Выступление судьи Жамбылского областного суда Романовой Л.В. по проблемам правовой реформы на 3 съезде судей Республики Казахстан

Выступление судьи Жамбылского областного суда Романовой Л.В. по
проблемам правовой реформы на 3 съезде судей Республики Казахстан

12 февраля 1994 года Президентом Республики Казахстан была утверждена Государственная программа правовой реформы в Республике Казахстан.

Реформирование всей правовой системы нашего общества было неизбежно, поскольку существующие на тот момент государственно-правовые институты не могли обеспечить общественно-экономическое развитие страны.

Одним из основных аспектов программы является обновление всей законодательной системы в целом.

На сегодняшний день многие пункты программы претворены в жизнь.

Мне бы хотелось остановиться на проблемах, которые возникают у нас в правоприменительной практике.

Ни для кого не секрет, что законы которые у нас приняты в свете выполнения программы, не всегда совершенны.

В частности, Закон РК "О труде в Республике Казахстан" вообще не выдерживает никакой критики.

Закон введен в действие почти полтора года назад, а порядок рассмотрения трудовых споров в судах до сего времени не определен.

Нам известно, что практика рассмотрения трудовых споров судами Республики не единообразна. В отдельных областях судьи применяют по трудовым спорам общий срок исковой давности, предусмотренный Гражданским Кодексом. И что не удивительно, ведь ст. 1 ГК РК предусматривает, что к трудовым отношениям гражданское законодательство применяется, в случаях, когда эти отношения не регулируются трудовым законодательством.

У нас и области прокуроры приносят протесты по указанным основаниям, а прокуроры отделов областной прокуратуры поддерживают их, забывая о том, что действие Закона Союза ССР от 11.03.1991 "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров" на территории нашей Республики не отменено.

Хотелось бы, чтобы законы, которые у нас принимаются, были ясными, четкими, понимались единообразно, не содержали в себе отсылочных норм.

Особенная часть Гражданского Кодекса РК действует почти два года, а отдельные законодательные и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Республики Казахстан, до сего времени в соответствии с ней не приведены.

К примеру, порядок возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей регулируется правилами, утвержденными постановлением Кабинета Министров РК от 17.03.1993 г. № 201. Пункты правил, определяющие размер ущерба, срок исковой давности по возмещению ущерба противоречат нормам Гражданского Кодекса.