Типовая форма налоговой конвенции ООН как инструмент обеспечения налоговых поступлений. К. Сарсембаев, ведущий специалист отдела пропаганды и обучения персонала Департамента администрирования Опубликовано: в журнале «Вестник Министерства государственных доходов РК», август 2000 г., № 8(11)

Типовая форма налоговой конвенции ООН как инструмент обеспечения
налоговых поступлений. К. Сарсембаев, ведущий специалист
отдела пропаганды и обучения персонала
Департамента администрирования
Опубликовано: в журнале "Вестник Министерства государственных доходов
РК", август 2000 г., № 8(11)

Проблемы правового регулирования международного налогообложения стоят очень остро. За разбросанностью положений, регулирующих международное налогообложение, в Законе РК от 25.04.1995 г. № 2235 "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" и нормативных правовых актах МГД РК прослеживается практика налоговых органов, которая порой неадекватна фискальным интересам Казахстана.

Причин, по которым огромные налоговые поступления уходят в бюджеты других стран, несколько.

Из организационных:

- невысокий уровень профессиональных практических знаний сотрудников налоговых органов на местах, и как следствие большая текучесть кадров;

- отсутствие соответствующего высшего образования у служащих, работающих в сфере международного налогообложения;

- неоперативная информационная связь региональных налоговых органов с центральным аппаратом и другие.

Правовые проблемы начинаются в Законе "О налогах и других обязательных платежах в бюджет". Глава 7 "Международное налогообложение" (ст.ст. 35-39) раздела II "Подоходный налог с юридических и физических лиц" и отдельные статьи по другим налогам дают очень общее регулирование международного налогообложения, что не соответствует сегодняшним реалиям и практике налогообложения иностранных юридических и физических лиц. Поэтому после принятия Закона начали издаваться нормативные правовые акты, которые должны были восполнить пробелы, оставленные Законом. Но и они, в отдельных случаях, не отвечают на вопросы, возникающие у налоговых органов и налогоплательщиков на местах.