Вопрос: Следует ли из договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанного Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь 26 февраля 1999 года и ратифицированного Федеральным законом 22 мая 2001 года, что в торговых отношениях с Республикой Беларусь государства Таможенного союза сохраняют порядок применения НДС по принципу «страна происхождения» товаров? («Налоговый вестник», № 4, апрель 2003 г.)

Вопрос: Следует ли из договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, подписанного Российской Федерацией, Кыргызской Республикой, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан и Республикой Беларусь 26 февраля 1999 года и ратифицированного Федеральным законом 22 мая 2001 года, что в торговых отношениях с Республикой Беларусь государства Таможенного союза сохраняют порядок применения НДС по принципу "страна происхождения" товаров?

Федеральный закон от 22.05.2001 № 55-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" является нормативно-правовым актом Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" при подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров Российской Федерации или присоединении к договорам могут быть сделаны оговорки при условии соблюдения условий договора и соответствующих норм международного права.

Согласно подпункту "е" ст.2 вышеуказанного Федерального закона "оговорка" означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к нему, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Российской Федерации.

При ратификации договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве Российской Федерацией была сделана оговорка по ст.16 и 18 вышеуказанного Договора, предусматривающая, что Российская Федерация во взаимной торговле с государствами - участниками договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, кроме Республики Беларусь, и другими государствами-участниками СНГ переходит с 1 июля 2001 года, если иной срок не предусмотрен международными договорами Российской Федерации о порядке взимания косвенных налогов во взаимной торговле, заключенными на двусторонней основе, на взимание косвенных налогов по принципу "страна назначения", за исключением взимания налогов при реализации нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.

Таким образом, остальные государства, входящие в Таможенный союз и ратифицировавшие вышеуказанный Договор без оговорок, во взаимных торговых отношениях, а также в торговых отношениях с Республикой Беларусь и Российской Федерацией руководствуются порядком применения НДС по принципу "страна назначения" в отношении всех товаров.

Что касается Российской Федерации, то принцип применения НДС "страна происхождения" в отношении товаров, реализуемых в Республику Беларусь, закреплен также ст.13 Федерального закона от 31.07.1998 № 147-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в ред. от 29.05.2002 № 57-ФЗ).

А.Н. Лозовая,

ведущий специалист Департамента налоговой политики

Минфина России

1 апреля 2003 г.