Домашний арест. Следователь все-таки за то, чтобы обвиняемый был всегда под рукой. Галымжан Ищанов, первый заместитель прокурора Павлодарской области. Опубликовано в газете «Юридическая газета» от 26 сентября 2001 года № 43 (411)

Домашний арест.
Следователь все-таки за то, чтобы обвиняемый был всегда под рукой.
Галымжан Ищанов, первый заместитель прокурора
Павлодарской области.
Опубликовано в газете "Юридическая газета"
от 26 сентября 2001 года № 43 (411)

Домашний арест, как мера пресечения и как мера наказания, известен давно и довольно широко и эффективно применяется во многих странах мира.

Каким бы он не был "мягким", с минимальным набором ограничений, домашний арест все равно является мерой пресечения, ограничивающей свободу арестованного, лишением возможности его общения с внешним миром. В период СССР от домашнего ареста как формы пресечения необоснованно отказались, отдавая предпочтение репрессивным мерам. Впервые на постсоветском пространстве домашний арест возродили в Казахстане в новом уголовно-процессуальном законодательстве.

Однако практическое применение его более чем скромное. Об этом наглядно свидетельствуют следующие цифры. Если число лиц, заключенных под стражу с 1998 г. возросло с 35 115 до 41 900 в 2000 г., то домашний арест применялся в 1998 г. лишь в отношении 32, в 1999 г. - 156 и в 2000 г. - 310 лиц. Таким образом, в абсолютно подавляющем большинстве случаев в отношении подозреваемых и обвиняемых применялась мера пресечения в виде ареста.

В непосредственной зависимости от этого находится и карательная практика судов, которая также неутешительна. При наметившейся в последние годы тенденции к стабилизации и даже снижению по многим позициям общеуголовных преступлений, к лишению свободы осуждается все больше и больше людей.

Так, даже после введения нового Уголовного кодекса по итогам 1998 г. лишение свободы в общей структуре наказаний по сравнению с предшествующим годом возросло на 5,5% и составило 45,3%, в 1999 г. 50,6%, в 2000 г. - 51,3%. Обращает внимание на себя тот факт, что, к примеру, в прошлом году по республике доля иных мер наказания составила: штраф - 7,1%; отсрочка - 0,4%; условное осуждение - 37,5%; исправительные работы - 1,5% и прочие виды наказаний - 2,2%. Эти цифры говорят, как отметил министр юстиции РК И. Рогов, что "в нашей уголовной правоприменительной практике преобладают обвинительный уклон и неоправданная, чрезмерная жесткость репрессий как со стороны органов уголовного преследования, так и судов, выносящих обвинительные приговоры".