Право быть здоровым: законное и реальное (А. Сагиндыкова, кандидат юридических наук, доцент Центральноазиатского университета, декан юридического факультета)

Право быть здоровым: законное и реальное.
Алма САГИНДЫКОВА, кандидат юридических наук, доцент Центральноазиатского
университета, декан юридического факультета

Конституционное право граждан на охрану здоровья в Республике Казахстан закреплено во втором разделе "Человек и гражданин" в ст. 29 Конституции Республики Казахстан 1995 года. Из приведенной в Конституции Республики Казахстан формулировки неясно, к какой классификации прав и свобод относится данное право.

В классическом правовом понимании данное право относят, во-первых, к основной группе прав и свобод граждан, во-вторых, к категории социальных прав граждан. 29-я статья Конституции РК состоит из трех частей.

Первая часть гласит о том, что граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья. Это положение в конституционном тексте по его внутренним правомочиям не раскрыто, так же, как и в конституционно-правовой литературе не проведены соответствующие исследования по этой проблеме.

Вместе с тем закрепление этого права в национальной Конституции имеет соответствующее значение: оно дает основание говорить о том, что сформулированное в Основном Законе правило является нормой прямого действия. При этом конституционное закрепление этого права дает возможность получить более широкий доступ для обращения в суд в целях защиты своего здоровья гражданами, а также возможность для борьбы с правонарушениями в области охраны здоровья. Наряду с этим оно имеет и опосредованное значение.

Во-первых, оно приносит пользу как принцип, дополнительно обязывающий государство решать вопросы охраны здоровья граждан, нести ответственность за непродуманные действия медицинских работников; а также как принцип, предо- ставляющий гражданам возможность бороться за восстановление утраченного здоровья, требовать от государства их обеспечения.

Во-вторых, конституционное закрепление этого права указывает на гарантии его реализации, на разработку соответствующего организационно-правового механизма.

В-третьих, конституционное закрепление этого права выдвигает его в число первоочередных основных прав граждан, что соответствует как реалиям внутренней жизни страны, так и прогрессивным устремлениям международного сообщества.