Железная логика перемен. Институт президентства как главный конституционный гарант демократизации общества и прав личности. (Т. Абишев, консультант секретариата Комиссии по правам человека при Президенте РК).

Железная логика перемен
Институт президентства как главный конституционный
гарант демократизации общества и прав личности

Согласно Конституции 1995 года Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления. Это означает, что Президент является главой государства, в территориальной структуре страны нет каких-либо других национально-государственных образований. В республике действуют двухпалатный законодательный орган - парламент, исполнительный орган - правительство и другие государственные органы, а также местные органы государственного управления.

Для создания демократического, правового государства, обеспечения согласованного функционирования всех ветвей государственной власти и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, укрепления независимости суверенного Казахстана, обеспечения его национальной безопасности, целостности и неприкосновенности Конституция 1995 года закрепила президентскую форму правления как наиболее приемлемую и эффективную для нашей многонациональной страны. Именно с принятием Основного Закона и введением президентской формы правления связаны демократические преобразования в общественной и политической жизни Казахстана. Наглядными примерами являются экономические реформы, проведенные в соответствии с требованиями рыночной экономики, политическая стабильность и общественное согласие, участие политических партий в выборах мажилиса, становление институтов гражданского общества.

В соответствии с Основным Законом Республики Казахстан Президент является высшим должностным лицом. На основе и во исполнение Конституции и законов он издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики. В случае, предусмотренном подпунктом 4) статьи 53 Конституции, Президент издает законы, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Конституции, - указы, имеющие силу законов республики. Организационные функции главы государства заключаются в полномочиях по формированию правительства, организации центральных исполнительных органов и иных государственных органов.

Поскольку народ Казахстана избирает Президента страны посредством тайного голосования в процессе свободных выборов, его волеизъявление является показателем демократизации общества и реализации суверенитета страны. Президент, избранный многонациональным народом Казахстана, несмотря на различия (национальные, социальные, религиозные и т.п.), однозначно выступает выразителем интересов всего населения. Он не только символизирует, но и своей активной деятельностью защищает единство народа, не отдавая предпочтения и не предоставляя привилегий какой-либо группе людей или какому-либо общественному объединению, обеспечивая политическую стабильность и общественное согласие в стране.