Выступление Президента Республики Казахстан на внеочередном XX Съезде партии Nur Otan (г. Нур-Султан, 25 ноября 2020 года)

Выступление Президента Республики Казахстан на внеочередном XX Съезде партии Nur Otan
(г. Нур-Султан, 25 ноября 2020 года)

Многоуважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые делегаты съезда!

ХХ съезд нашей партии проходит в сложный и важный период.

Это знаменательное событие в общественно-политической жизни нашего государства.

Сегодня «Nur Otan» стал главной политической силой, ответственной за судьбу страны.

Наша партия всегда пользовались доверием народа.

Нынешний глобальный кризис требует от нас особого внимания к благополучию страны.

Пандемия, распространившаяся по всему миру, поразила и Казахстан.

Государство приняло все необходимые меры для охраны здоровья граждан.

Со стороны партии населению оказывается постоянная поддержка.

Активисты и волонтеры «Nur Otan» не жалели сил, помогая нуждающимся.

Такая слаженная работа, искреннее сострадание и милосердие способствуют нашему единству.

Казахстан, несмотря на сложившуюся ситуацию, последовательно реализует стратегические цели развития.

При этом одной из основных задач является обеспечение преемственности политики Елбасы.

В своем Послании я рассказал о ведущей роли партии в обществе.

В ходе реализации намеченных реформ мы будем опираться на огромный потенциал «Nur Otan».

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Сегодня весь мир вступает в эпоху глобальных перемен.

Система международных отношений все больше погружается в состояние неопределенности и даже хаоса. Налицо кризис доверия.

Глубочайшая за последнее столетие рецессия отбросила мировую экономику на десятилетие назад.

Для восстановления прежних темпов роста и сбалансированного развития потребуются колоссальные усилия и время.

В результате многие страны оказались в критической ситуации.

Казахстан обладает достаточным запасом прочности, прежде всего, потому что у нас имеется четко разработанный план развития, который подкреплен финансовыми ресурсами.

Благодаря поддержке миллионов ответственных граждан мы смогли сохранить внутриполитическую стабильность, поддержать бизнес-сообщество и обеспечить выполнение всех социальных обязательств государства.

Решающую роль в этом сыграли традиционные ценности нашего народа - взаимопомощь, стойкость, сочувствие.

Мы все стали свидетелями неподдельной солидарности и массовой самоотверженности наших граждан во время пандемии.

Девиз «Біз біргеміз!» превратился в формулу казахстанского патриотизма.

В самые тяжелые дни распространения смертоносной пандемии мы действительно были вместе.

Партия и ее активисты сыграли неоценимую роль в единении народа.

Партия реальных дел, «Nur Otan», практическими действиями подтвердила свое лидерство и готовность нести всю ответственность за будущее Казахстана.

Давно замечено, что в такие кризисные моменты открываются уникальные возможности и перед правящей партией, и перед правительством, и перед всем обществом.

Чтобы использовать этот исторический шанс, нам необходимо предложить стране новую парадигму развития.

Здесь понадобятся усилия всех ветвей власти: Президента, Правительства и, конечно же, законодательной ветви.

Поэтому предстоящие выборы особенно важны для всего общества.

Нужно придать импульс системной модернизации, сформулированной Первым Президентом Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в Пяти институциональных реформах и Плане нации.

С этой же целью мы принимаем предвыборную программу «Путь перемен: Достойная жизнь каждому!» до 2025 года.

Это детально просчитанный, реалистичный документ.

Несмотря на сложности в экономике, «Nur Otan» вместе с Правительством планирует мобилизовать на реализацию Программы в течение следующей пятилетки 21 триллион тенге.

Программа предлагает эффективный комплекс конкретных мер, направленных на социальный прогресс страны и повышение благосостояния народа.

Партией были учтены предложения и наказы, поступившие от общественности.

Без преувеличения можно сказать, что нашу Программу готовила вся страна.

Уважаемые однопартийцы!

В нашей Программе четыре основных приоритета.

ПЕРВЫЙ - предоставить каждому гражданину равные возможности для реализации своего потенциала.

Мы руководствуемся рыночными подходами в социально-экономической политике.

Следует уйти от практики необоснованного распределения средств и пособий.

Государство должно предоставлять адресную социальную помощь тем, кому это действительно необходимо.

Самое главное - социальная справедливость.

Поэтому мы уделяем большое внимание заботе о нуждающихся.

При проведении социальной политики будут усилены меры по оказанию адресной помощи гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

В течение ближайших 5 лет на ежегодную индексацию социальных выплат будет выделено более 3 триллионов тенге.

Размер солидарной пенсии также будет ежегодно индексироваться.

При этом мы предлагаем делать это с опережением уровня инфляции на 2%.

Дополнительная социальная поддержка будет предоставляться всем гражданам с первой группой инвалидности, которые нуждаются в постоянном уходе и не пользуются услугами личного помощника.

Размер специального пособия составит 1,4 прожиточного минимума.

В течение ближайших 5 лет люди, нуждающиеся в особом уходе, будут обеспечены специальными техническими средствами.

Также им будут предоставляться полноценные реабилитационно-оздоровительные услуги.

Но, самое главное, нужно дать каждому человеку возможность зарабатывать.

Для этого будут приниматься конкретные меры.

К 2025 году показатель занятости граждан с ограниченными возможностями должен достигнуть 30%.

Важно создать для таких людей условия, при которых они смогут заниматься профессиональной деятельностью и получать образование.

В течение 5 лет колледжи и высшие учебные заведения будут полностью охвачены системой инклюзивного образования.

Вместе с тем, во всех дошкольных учреждениях и школах этот показатель поэтапно доведем до 70%.

Поддержку получат не только те, кто нуждается в социальной помощи, но и другие слои населения.

20% квота в партийных списках стала реальным механизмом поддержки молодых лидеров.

К «Nur Otan» присоединилась образованная, целеустремленная и энергичная молодежь.

Усиление роли женщин в общественно-политической жизни, во всех секторах экономики - мировая тенденция.

В настоящее время 30% партийного списка составляют женщины.

Это реальная возможность для них участвовать в управлении государством.

При активном участии партии будет разработан Социальный кодекс. Это будет совершенно новый по содержанию документ. Кодекс обозначит новые подходы к установлению взаимодействия и взаимопонимания между обществом и государством.

ВТОРОЙ ПРИОРИТЕТ - формирование здоровой, интеллектуальной нации.

С учетом новых глобальных вызовов будут увеличены расходы на образование, науку, здравоохранение, культуру и спорт.

Это стратегические инвестиции в человеческий капитал, в будущее нашей страны.

Объем финансирования здравоохранения составит не менее 5% от ВВП.

Нужно быть готовыми к возможным новым эпидемиям.

Будет завершено создание Единой национальной системы, включающей цифровизацию, телемедицину, инфраструктуру биологической безопасности.

В городах Нур-Султан и Алматы будут возведены две научно-инновационные многопрофильные клиники.

Для развития региональной медицины во всех областях страны мы построим 20 современных медицинских центров.

Обеспечим всем необходимым оборудованием районные больницы и родильные дома, сельские лечебные учреждения.

Заработная плата врачей к 2023 году вырастет в 2,5 раза.

Главная цель - увеличить среднюю продолжительность жизни казахстанцев до 75 лет.

Важное значение имеет продвижение здорового образа жизни и развитие массового спорта.

Поэтому детско-юношеские клубы нужно открыть не только в малых и средних городах, но и во всех опорных селах.

Следует также повысить заработную плату тренеров-преподавателей. В каждом сельском округе ввести должность инструктора по спорту.

Уважаемые участники съезда!

Для того, чтобы наша страна была конкурентоспособной, мы должны уделять большое внимание развитию сферы образования и культуры, поддержке молодежи.

По всему Казахстану будет построено 800 новых школ.

Благодаря этому мы полностью решаем проблему аварийных и трехсменных учебных заведений.

Все школы будут обеспечены интернетом, компьютерами и предметными кабинетами.

Особое внимание будет уделяться развитию сельских школ.

Более 5 тысяч школ, расположенных в малых городах и районных центрах, сельской местности, должны быть модернизированы.

Для повышения привлекательности профессии учителя и улучшения качества образования заработная плата педагогических работников будет увеличена в 2 раза.

Современные исследовательские университеты, являющиеся частью глобальной системы образования и инноваций, должны составлять основу экономики знаний.

По опыту Назарбаев Университета будет создано еще как минимум 2 передовых региональных вуза.

К 2025 году количество грантов на получение высшего образования увеличится на 50%.

Это значит, что 75 тысяч молодых казахстанцев смогут получить высшее образование бесплатно.

Мы продолжаем оказывать материальную поддержку студентам.

Стипендии увеличатся в 2 раза, магистрантам и докторантам - в 1,5 раза.

К 2025 году количество мест в общежитиях колледжей и университетов увеличится как минимум на 50 тысяч.

Запускается проект «Первое рабочее место». Он будет охватывать 5 тысяч человек в год.

Для реализации перспективных идей в сфере бизнеса молодым предпринимателям ежегодно будут предоставляться 10 тысяч грантов.

Работающей молодежи будут предоставляться 3 тысячи арендных квартир в год.

Объем финансирования проектов молодежных организаций и волонтерского движения увеличится в 1,5 раза.

Подобные меры поддержки позволят к 2025 году на 100 тысяч человек сократить количество молодежи не охваченной ни обучением, ни работой.

Кроме того, решаются вопросы дополнительного образования детей, рационального использования свободного времени, развития творческих способностей.

Во всех школах создаются условия для занятий спортом и творчеством.

Дети в возрасте от 3 до 6 лет должны быть полностью охвачены дошкольным образованием.

При этом, независимо от места жительства, детям должно уделяться одинаковое внимание.

Будет продолжена активная реализация программы «Рухани жаңғыру».

Этот важнейший документ станет основой для модернизации сознания молодого поколения и формирования новой национальной идентичности.

Кроме того, будет расширена сфера применения государственного языка.

Задача сохранения и защиты природы становится одним из основных принципов любой хозяйственной деятельности. Будет принят новый Экологический кодекс и концепция «Зеленого роста».

Важно продвигать в нашем обществе ценности прагматизма, культуры бережливости, умеренности и сдержанности.

ТРЕТИЙ ПРИОРИТЕТ - устойчивое развитие экономики и регионов.

Очевидно, что мировая экономика погружается в длительную депрессию.

Хотя Казахстан также будет находиться под большим давлением, тем не менее, кризис - это возможность провести системные реформы для построения новой экономической модели.

Вся мировая экономическая наука и здравомыслящие политики приходят к выводу, что в условиях глобального кризиса, по сути, не имеющего прецедентов в истории человечества, роль государства в управлении экономическими процессами объективно возрастает.

Или, во всяком случае, так должно происходить.

Главная задача правительств - обеспечить достойное качество жизни граждан своих государств.

Наше правительство стремится достичь этой фундаментальной цели.

Фокус усилий будет направлен на достижение роста экономики в основном за счет:

- жесткой, но сбалансированной макроэкономической политики;

- поддержки частного сектора;

выполнения социальных обязательств перед гражданами.

Такая стратегия предполагает строгий контроль за расходами бюджета, отмену неэффективных льгот и субсидий, сохранение низкой инфляции и свободного курса тенге.

В фискальной сфере будут оптимизированы бюджетные расходы, сокращен ненефтяной дефицит, обеспечено справедливое распределение национального богатства.

Денежно-кредитная политика будет осуществляться, исходя из общенациональных социально-экономических приоритетов.

В результате ненефтяной дефицит бюджета к 2025 году, по расчетам правительства, составит 6%, а общий дефицит - не более 3%.

В течение трех лет инфляция будет снижена до 4%, возможно, даже ниже этого показателя.

Активная индустриализация приведет к увеличению объема производства в обрабатывающей промышленности в 1,5 раза.

Следует по-настоящему сделать приоритетными новые для нас направления - IT-сферу и туризм. Вместе они дадут нам около 300 тысяч новых рабочих мест.

Инвестиции в сферу обработки и хранения данных увеличатся в 6 раз.

Мы также будем активно продвигать казахстанский экспорт.

Наша задача - увеличить объем несырьевого экспорта в 2 раза, до 40 миллиардов долларов в год.

Огромный потенциал имеет аграрный сектор. Нужно двигаться к новой модели развития отрасли.

Все инструменты финансовой и нефинансовой поддержки важно направить на решение стратегических задач и полностью оцифровать.

Будут созданы 7 крупных экосистем по производству и переработке сельхозпродукции с вовлечением 350 тысяч фермерских и домашних хозяйств. Это новые рабочие места и стабильный доход для сельчан.

Следует принять меры по освоению более 600 тысяч гектаров новых орошаемых земель.

К 2025 году объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится на треть, а объем экспорта - в 2 раза.

В рамках поддержки предпринимательства особое внимание будет уделено развитию конкуренции, укреплению верховенства закона и модернизации судебной системы.

Это базовые элементы, без которых построение эффективной рыночной экономики невозможно.

Казахстан должен войти в группу наиболее развитых стран, где созданы благоприятные условия ведения бизнеса. Любое незаконное воспрепятствование бизнесу будет рассматриваться как тяжкое преступление.

Планируем также довести объем прямых иностранных инвестиций до 30 миллиардов долларов в год.

Будет оказана всемерная поддержка малому и среднему бизнесу. К 2025 году МСБ обеспечит работой 4 миллиона казахстанцев, создавая 35% ВВП.

50 тысяч наших граждан, в первую очередь, на селе, получат микрокредиты для открытия собственного бизнеса.

Реализация запланированного экономического курса позволит обеспечить к 2025 году ежегодные темпы роста на уровне более 5%.

В центре нашего внимания - улучшение качества жизни в регионах.

В соответствии с новыми региональными стандартами будет модернизировано более 3,5 тысяч сел.

Все города и села будут обеспечены водой.

Газ будет подведен к 246 крупным населенным пунктам. В них сегодня проживают 900 тысяч человек.

Более 350 тысяч из них - это жители городов Нур-Султан, Караганда, Жезказган и Темиртау.

Установка и модернизация 53 очистных сооружений позволит проводить очистку сточных вод во всех регионах страны. Это будет рациональным решением этой наболевшей проблемы.

Продолжится строительство дорог. Будут отремонтированы дороги до каждого села, то есть 27 тысяч километров.

Областные центры и города республиканского значения будут обеспечены высокоскоростным 5G интернетом. Кроме того, такая же возможность появится и у 99% сел.

Особое внимание будет уделено привлечению в сельскую местность необходимых специалистов, в том числе врачей и учителей.

Им выделят 22 тысячи земельных участков в год для строительства домов.

В областных центрах и малых городах будет предоставляться 25 тысяч земельных участков в год.

В общей сложности в ближайшие 5 лет будет построено более 100 миллионов квадратных метров жилья, для порядка миллиона семей.

В том числе около 300 тысяч квартир - в качестве доступного социального жилья.

Продолжится работа по решению проблемы опустынивания земель, экологических проблем вокруг Семипалатинского ядерного полигона, космодрома «Байконур».

Будут приняты меры по восстановлению северной части Арала и оздоровлению экологической системы бассейна реки Урал.

ЧЕТВЕРТЫЙ ПРИОРИТЕТ - подотчетное, «слышащее» государство и ответственные граждане.

Поступательное и стабильное развитие страны невозможно без взаимодействия государства и общества на принципах взаимного доверия и ответственности.

В сложное для страны время партия станет еще ближе к народу.

Наша задача - добиться единства действий и единодушия с гражданами в их справедливом, законном желании обеспечить достойную жизнь себе и своим потомкам.

Таким образом, вновь подчеркну - главным ориентиром в нашей работе являются чаяния и проблемы людей. Государство обязано слышать глас и мнение народа. Подотчетное Парламенту и народу правительство будет работать именно в этом направлении.

Для этого мы, однопартийцы, должны хорошо знать все волнующие наше общество вопросы, находить их быстрое и эффективное решение. Коэффициент полезного действия работы партии будет зависеть от практических решений, улучшающих жизнь наших граждан.

Не пустые слова и обещания, а реальные дела являются лучшим аргументом в борьбе за народное доверие и политическое лидерство.

Поэтому партия вплотную займется модернизацией системы государственного управления. Это задача стратегического характера.

Наш ключевой приоритет - борьба с коррупцией. Это не кампанейщина, а серьезная, последовательная работа.

Деятельность госорганов должна быть прозрачной и находиться под постоянным контролем общественности.

Всемерная поддержка волонтерства и неправительственного сектора - залог устойчивого развития страны.

Общество, гражданский сектор должны стать полноценным участником процесса принятия решений по всем важнейшим вопросам деятельности государства.

Кроме того, партия будет активно продвигать Концепцию развития местного самоуправления.

Она включает в себя выборность сельских акимов, бюджет «народного участия», гражданский контроль за местными органами власти.

На этом, разумеется, реформа местного самоуправления не остановится, по мере достижения полезных результатов партия займется дальнейшим продвижением полезных преобразований в этой сфере.

Дорогие однопартийцы!

Многие важные инициативы и запланированные партией преобразования были отражены в программных выступлениях Елбасы и моих Посланиях народу Казахстана.

Сохраняя преемственность стратегии Первого Президента Казахстана, основателя нашей партии, мы твердо намерены воплотить в жизнь все планы, нацеленные на улучшение жизни народа и усиление потенциала государства.

Следует иметь в виду, что преемственность политики это ответственность, организованность, труд. Безответственные политики- краснобаи легко отказываются от положительного наследия, рискуя при этом безопасностью своих государств.

А как нам известно из новейшей истории, начиная от Брестского мира и заканчивая последними событиями в Закавказье, политические катаклизмы и конфликты чреваты даже территориальными потерями.

Партия «Nur Otan» - это партия конкретных дел, основанных на здравом смысле. На нас лежит огромная ответственность за безопасное будущее Казахстана. Судьба нашей Родины в руках истинных патриотов, являющихся активными членами партии и поддерживающих ее стратегию.

Новые глобальные вызовы и угрозы, стоящие перед нашей страной, требуют мобилизации всех ресурсов и сил.

Для этого нам нужна всеобъемлющая консолидация общества.

Только в единстве и согласии мы сможем достичь всех наших целей.

Поэтому важно последовательно развивать культуру политического диалога в нашей стране.

Nur Otan выступал и будет выступать с повесткой, объединяющей всю нацию.

Партия будет усиленно внедрять принцип верховенства закона. Без надлежащей законности и вытекающего отсюда порядка и гармонии в обществе добиться прогресса невозможно. Это уже аксиома, подтвержденная мировой практикой.

Наша программа сориентирована на построение развитого гражданского общества и экономически самодостаточного государства.

Мы должны всегда помнить, что статус правящей партии заключается не в доступе к властным полномочиям, а в возможности приносить реальную пользу стране и людям.

Члены партии, особенно те, кто занимает высокие посты в системе государственного управления, должны быть примером истинного трудолюбия, политической ответственности, гражданского патриотизма. Нет сомнений, что именно такими наши партийцы будут оставаться и в будущем.

Уважаемый Нурсултан Абишевич!
Уважаемые участники съезда!

Символично, что год 30-летия нашей Независимости начнется с выборов в Мажилис и маслихаты.

Это политическое событие придаст высокий идеологический тон и позитивный содержательный импульс всем юбилейным мероприятиям.

Уверен, что предстоящие выборы укрепят единство и сплоченность нашего общества.

Будут созданы все условия для того, чтобы эта электоральная кампания прошла прозрачно, справедливо и законно.

Я, как Глава государства, намерен внимательно следить за этим.

В этой связи мной были даны конкретные поручения Центральной избирательной комиссии и Генеральной прокуратуре.

Призываю всех избирателей проявить гражданскую позицию и принять активное участие в выборах.

Совместными усилиями мы сможем достичь новых высот на пути прогресса и созидания!

Пусть наша Родина будет вечной!

Пусть наш народ всегда будет благополучен!