Нормирование авторского вознаграждения - ошибка или необходимость (Н. Сахипова, заместитель председателя Казахстанского авторского общества)

Нормирование авторского вознаграждения - ошибка или необходимость

Как известно, в нашей республике 10 июня 1996 года принят Закон "Об авторском праве и смежных правах". Принятие Закона было вызвано необходимостью обеспечить уровень охраны прав авторов в республике, соответствующий требованиям Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений.

Закон наделил авторов имущественными правами, установив исключительное право автору разрешать или запрещать использование произведения в любой форме и любым способом. Прошло более трех лет после принятия вышеназванного закона, однако уровень охраны авторских прав оставляет желать лучшего.

Мы, люди, практически осуществляющие охрану прав авторов, со всей ответственностью можем заявить, что сегодня в нашей стране "пиратство" процветает почти во всех сферах использования объектов авторского права. Оно особенно широко распространено в сфере "публичного исполнения" и "публичного сообщения" произведений. Эти понятия охватывают использование произведений авторов на радио и телевидении, в концертных залах, на сценах, дискотеках, в ресторанах, кафе, транспортных средствах и т.п. - как путем живого исполнения, так и путем использования фонограммных и аудиовизуальных записей. Круг пользователей объектов авторского права весьма широк. Осуществляя охрану прав авторов в этой разновидной - и по форме собственности, и по способу использования произведений - среде пользователей, мы постоянно сталкиваемся с одной и той же проблемой: отсутствием механизма защиты имущественных прав авторов, одним из основных элементов которого является установление минимальных ставок авторского вознаграждения. Трудности объясняются еще и тем, что некоторые формы и способы использования произведений, при которых затрагиваются имущественные права авторов, введены в Закон впервые. Об их существовании порой не подозревают не только пользователи, но даже некоторые авторы. Для них закон - понятие общее, требующее расшифровки путем принятия подзаконных актов. Зачастую отсутствием последних пользуются злостные нарушители имущественных прав авторов.

Каков же тогда выход? Установление минимальных ставок, казалось бы, противоречит смыслу Закона РК "Об авторском праве и смежных правах", поскольку только автор на основании договора с пользователем может определить ставку вознаграждения за использование его произведения. Именно этой теме посвящена статья Е.Ихсанова "Имущественный характер авторского права", опубликованная в № 46 "Юридической газеты" за 17 ноября 1999 года. В ней автор теоретически обосновал имущественный характер указанного права.