Защитить права и свободы граждан (Аскар Бейсенбаев, опубликовано: «Казахстанская правда» от 28 февраля 2003 г. № 59-60)

Защитить права и свободы граждан

В республике полным ходом идет правовая реформа. Одним из главных инструментов обеспечения законности являются органы прокуратуры, выполняющие большую работу по защите не только прав граждан, но и интересов государства в целом. Что делается прокуратурой для недопущения произвола в отношении простых граждан? На что будут направлены основные усилия в текущем году? Эти и другие вопросы мы адресовали Генеральному прокурору республики Рашиду Тусупбекову.

- Рашид Толеутаевич, состояние законности и защита прав граждан в стране - это те проблемы, которые всегда интересуют общество. Какие успехи были достигнуты в прошлом году?

- Органы прокуратуры провели большую положительную работу по защите прав граждан, юридических лиц и интересов государства. Укреплялся авторитет Закона и Права, преодолевалась инертность государственных служб в решении острых проблем законности, вычищали казахстанское правовое поле от незаконного нормотворчества, вели активную борьбу с коррупцией и другими правонарушениями во всех сферах правоприменения.

Но в каком бы направлении ни работала прокуратура, основное и неизменное ее предназначение - защита прав и свобод граждан. Прокуратура в первую очередь правозащитный орган. Это вытекает из ее конституционного положения как высшего надзорного органа государства, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Поэтому правозащитная деятельность стоит у нас на первом плане. Многие о правах человека привыкли больше говорить, чем по-настоящему их защищать. Прокуратура же, возможно не всегда должным образом освещая эту работу, занимается ею постоянно.

Практически нет ни одной социальной проблемы, на которую прокуратура так или иначе не обращала бы свое внимание. К примеру, серьезной проблемой было обеспечение своевременности и полноты перечисления работодателями обязательных пенсионных взносов в накопительные фонды. Только в Карагандинской области задолженность предприятий по отчислению пенсионных взносов на конец первого квартала прошлого года составляла около 3 млрд. тенге. Мы не только приняли соответствующие меры надзора для пресечения нарушений, но и обратили внимание Правительства на необходимость усиления государственного контроля в этой сфере, внесения в законодательство соответствующих дополнений. Отсутствие эффективных рычагов воздействия на недобросовестных работодателей со стороны уполномоченных органов, а в данном случае налоговых, сводило на нет конституционные гарантии обеспеченной старости.

Либо ситуация с лицензированием образовательной деятельности. Только в Северо-Казахстанской области почти половина школ на момент проверки прокуратуры не имела лицензий. А ведь завтра аттестаты выпускников этих школ могут быть признаны недействительными. Прокуратурой внесено представление акиму области, наказан ряд ответственных должностных лиц, сейчас ситуация исправляется. Аналогичную проверку я поручил провести во всех регионах страны. Подобных проблем у нас немало.