Следствие ведут «знатоки», а оборачивается оно грубейшими нарушениями закона. Р. Назмышев, преподаватель Костанайского юридического института МВД РК. Опубликовано в газете «Юридическая газета» от 17 октября 2001 года № 46 (414)

Следствие ведут "знатоки", а оборачивается
оно грубейшими нарушениями закона

В органах внутренних дел предварительное расследование в форме дознания проводят все... И участковые инспектора, в частности.

Суть проблемы заключается в том, что при производстве дознания участие защитника в нем носит не более чем декларативный характер, и лишь иногда дознаватели отдела дознания обеспечивают участие защитника в деле от начала дознания до его завершения.

Вместе с тем, из-за небольшой штатной численности дознаватели отдела дознания физически не имеют возможности удовлетворить требования руководства об увеличении выхода уголовных дел, оконченных в форме дознания.

Таким образом, требования повысить показатели оконченных уголовных дел в форме дознания не могли не отразиться на деятельности участковых инспекторов полиции.

Как показывают результаты опроса участковых инспекторов полиции различных регионов страны, от каждого из них руководство требует ежемесячно завершать в форме дознания до 3 уголовных дел, хотя конкретных ведомственных требований такого рода не существует. И это обстоятельство, по мнению большинства опрошенных (95 процентов), отвлекает их от выполнения основной функции - профилактики правонарушений.

В частности, согласно сведениям о процессуальной деятельности административной полиции ОВД за 2000 год по республике, по линии участковых инспекторов полиции расследованием в форме дознания окончено 9798 уголовных дел, а в отдельно взятой Костанайской области за тот же период - 1089 уголовных дел. С учетом общего количества областей в республике этот показатель является достаточно высоким.

По сложившейся практике, участковые инспектора полиции в начальной стадии процесса берут от подозреваемого заявление, в котором последний оказывается от услуг защитника. Далее, в этом же заявлении по напоминанию "знатока права", подозреваемый дописывает, что заявленный отказ от услуг защитника никоим образом не связан с его материальным положением. При этом обратим внимание: в материалах уголовного дела практически отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у подозреваемого материальной возможности оплатить услуги защитника (справка о составе семьи, выписка из хозяйственной книги, копия свидетельства об индивидуальной трудовой деятельности, справка о зарплате и иных доходах и т.д.).

Само производство по делу завершается составлением протокола обвинения, в котором отсутствует отметка о разъяснении ч. 2 ст. 69 УПК РК, и далее уголовное дело направляется прокурору для решения вопроса о предании обвиняемого суду.