Аналитическая справка по Закону Республики Казахстан от 2 июля 2003 года № 461-II «О рынке ценных бумаг» (по состоянию законодательства на 15 сентября 2006 г.)

16.01.2003

Аналитическая справка
по Закону Республики Казахстан от 2 июля 2003 года № 461-II
«О рынке ценных бумаг»

Рынок ценных бумаг тесным образом связан с состоянием национальной экономики и с процессами, происходящими на мировых финансовых рынках. Тенденции развития фондового рынка обычно соответствует тенденция развития экономики страны. Экономический кризис в стране так или иначе ведет к кризисам на рынке ценных бумаг.

Для развития и нормального функционирования фондового рынка необходимо осуществить ряд мер, направленных на совершенствование всей системы рынка:

необходимость разработки новой концепции рынка ценных бумаг в соответствии с национальными интересами страны;

совершенствование законодательной и нормативной базы и строгий контроль за их соблюдением;

обеспечение информационной прозрачности рынка ценных бумаг;

недопущение ущемления прав инвесторов и обеспечение их финансовой безопасности;

эффективное управление государственными пакетами акций акционерных обществ.

Анализируя Закон Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг» (далее - Закона) мы пришли к следующим выводам.

Рынок ценных бумаг (далее - РЦБ) является сегодня одним из важнейших направлений развития экономики страны. На фоне мощного рынка государственных ценных бумаг рынок акций в Казахстане пока развит недостаточно. Одна из основных проблем рынка ценных бумаг - отсутствие акций в свободном обращении, несмотря на большое количество акционерных обществ. Акции предприятий сосредоточены в основном в контрольных пакетах стратегических инвесторов, которые не заинтересованы в потере контроля над предприятием и раскрытию финансовой информации. Поэтому на рынке обращается ограниченное количество акций.

Программа развития рынка ценных бумаг Республики Казахстан на 2005-2007 годы разработана в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан. Проект Программы определяет основные цели и задачи дальнейшего развития рынка, призван активизировать рынок и обеспечить комплексное решение существующих проблем.

При разработке Программы была определена главная цель - это дальнейшее развитие рынка ценных бумаг Казахстана, обеспечение его прозрачного и эффективного функционирования, расширения возможностей для выпуска ценных бумаг, защиты прав инвесторов и обеспечение добросовестной конкуренции.

В Республике Казахстан на протяжении большей части XX века отсутствовали условия существования РЦБ. И лишь с переходом страны к рыночной экономике стало возможным говорить о существовании РЦБ.

При этом основной задачей Программы является приведение рынка ценных бумаг в соответствии с современными требованиями.

В целом, хотелось бы отметить, что в законе отсутствуют принципы осуществления деятельности на рынке ценных бумаг.

Поэтому предлагаем включить в статью, предусматривающую принципы осуществления деятельности на рынке ценных бумаг следующее:

четкое разграничение имущества профессионального участника от имущества его клиентов;