Комментарии специалистов. Инвестиционный климат Республики Казахстан. X. Иртазин, главный специалист отдела контроля и аудита предприятий энергетики Департамента крупных налогоплательщиков. Опубликовано: журнал «Вестник Министерства государственных доходов Республики Казахстан» № 9, сентябрь 2001 г.

Комментарии специалистов
Инвестиционный климат Республики Казахстан

По поручению главы государства, данному по результатам второго заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте РК, в настоящее время разработан проект Закона РК "О государственной поддержке и защите инвестиций".

Основные задачи, которые призван решить данный законопроект:

- более четко сформулировать требования государства к понятию инвестирования и в то же время обеспечить максимальную ясность и транспарентность его положений;

- уравнять в правах казахстанских и иностранных инвесторов;

- определить целесообразность дальнейшего применения ст. 6 Закона РК "Об иностранных инвестициях" (гарантии инвесторам от изменений в законодательство) в условиях проводимых экономических реформ и способности его дальнейшего исполнения;

- ввести институт страхования некоммерческих рисков инвесторов;

- урегулировать вопросы предоставления инвестиционных преференций в увязке с положениями проекта Налогового кодекса.

Гарантии, ранее предусмотренные только в отношении иностранных инвесторов, законопроектом распространены и на отечественных инвесторов.

Наиболее остро в настоящее время стоит вопрос, связанный с применением гарантии от изменения законодательства, предусмотренной ст. 6 Закона РК "Об иностранных инвестициях" в отношении иностранных инвесторов. В этой связи решено отказаться от указанной нормы с учетом в законопроекте переходных положений, т.е. в отношении тех иностранных инвесторов, которыми были осуществлены инвестиции до принятия Закона РК "О государственной поддержке и защите инвестиции", данный режим сохраняется до срока, определенного Законом РК "Об иностранных инвестициях".

В целях упорядочения процесса предоставления указанной гарантии предусмотрена регистрация иностранных инвесторов, претендующих на ее применение, в уполномоченном государственном органе, определяемом Правительством РК.

В то же время законопроектом предусмотрено введение института добровольного страхования, т.е. мы переходим к принятому в международной практике механизму страхования некоммерческих рисков (форс-мажорных обстоятельств) международными страховыми институтами.

Первоначально предполагалось включить в законопроект главу "Государственная поддержка инвестиций в приоритетных секторах экономики" на базе действующего Закона РК "О государственной поддержке прямых инвестиции. Однако, впоследствии положения, касающиеся налогообложения, были исключены из законопроекта при условии включения вопросов предоставления инвестиционных кредитов в проект Налогового кодекса вместо действующей системы предоставления льгот и преференций.