4) отмену, отзыв или изменение актов нижестоящих прокуроров вышестоящими; 5) разрешение вышестоящими прокурорами жалоб на действия и акты нижестоящих. 2. Генеральным прокурором республики могут быть установлены иные формы подчиненности нижестоящих прокуроров.
В статью 17 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 06.01.11 г. № 379-IV (см. стар. ред.) Статья 17. Коллегии в органах прокуратуры 1. Коллегии образуются в Генеральной прокуратуре, ведомствах, прокуратурах областей и приравненных к ним прокуратурах. 2. На заседаниях коллегии рассматриваются вопросы деятельности органов прокуратуры, а также иные вопросы, связанные с выявленными нарушениями законов, требующие по усмотрению Генерального прокурора, руководителя ведомства, прокурора области или приравненного к нему прокурора коллегиального рассмотрения с участием должностных лиц, нарушивших закон. 3. Решения коллегии принимаются большинством от общего числа ее членов. 4. Решения коллегии реализуются приказами соответствующих прокуроров и обязательны для сотрудников и работников органов прокуратуры. По выявленным нарушениям закона принимаются акты прокурорского надзора. 5. Регламент работы коллегии и статус членов коллегий определяются Генеральным прокурором республики.
Правовые акты прокуратуры
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 18. Система правовых актов прокуратуры 1. Систему правовых актов прокуратуры составляют: 1) акты прокурорского надзора: протест, постановление, предписание, заявление, санкция, указание, представление, обращение, предостережение, разъяснение закона; 2) акты, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры: приказы, указания, распоряжения, положения, инструкции. 1-1. Акты прокурорского надзора, приостанавливающие действие нормативных правовых актов, подлежат опубликованию. 2. Положения и инструкции прокуратуры утверждаются приказами соответствующих прокуроров.
В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 19. Протест 1. Прокурор приносит протест на противоречащие Конституции, законам и актам Президента республики нормативные и иные правовые акты, решения и действия государственных органов и должностных лиц. О понятии иные правовые акты см.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3 2. Протест приносится в орган или должностному лицу, принявшим незаконные акт, решение, или в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу. В таком же порядке опротестовываются незаконные действия органа или должностного лица. 3. Протест прокурора подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в течение десяти календарных дней. Прокурор вправе установить иной срок рассмотрения протеста, обусловленный необходимостью подготовки и принятия по нему решения, но не менее десяти календарных дней. Сроки рассмотрения протеста в суде определяются законами Республики Казахстан. Орган или должностное лицо обязаны известить прокурора о дате рассмотрения протеста. 4. В протесте прокурор требует отмены незаконного акта либо приведение его в соответствие с Конституцией и законами, а также прекращения незаконного действия должностного лица и восстановления нарушенного права. 5. Прокурор вправе приостановить исполнение опротестованного акта либо действия до принятия решения по протесту. Опротестование законов не приостанавливает их действие.
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 20. Постановление 1. Прокурор в зависимости от характера нарушения закона выносит постановления по уголовному делу, о возбуждении дисциплинарного производства, производства об административном правонарушении. 2. Прокурор выносит постановление о производстве проверки применения закона, о производстве выемки, досмотра, наложения ареста, об отмене или снятии мер запретительно-ограничительного характера, о приостановлении действия незаконного правового акта о принудительном исполнении требований прокурора, о доставлении (приводе), а также и в иных случаях, предусмотренных законом. 3. Постановление прокурора подлежит обязательному исполнению уполномоченным органом или должностным лицом в установленный законом срок, а при отсутствии такового в срок, установленный прокурором. О результатах исполнения постановления прокурору сообщается незамедлительно. Неисполнение постановления прокурора в установленные сроки влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); от 10.07.03 г. № 483-II (см. стар. ред.); от 10.12.08 г. № 101-IV (введены в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.); от 22.07.11 г. № 478-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 09.11.11 г. № 490-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 21. Санкция 1. Прокурор дает санкцию (согласие) на: 1) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 65-IV (введено в действие по истечении тридцати календарных дней со дня первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 2) исключен в соответствии с Законом РК от 31.10.15 г. № 378-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.) 3) исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 4) проведение оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий и следственных действий, в том числе негласных следственных действий, затрагивающих охраняемые Конституцией и законом права и интересы граждан; 5) задержание иностранцев или лиц без гражданства для выдворения; 5-1) Исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) 5-2) доступ государственных органов и их должностных лиц (за исключением должностных лиц Национального Банка Республики Казахстан) к документам, содержащим банковскую тайну; 5-3) Исключен в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 262-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 5-4) Исключен в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) 6) в иных случаях, прямо предусмотренных законом. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.) 2. Санкция (согласие) на совершение указанных действий либо отказ в ее (его) даче оформляется прокурором резолюцией и подписью на постановлении должностного лица после изучения материалов, на основании которых испрашивается санкция, в течение двадцати четырех часов. Санкция на указанные действия, за исключением негласных следственных действий, связанных с получением сведений, содержащих охраняемую законом тайну, также может быть удостоверена посредством электронной цифровой подписи в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи. 3. Прокурор дает согласие на действие ведомственных нормативных правовых актов по вопросам оперативно-розыскной и иной деятельности, которая может повлечь ограничение прав свобод человека и гражданина.
Статья 22 изложена в редакции Закона РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 22. Указание 1. Прокурор дает указания: 1) органам досудебного расследования в связи с расследованием уголовных дел; 2) органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия; 3) в других случаях, установленных законодательством. 2. Указание Генерального Прокурора Республики нормативного характера по вопросам оперативно-розыскной деятельности, негласных следственных действий и досудебного расследования обязательно для исполнения всеми органами следствия и дознания, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия.
В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.) Статья 23. Заявление 1. Прокурор в соответствии с законодательством вправе обратиться с исковым заявлением в суд для восстановления нарушенных прав и защиты интересов государства, физических и юридических лиц. 2. В случаях отклонения актов прокурорского надзора либо нерассмотрения их в установленный законом срок, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными действий и актов органов и должностных лиц, а также об устранении нарушений законов. Прокурор вправе своим постановлением приостановить действие опротестованного акта до рассмотрения заявления судом. 3. Заявление в суд в связи с отклонением или оставлением без рассмотрения актов прокурорского надзора рассматривается судом в порядке, установленном законом. 4. Заявление прокурора не облагается государственной пошлиной и иными сборами.
В статью 24 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.) Статья 24. Предписание 1. Письменное предписание об устранении нарушения закона вносится прокурором и направляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение закона, либо органу или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение. Предписание вносится в случае, если нарушение закона носит явный характер, может причинить существенный вред правам и свободам человека и гражданина, а также охраняемым законом интересам юридических лиц, общества и государства и не будет незамедлительно устранено. Предписание не может выноситься на нормативные правовые акты. 2. В предписании должны содержаться указания на нормы Конституции, законов и актов Президента республики, которые нарушены, характер правонарушения и конкретные предложения о мерах по устранению нарушения. 3. Предписание подлежит обязательному исполнению в срок, установленный прокурором. Об исполнении предписания незамедлительно сообщается прокурору. Неисполнение предписания прокурора влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан. 4. Предписание может быть обжаловано вышестоящему прокурору либо в суд. Обжалование предписания не приостанавливает его исполнения. 5. Вышестоящий прокурор или суд может приостановить исполнение предписания до принятия решения по жалобе. См.: Информационное письмо Консультативного Совета по выработке единой судебной практики при отправлении правосудия Карагандинского областного суда от 6 июня 2012 года № 9 «О практике рассмотрения гражданских дел, связанных с обжалованием актов прокурорского реагирования»
В статью 25 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 25. Представление 1. Прокурор в пределах своей компетенции вносит представления: 1) об устранении нарушений законности; 2) об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений; 3) по вопросам лишения неприкосновенности лиц, обладающих этим правом в соответствии с Конституцией Республики Казахстан; 4) в иных случаях, установленных законом. 2. Представление подлежит рассмотрению должностным лицом или органом с обязательным принятием мер по устранению нарушений законности, а также причин и условий, способствующих им, в сроки, установленные прокурором, но не позднее тридцати календарных дней. Прокурор вправе участвовать при рассмотрении представления. О времени и месте рассмотрения представления прокурор должен быть уведомлен государственным органом или должностным лицом не позднее трех календарных дней до дня рассмотрения представления. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщается в прокуратуру в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения представления. См.: Информационное письмо Консультативного Совета по выработке единой судебной практики при отправлении правосудия Карагандинского областного суда от 6 июня 2012 года № 9 «О практике рассмотрения гражданских дел, связанных с обжалованием актов прокурорского реагирования»
Закон дополнен статьей 25-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV Статья 25-1. Предостережение В целях предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина или при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор объявляет в письменной форме физическим и юридическим лицам предостережение о недопустимости нарушения закона и предупреждает их об установленной законом ответственности.
Закон дополнен статьей 25-2 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV Статья 25-2. Обращение Органы прокуратуры вправе выступить с обращением к должностным лицам, государственным органам, юридическим и физическим лицам в целях обеспечения законности, предупреждения правонарушений, а также обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. При этом обращение распространяется с использованием средств массовой информации или иным публичным способом.
Статья 26 изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 06.04.16 г. № 481-V (см. стар. ред.) Статья 26. Разъяснение законодательного акта 1. При наличии достаточных оснований полагать, что незнание или неправильное понимание законодательных актов (за исключением постановлений Парламента Республики Казахстан и его Палат) физическими либо юридическими лицами может повлечь нарушения законодательных актов либо прав и свобод гражданина или неограниченного круга лиц, прокурор разъясняет содержание законодательного акта. 2. В случаях несоответствия проекта правового акта законодательному акту (за исключением постановлений Парламента Республики Казахстан и его Палат) прокурор разъясняет органу или должностному лицу, принимающему акт, требование законодательного акта.
Закон дополнен статьей 26-1 в редакции Закона РК от 09.08.02 г. № 346-II Статья 26-1. Меры принудительного исполнения правовых актов прокурора 1. В случае неисполнения в добровольном порядке постановлений и предписаний прокурора он вправе вынести постановление о принудительном исполнении требований прокурора, за исключением предусматривающих принудительное лишение имущества, и направить его для исполнения в уполномоченные государственные органы. 2. Уполномоченные государственные органы обязаны по получении соответствующего постановления прокурора незамедлительно принять меры к его исполнению. 3. В случае отказа должностных лиц, граждан от явки для дачи показаний в органы прокуратуры прокурор вправе вынести постановление о доставлении (приводе) такого лица в органы прокуратуры, которое исполняется органами внутренних дел в течение двадцати четырех часов.
В статью 27 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.) Статья 27. Опубликование актов прокурорского надзора Для обеспечения гласности своей деятельности органы прокуратуры могут публиковать в средствах массовой информации акты прокурорского надзора на незаконные действия и решения органов и должностных лиц, нарушающие конституционные и иные охраняемые законом права человека и гражданина, интересы юридических лиц и государства.
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государства
Статья 28. Задачи надзора 1. Задачами надзора являются: 1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, соответствия законодательству правовых актов и действий органов, организаций, должностных лиц и граждан; 2) принятие мер к выявлению и устранению любых нарушений законности, причин и условий, способствовавших таким нарушениям, восстановлению нарушенных прав. 2. Прокуратура не подменяет другие государственные органы и не вмешивается в деятельность организаций и частную жизнь граждан.
В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.); от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.); от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 29. Полномочия прокурора 1. При осуществлении надзора прокурор вправе: 1) вызывать граждан и должностных лиц и получать от них показания по вопросам проводимой проверки; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения входить на территорию и в помещения государственных органов, а также организаций всех форм собственности; 2-1) получать в банках сведения по операциям и счетам физических и юридических лиц по вопросам проводимой проверки с соблюдением требований к неразглашению сведений, составляющих коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну; См.: Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 8 января 2014 года № 2-011500-14-00633 2-2) в целях выявления скрытых преступлений требовать от компетентных органов осуществления оперативно-розыскных мероприятий с уведомлением об их результатах; 3) получать от руководителей и других должностных лиц необходимые документы, материалы, статистическую информацию и иные сведения о состоянии законности и принимаемых мерах по ее обеспечению; См.: Письмо Генеральной прокуратуры от 31 декабря 2013 года № 2-010731-2013-67516 «О разъяснении положений законодательства, регулирующего порядок истребования прокурорами информации» 4) привлекать специалистов для участия в проверке и даче заключений; 5) требовать производства в соответствии со своей компетенцией проверок поступивших в прокуратуру материалов, обращений и обязывать сообщать об их результатах; 6) привлекать к осуществлению проверок сотрудников других правоохранительных органов для обеспечения безопасности и надзорной деятельности; 6-1) назначать экспертизы; Пункт дополнен подпунктом 6-2 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V 6-2) получать доступ к сведениям, содержащимся в информационных системах государственных, иных органов и организаций, интегрированных с системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов, в порядке, установленном Генеральным Прокурором Республики; 7) выполнять иные проверочные действия, предусмотренные законами Республики Казахстан. 2. В процессе осуществления надзора, в том числе по результатам проверки, прокурор: 1) вносит протест; 2) дает предписание об устранении нарушений законности; 2-1) начинает досудебное расследование либо передает уголовное дело в орган уголовного преследования для производства досудебного расследования; 3) выносит постановления о возбуждении дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении, о принудительном исполнении требований прокурора, о доставлении (приводе), принимает меры к возмещению материального ущерба; 4) в случае нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства приостанавливает действие незаконного акта, за исключением законов; 5) отменяет или снимает меры запретительно-ограничительного характера, наложенные государственными органами и их должностными лицами; 6) обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов государства, физических и юридических лиц; 7) вносит органу или должностному лицу представление об устранении нарушений законности; 8) предостерегает о недопустимости нарушений закона; 9) вносит иные акты прокурорского надзора, предусмотренные настоящим Законом.
Представительство интересов государства в суде
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 30. Компетенция прокурора в судебном разбирательстве 1. Представляя интересы государства в суде в ходе уголовного, гражданского или иного судопроизводства, в апелляционном, кассационном и надзорном порядках, прокурор осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Законом, а также уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным и иным законодательством республики. О представление интересов государства см.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3, Положение о Департаменте по надзору за законностью судебных актов и представительству интересов государства по уголовным делам 2. В случае своего несогласия с решением, приговором и иным постановлением суда (судьи) по делу по мотиву его несоответствия закону либо необоснованности прокурор вправе подать в целях пересмотра дела и отмены либо изменения правового акта протест в вышестоящий суд. См.: Инструкцию об организации прокурорского надзора за законностью судебных актов по гражданским делам и представительства интересов государства в судах, о процессуальном положении прокурора см.: Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. № 3
Статья 31. Опротестование постановлений суда, не вступивших в законную силу Прокурор вправе независимо от его участия в судебном разбирательстве дела опротестовывать в вышестоящий суд не соответствующие закону или необоснованные решения, приговор и иное постановление суда (судьи), не вступившие в законную силу.
Статья 32. Опротестование постановлений суда, вступивших в законную силу 1. Прокурор в пределах своей компетенции вправе истребовать из суда дела, по которым решения, приговоры и иные постановления суда вступили в законную силу. 2. В случае несоответствия закону либо необоснованности решения, приговора и иного постановления суда, вступивших в законную силу, прокурор приносит протест в порядке надзора. Если опротестование выходит за пределы его компетенции, соответствующий прокурор обращается с постановлением о принесении протеста к вышестоящему прокурору. 3. Полномочия прокурора по опротестованию и приостановлению исполнения решений, приговоров и иных постановлений суда, вступивших в законную силу, определяются законодательством.
В статью 33 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.) Статья 33. Опротестование нормативного постановления Верховного суда республики Генеральный прокурор республики по основаниям несоответствия Конституции и законам нормативного постановления Верховного суда республики вносит протест на пленарное заседание Верховного суда республики.
В заголовок главы 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Глава 6 Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности
Статья 34. Содержание и предмет надзора Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, проведение оперативно-розыскных мероприятий, а также законность актов и действий органов и должностных лиц, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность. См.: Инструкцию «Об организации прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности»
В статью 35 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 35. Полномочия прокурора по обеспечению законности оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий Осуществляя надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий, прокурор: 1) получает прекращенные и находящиеся в производстве дела оперативно-розыскной деятельности, уголовные дела, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе и результатах оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий, кроме сведений о личности конфиденциальных помощников и штатных негласных сотрудников, сотрудничающих или сотрудничавших на негласной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия; 2) проводит проверку законности осуществления специальных оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий, в том числе на сети связи; 3) рассматривает жалобы и заявления на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия; 4) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий, издаваемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия; 5) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия и негласные следственные действия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий; 6) начинает досудебное расследование или возбуждает дисциплинарное производство в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий; 7) выносит другие акты прокурорского надзора, предусмотренные настоящим Законом, по фактам нарушений, выявленным при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий; 8) освобождает незаконно задержанных лиц; 9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и негласные следственные действия, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона; 10) в случаях, установленных законодательством, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий. См.: Инструкцию «Об организации прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности», Инструкцию по организации надзора за законностью уголовного преследования.
Статья 36. Прокуроры, осуществляющие надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор республики и иные прокуроры в пределах компетенции, установленной законодательством. См. Положение о Департаменте по надзору за законностью оперативно-розыскной деятельности Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Инструкцию «Об организации прокурорского надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности»
Надзор за законностью следствия и дознания
В статью 37 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 37. Содержание и предмет надзора Прокурор осуществляет надзор за законностью актов и деятельности органов дознания и следствия, соблюдением установленного законодательством порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и проведения расследования.
В статью 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.08 г. № 65-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней со дня первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 38. Полномочия прокурора по обеспечению законности досудебного расследования 1. Осуществляя надзор за законностью досудебного расследования, прокурор: 1) получает для проверки от органов досудебного расследования уголовные дела, документы, материалы и иные сведения об уголовных правонарушениях, о ходе оперативно-розыскной деятельности, негласных следственных действий, досудебного расследования; 2) проверяет соблюдение законности при приеме, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся уголовных правонарушениях; 3) поддерживает либо отказывает в поддержании перед следственным судьей ходатайства органа уголовного преследования о санкционировании содержания под стражей или домашнего ареста подозреваемого, обвиняемого, санкционирует применение залога; 4) в необходимых случаях начинает и проводит досудебное расследование, дает указания о производстве досудебного расследования; 5) отменяет незаконные постановления лиц, осуществляющих досудебное расследование; 6) если в ходе досудебного расследования были допущены нарушения прав участников процесса и других граждан, незаконные методы расследования, ставит вопрос об ответственности виновных лиц; 7) в случаях неполноты досудебного расследования, а также установления допущенных нарушений законности возвращает уголовное дело на дополнительное расследование либо прекращает его в полном объеме или в отношении конкретных лиц; 8) утверждает обвинительный акт, протокол об уголовном проступке, направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по существу; 9) требует при необходимости от руководителей следственных подразделений и органов дознания проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона, обеспечения полного раскрытия уголовных правонарушений; 10) рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения лица, осуществляющего досудебное расследование, руководителей органов досудебного расследования; 11) проверяет соблюдение установленного законодательством порядка и условий содержания под стражей лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано содержание под стражей; 12) выполняет иные установленные законом полномочия. 2. Указания прокурора в пределах его компетенции обязательны для лица, осуществляющего досудебное расследование. См.: Инструкцию по организации надзора за законностью уголовного преследования.
Статья 39. Исключена в соответствии с Законом РК от 05.07.08 г. № 65-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней со дня первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Надзор за законностью административного производства
В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 40. Цели надзора Прокуратура осуществляет надзор за законностью административного производства в целях: 1) обеспечения точного и единообразного применения законодательства об административных правонарушениях, а также при рассмотрении дел и определении мер взыскания за совершенное административное правонарушение; 2) восстановления нарушенных прав и законных интересов человека и гражданина, должностных лиц и организаций при применении законодательства об административных правонарушениях; 3) обеспечения гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об административных правонарушениях; 4) принятия мер к виновным в нарушении законности при применении законодательства об административных правонарушениях. См.: Инструкцию об организации прокурорского надзора за законностью судебных актов судебных актов по делам об административных правонарушениях
В статью 41 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 41. Полномочия прокурора по обеспечению законности административного производства Осуществляя надзор за законностью административного производства, прокурор вправе: 1) истребовать от уполномоченных должностных лиц и органов сведения, документы и дела об административных правонарушениях; 2) рассматривать жалобы на действия и решения должностных лиц и органов, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение взыскания; 3) проверять законность и обоснованность применения административного взыскания и мер административно-правового воздействия за административные правонарушения; 4) принимать участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; 5) проверять исполнение постановлений о наложении административных взысканий; 6) принимать меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и государства; 7) возбуждать производство по делам об административных правонарушениях; 8) совершать другие предусмотренные законом действия.
В статью 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.) Статья 42. Акты прокурора по обеспечению законности административного производства По результатам проверок прокурор вправе: 1) вносить в суд, иному уполномоченному органу или должностному лицу протест на постановление по делу об административном правонарушении; 2) давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки; 3) требовать от уполномоченных органов проведения проверки в подконтрольных или подведомственных им организациях; 4) в установленных законом случаях прекращать производство об административном правонарушении; 5) приостанавливать исполнение постановления об административном правонарушении; 6) выносить постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию; 7) выносить постановление или требование о снятии любых мер запретительного или ограничительного характера, наложенных должностными лицами полномочных государственных органов в связи с исполнением своих обязанностей, в случаях нарушения прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства; 8) выносить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Надзор за законностью исполнительного производства
В статью 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 374-IV (см. стар. ред.) Статья 43. Содержание и предмет надзора Прокурор осуществляет надзор за: 1) законностью нахождения лиц в местах лишения свободы при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; 2) соблюдением установленного законодательством порядка и условий содержания осужденных в названных учреждениях, охраной их прав и свобод; См.: Положение о прокуратуре по надзору за законностью исполнения наказаний в исправительных учреждениях. 3) законностью исполнения наказания, не связанного с лишением свободы; 4) законностью исполнения судебных актов по гражданским, уголовным и административным делам. См.: Инструкцию по организации прокурорского надзора за законностью исполнительного производства, Положение о Департаменте по надзору за законностью судебных актов и исполнительного производства по гражданским и административным делам
В статью 44 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.) Статья 44. Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного производства Осуществляя надзор за законностью исполнительного производства, прокурор в пределах своей компетенции вправе: 1) требовать точного и единообразного применения Конституции, законов и международных договоров Республики Казахстан о правах человека, гуманном обращении с содержащимися под стражей и осужденными;
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание Глава 1. Общие положения Статья 1. Прокуратура Республики КазахстанСтатья 2. Правовые основы деятельности прокуратурыСтатья 3. Принципы организации и деятельности органов прокуратурыСтатья 4. Основные направления и содержание деятельности органов прокуратурыСтатья 5. Деятельность органов прокуратуры по осуществлению высшего надзораСтатья 6. Правовые гарантии деятельности органов прокуратурыСтатья 7. Рассмотрение обращенийСтатья 8. Обжалование действий и актов прокурораСтатья 8-1. Координация деятельности по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностьюСтатья 8-2. Информационно-аналитическая деятельность с использованием системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов Глава 2. Система органов прокуратуры и их организацияСтатья 9. Система органов прокуратурыСтатья 10. Генеральный Прокурор Республики и его заместителиСтатья 11. Полномочия Генерального Прокурора РеспубликиСтатья 12. Генеральная прокуратураСтатья 13. Прокуроры областейСтатья 14. Прокуратуры областейСтатья 15. Городские, районные и иные приравненные к ним прокуроры и прокуратурыСтатья 16. Подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящимСтатья 17. Коллегии в органах прокуратуры Глава 3. Правовые акты прокуратурыСтатья 18. Система правовых актов прокуратурыСтатья 19. ПротестСтатья 20. ПостановлениеСтатья 21. СанкцияСтатья 22. УказаниеСтатья 23. ЗаявлениеСтатья 24. ПредписаниеСтатья 25. ПредставлениеСтатья 25-1. ПредостережениеСтатья 25-2. ОбращениеСтатья 26. Разъяснение законаСтатья 26-1. Меры принудительного исполнения правовых актов прокурораСтатья 27. Опубликование актов прокурорского надзора Глава 4. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц и государстваГлава 5. Представительство интересов государства в судеСтатья 30. Компетенция прокурора в судебном разбирательствеСтатья 31. Опротестование постановлений суда, не вступивших в законную силуСтатья 32. Опротестование постановлений суда, вступивших в законную силуСтатья 33. Опротестование нормативного постановления Верховного Суда Республики Глава 6. Надзор за законностью оперативно-розыскной деятельностиСтатья 34. Содержание и предмет надзораСтатья 35. Полномочия прокурора по обеспечению законности оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действийСтатья 36. Прокуроры, осуществляющие надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности Глава 7. Надзор за законностью следствия и дознанияСтатья 37. Содержание и предмет надзораСтатья 38. Полномочия прокурора по обеспечению законности досудебного расследованияСтатья 39. Санкционирование ареста Глава 8. Надзор за законностью административного производстваСтатья 40. Цели надзораСтатья 41. Полномочия прокурора по обеспечению законности административного производстваСтатья 42. Акты прокурора по обеспечению законности административного производства Глава 9. Надзор за законностью исполнительного производстваСтатья 43. Содержание и предмет надзораСтатья 44. Полномочия прокурора по обеспечению законности исполнительного производства Глава 10. Уголовное преследованиеСтатья 45. Пределы уголовного преследованияСтатья 46. Полномочия по уголовному преследованиюСтатья 47. Направление дела в суд Глава 10-1. Взаимодействие с компетентными учреждениями иностранных государствСтатья 47-1. Надзор за применением законов при осуществлении международного правового сотрудничестваСтатья 47-2. Полномочия прокуратуры по международному правовому сотрудничеству Глава 10-2. Иные направления деятельности органов прокуратурыСтатья 47-3. Надзор за законностью в сфере государственной правовой статистики и специальных учетовСтатья 47-4. Глава 11. Служба в органах прокуратурыСтатья 48. Прокуроры, сотрудники органов прокуратурыСтатья 49.Статья 50. Правовая защита сотрудников органов прокуратурыСтатья 51Статья 52. Правовое регулирование трудаСтатья 53. Материальное и социальное обеспечение сотрудников органов прокуратурыСтатья 54.Статья 55. Стаж специальной службы Глава 12. Иные вопросы организации и деятельности прокуратуры |