Земля и право (В. Мерцалов)

Земля и право

Нестыковки отдельных законов и "белые пятна" в них могут помешать грядущей коренной реформе сельского хозяйства, считают практикующие судьи, ученые, правоведы. На состоявшемся в Петропавловске республиканском научно-практическом семинаре, проведенном по инициативе Северо-Казахстанского облсуда при поддержке высшего судебного органа страны, они выработали единую точку зрения и направили соответствующие рекомендации Верховному суду, Парламенту и Правительству республики.

Научно-практический семинар "Актуальные проблемы применения земельного законодательства в судебной практике" собрал председателей и судей областных и районных судов, ученых, работников Агентства РК по управлению земельными ресурсами и земельной инспекции, представителей прокуратуры и системы судоисполнения. В ее работе приняли участие председатель коллегии по гражданским делам Верховного суда С. Райымбаев, председатель Аграрного комитета Мажилиса Е. Рамазанов, председатель Союза судей, глава представительства Президента в Парламенте доктор юридических наук Б. Абдраимов, депутаты Мажилиса М. Трошихин и З. Макашев и другие.

Причину столь высокого интереса к теме семинара в обобщенном виде высказал председатель областного суда СКО Б. Тургараев. По его словам, сельскохозяйственная направленность Послания Президента народу Казахстана предполагает коренную реформу земельных отношений. А ее осуществление, как и динамичное развитие агропромышленного комплекса, должно базироваться на прочном правовом фундаменте эффективной защиты и охраны законных интересов участников земельного рынка.

Масштабы возникающих в разных регионах конфликтов в этой сфере различны. Судья Восточно-Казахстанского облсуда К. Тунгушпаева, например, говорила, что у них в основном рассматриваются дела об определении границ земельных участков. Чаще всего - на бытовом уровне. Но если и в таких случаях возникают различные коллизии, легко представить себе, с каким накалом страстей сталкиваются судьи "хлебных" регионов, когда дело касается земли как источника существования - земельных угодий. О связанных с ними проблемах говорили почти все участники семинара. В этом отношении особенно поучительным было выступление судьи облсуда Северо-Казахстанской области кандидата юридических наук И. Куановой, проанализировавшей ряд трудностей, возникающих в судебной практике из-за пробелов, допущенных в Законе "О земле" от 24 января 2001 года. Эти нюансы, соглашались с ней присутствовавшие в зале, необходимо учесть при нормативно-правовом обеспечении предстоящей реформы села.