Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан "О от 11 июля 2002 г. № 20/4035 Мажилис Парламента Республики Казахстан Регулирование государством производства и оборота нефтепродуктов является стратегически важной задачей, обеспечивающей бесперебойное функционирование и развитие всей экономики страны. В то же время нефтеперерабатывающая отрасль имеет ряд проблем, основными из которых являются следующие: 1. Высокая доля нелегального оборота, которая по бензину оценивается в 50%, тогда как в развитых странах не превышает 10%. 2. Низкая конкурентоспособность отечественных нефтеперерабатывающих заводов. Рост мировых цен на сырую нефть привел к ситуации, когда нефтедобывающие компании предпочитают отгружать нефть на экспорт, создавая тем самым дефицит сырья на внутреннем рынке. Результатом является неполная загруженность отечественных нефтеперерабатывающих заводов из-за отсутствия сырья и сравнительно низкая доля казахстанской продукции (около 50%) на внутреннем рынке бензина. Представленный проект Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов" обеспечит законодательную основу для построения сбалансированной комплексной системы механизмов государственного регулирования. Задачами государственного регулирования являются обеспечение стабильности внутреннего рынка и экономической безопасности страны посредством принятия комплекса мер, таких как: увеличение прозрачности рынка нефтепродуктов с целью минимизации теневого оборота и увеличения налоговых поступлений в бюджет, создание условий для повышения спроса на нефтепродукты отечественного производства путем регулирования импорта и экспорта нефтепродуктов, контроль за качеством нефтепродуктов, и др. Следует отметить, что ранее внесенный на рассмотрение Мажилиса законопроект предусматривал лицензирование производства, хранения, транспортировки и реализации нефтепродуктов. Кроме того, им вводился минимальный объем нефти, поставляемый для переработки на отечественные НПЗ, регулировался экспорт и импорт нефтепродуктов, вводился учет их оборота. Данный законопроект был отклонен Парламентом в связи с тем, что проект закона содержал нормы, ущемляющие свободу предпринимательской деятельности и был направлен на откровенное ограничение конкуренции. Кроме того, в законопроекте, по мнению депутатов, не было предусмотрено обеспечение прозрачности в производстве, оптовой и розничной торговле нефтепродуктами и нет механизмов регулирования производства и оборота. С учетом замечаний и предложений депутатов Правительство доработало данный законопроект. Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме
Чтобы продолжить, выберите ниже один из вариантов оплаты
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов
Вы можете купить этот документ
Как купить документ? 400 тг
|