Проект Закона Республики Казахстан О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан (31 декабря 2003 г.) (принят)

Пояснительная записка № 20/8261
к проекту Закона Республики Казахстан "О социальной защите инвалидов
в Республике Казахстан"

Проект Закона Республики Казахстан "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" разработан в соответствии с Программой реабилитации инвалидов на 2002-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2001 года № 1758 и Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2003 год, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2003 года № 117.

Закон Республики Казахстан от 21 июня 1991 года "О социальной защищенности инвалидов в Республике Казахстан", регулирующий вопросы социальной защиты инвалидов, не отвечает современным требованиям, ряд норм носит декларативный характер, имеются противоречия отдельных норм с действующими законодательными актами.

Недостаток существующей системы социальной защиты инвалидов заключается в ее направленности в основном на социальную помощь инвалидам, но не на интеграцию их в общество.

Социальная помощь, предоставляемая инвалидам, заключается в выплатах государственных социальных пособий и специального государственного пособия, обеспечении протезно-ортопедическими изделиями, сурдо-тифло средствами, другими средствами реабилитации.

Основной целью и задачами законопроекта являются создание системы реабилитации инвалидов, предоставление возможностей для всесторонней интеграции их в общество, создание условий для обеспечения независимого образа жизни, профессиональной подготовки инвалидов и их трудоустройства. Законопроект определяет основные принципы государственной политики Республики Казахстан в области социальной защиты инвалидов, предусматривает разграничение функций центральных государственных органов и органов местного государственного управления, обязанности работодателя в сфере социальной защиты инвалидов.

Законопроектом предлагается установить:

для инвалидов I, II групп и детей-инвалидов при поступлении на учебу квоту приема в организации образования, дающие среднее и высшее профессиональное образование в количестве, определяемом Правительством Республики Казахстан;

квотирование местными исполнительными органами рабочих мест для инвалидов в размере трех процентов от общей численности рабочих мест;

создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

участие работодателя в социальной защите инвалидов путем обеспечения условий для доступа инвалидов к производственным зданиям, сооружениям, оборудования жилых помещений инвалидов от трудового увечья и профессионального заболевания, полученных по вине работодателя специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Законопроект предусматривает механизм контроля и ответственность за соблюдение законодательства в области социальной защиты инвалидов.