войны - в размере тридцатипятикратного месячного расчетного показателя из республиканского бюджета производится членам семьи или лицам, организующим погребение.

Установить, что выплаты единовременных пособий на рождение ребенка производятся в размере четырехкратного месячного расчетного показателя из республиканского бюджета.

Статья 20. Учесть, что Правительством Республики Казахстан к 1 марта 1999 года будет:

обеспечено уточнение количества граждан Республики Казахстан, выработавших на территории Республики Казахстан необходимый стаж на подземных горных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, но не достигших на 1 января 1998 года требуемого возраста для назначения пенсии;

разработан механизм выплат, обеспечивающий решение данной проблемы;

внесены проекты соответствующих законодательных актов.

Статья 21. Предусмотреть ассигнования на выплату единовременных денежных компенсаций:

пенсионерам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, в соответствии с абзацами первым, вторым, третьим, четвертым, пятым и шестым части первой статьи 12 и проживающим в зонах, указанных в статье 5, 6, 7, 8 и 9 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 23, ст. 560; 1994 г., № 8, ст. 140; № 20, ст. 252; Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан", опубликованный в газетах "Егемен Казахстан" и "Казахстанская правда" 3 июля 1997 года), в сумме 640831 тыс. тенге.

Статья 22. Учесть, что с 1 января 1999 года в расходах местных бюджетов предусмотрены ассигнования на выплату пособий семьям, имеющим детей, и жилищных пособий на реализацию программы занятости, включая общественные работы, профессиональную подготовку и переподготовку безработных, содействие безработным в трудоустройстве в размерах и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Учесть, что в расходах республиканского бюджета предусмотрены ассигнования на выплату пособий по безработице в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Выделить в 1999 году субвенции бюджетам областей в сумме 22754093 тыс. тенге, в том числе:

Акмолинской - 3415673;

Алматинской - 6833443;

Жамбылской - 2834816;

Северо - Казахстанской - 4191990;

Южно-Казахстанской - 5478171.

Статья 24. Установить размер трансфертов из бюджета Кызылординской области (включая Кызылординскую специальную экономическую зону) в республиканский бюджет в сумме 1350000 тыс. тенге.

Статья 25. Учесть, что с 1 января 1999 года в составе местных бюджетов предусмотрены ассигнования на выплату пособий на оздоровление инвалидам и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие экологического бедствия и ядерных испытаний, и расходы по проезду на междугородном транспорте внутри страны и в пределах СНГ, по связи, подписке в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Учесть, что в 1999 году в составе расходов местных бюджетов предусмотрены ассигнования на финансирование медицинских организаций, включая медицинские организации железной дороги, оказывающих медицинскую помощь населению в рамках государственного заказа по бесплатному гарантированному объему медицинской помощи и по модели фондодержания.

Администрирование государственного заказа по выполнению бесплатного гарантированного объема медицинской помощи и по модели фондодержания осуществляется уполномоченным органом в области здравоохранения.

Статья 27. Учесть, что размеры средств по программе "Общеобразовательное обучение на местном уровне", выделяемых из местных бюджетов, должны быть по областям не ниже следующих сумм:

Акмолинской -2046852 тыс. тенге,

Актюбинской - 2032134 тыс. тенге,

Алматинской - 4857350 тыс. тенге,

Атырауской -1603168 тыс. тенге,

Восточно-Казахстанской - 5318554 тыс. тенге,

Жамбылской - 26198541 тыс.тенге,

Западно-Казахстанской - 2265422 тыс. тенге,

Карагандинской - 4313102 тыс. тенге,

Кызылординской - 2156923 тыс. тенге,

Костанайской - 3002873 тыс. тенге,

Мангистауской - 1059796 тыс. тенге,

Павлодарской - 2928704 тыс. тенге,

Северо-Казахстанской - 3641636 тыс. тенге,

Южно-Казахстанской - 4026437 тыс. тенге,

г. Алматы - 3799435 тыс. тенге,

г. Астане - 536455 тыс. тенге.

Статья 28. Учесть, что размеры средств по программам здравоохранения, выделяемых из местных бюджетов, должны быть не ниже по:

Акмолинской - 2072311 тыс. тенге,

Актюбинской - 1927768 тыс. тенге,

Алматинской - 4005451 тыс. тенге,

Атырауской - 1606652 тыс. тенге,

Восточно-Казахстанской - 5356426 тыс. тенге,

Жамбылской - 2405220 тыс. тенге,

Западно-Казахстанской - 2089198 тыс. тенге,

Карагандинской - 4505316 тыс. тенге,

Кызылординской - 2641495 тыс. тенге,

Костанайской - 3121125 тыс. тенге,

Мангистауской - 1187318 тыс. тенге,

Павлодарской - 2802144 тыс. тенге,

Северо-Казахстанской - 3340323 тыс. тенге,

Южно-Казахстанской - 4426154 тыс. тенге,

г. Алматы - 3731083 тыс. тенге,

г. Астане - 959921 тыс. тенге.

Статья 29. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан в сумме 1500000 тыс. тенге.

Статья 30. Установить на 31 декабря 1999 года лимит государственного долга, образуемого в результате заимствования Правительством Республики Казахстан, в размере 381000000 тыс. тенге.

Статья 31. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 1999 году в размере 44150000 тыс. тенге.

Статья 32. Установить, что в процессе исполнения республиканского бюджета на 1999 год не подлежат секвестированию республиканские программы:

связанные с обслуживанием государственного и гарантированного государством долга;

на выплату пенсий;

на выплату государственных социальных пособий;

"Диабет"; "Туберкулез", выполняемые на республиканском уровне.

Статья 33. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1999 года.

Президент