Как вычислить коррупционера на государственной службе (С. Алпысов, начальник следственного отдела главного управления Комитета Налоговой полиции по Карагандинской области, подполковник налоговой полиции)

С. Алпысов, начальник следственного отдела главного управления
Комитета Налоговой полиции по Карагандинской области, подполковник
налоговой полиции. Как вычислить коррупционера на государственной
службе

Методы борьбы с организованной преступностью могут помочь в выявлении фактов коррупции среди государственных служащих.

В основе организованной преступности находится совершение преступления группой лиц, в состав которой обязательно входит представитель государственной власти, участвующий в преступлении с использованием властных полномочий. Организованная преступность (в дальнейшем ОП) - это слияние представителей государственной власти с преступниками, суть которого в использовании служебных полномочий в пользу преступников. Организованная преступность не может существовать без соучастия государственной власти.

Участников ОП можно условно разделить на 2 группы, составляющие одно преступное сообщество.

1 группа - исполнители. Это непосредственные исполнители совершения преступления. Именно ими изымаются у государства, граждан материальные ценности путем злоупотребления служебным положением, мошенничества, вымогательства, кражи, грабежа, разбоя, извлекается незаконный доход посредством нарко- порнобизнеса, совершаются заказные убийства.

2 группа - защита. Это должностные лица - представители государственной власти, роль которых в группе заключается в облегчении совершения преступления - устранении препятствий до совершения преступления, а после - обеспечении надежной защиты от разоблачения и наказания.

Внутри групп возможно распределение ролей на подстрекателей, пособников, исполнителей, организаторов.

Чем обусловлена взаимосвязь между двумя группами? В чем их нужда друг в друге (имеются в виду представители двух групп)?

Участники преступной группы исполнителей нуждаются в охране своей преступной деятельности и в своей собственной безопасности.

Эта деятельность характеризуется:

продолжительностью преступного деяния;

большим объемом извлекаемой в результате незаконной выгоды;

желанием продолжить деятельность в будущем на постоянной основе.

Реализация данного плана требует минимизации риска прерывания преступного деяния. Поэтому преступники ищут надежную защиту, как принято сейчас называть, "крышу", среди представителей государственной власти. Ими чаще всего выступают:

представители органов государственной власти и управления, от решения которых зависит нахождение в должности должностного лица -преступника, иначе преступный бизнес с использованием служебных полномочий не может быть продолжен;

представители органов государственной власти и управления, призванные бороться с преступностью (финконтроль, налоговая служба, МВД, КГБ, прокуратура, суд), от решений которых также зависит судьба преступного бизнеса и самого преступника.