Ответ Министра финансов РК от 15 июня 2020 года на вопрос от 5 июня 2020 года № 621494 (dialog.gov.kz) «Заказчик не принимает меры по включению потенциальных поставщиков в реестр недобросовестных участников закупок и применению к ним штрафных санкций в случаях уклонения потенциальных поставщиков от ненадлежащего исполнения договорных обязательств, возникших вследствие введения ЧП»

Ответ Министра финансов РК от 15 июня 2020 года на вопрос от 5 июня 2020 года № 621494 (dialog.gov.kz)
 

Вопрос:

Я являюсь индивидуальным предпринимателем занимаюсь поставкой запасных частей на транспорт.

Заключаю договора на портале Государственных Закупок.

При участии в открытом конкурсе я вышел на цену ниже порогового значения, так как рыночная стоимость товара действительно такая.

Согласно ст. 26 закона гос. закупок теперь я обязан внести дополнительное обеспечение равное сниженной суммы от минимально допустимой суммы. Которая в 3 раза превышает сумму договора. (А таких договоров несколько).

И эта сумма будет заморожена на счетах заказчика до конца года.

При этом товар согласно договора поставляется по заявке и возможно, что не весь объем будет заказан. Кроме этого требования статьи 26 создает ситуацию что малый бизнес, в том числе индивидуальные предприниматели теряют возможность участия в гос. закупках так как у многих ИП нет средств на дополнительное обеспечение.

А высокая цена на товар делает участие в конкурсе заранее проигранным.

В настоящее время экономическая ситуация в стране и так очень трудная. А действие статьи 26 введет к потере работы у ИП.

Прошу помочь в сложившейся ситуации.

Ответ:

Согласно пункту 9 статьи 43 Закона «О государственных закупках» (далее - Закон), поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).

Обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумма в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии) вносятся поставщиком в качестве гарантии того, что он надлежащим образом исполнит свои обязательства по заключенному с ним договору о государственных закупках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона, демпинговой ценой признается цена, предложенная участником конкурса, которая является ниже порогового значения, определяемого Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила).

Пунктом 2 статьи 26 Закона установлено, что представление демпинговых цен не допускается, за исключением случаев, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере, равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.

Порядок определения демпинговой цены заявки на участие в конкурсе определен параграфом 13 Правил.

Таким образом, сумма в соответствии со статьей 26 Закона является гарантией надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по заключенному с ним договору о государственных закупках.