ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Пояснительная записка к приказу Министра юстиции "О внесении изменений и

дополнений в некоторые приказы Министра юстиции Республики Казахстан"

Настоящий проект предусматривает внесение изменений и дополнений в следующие Положения, утвержденные приказами Министра в 1998 году:

1. О стажерах нотариусов;

2. О порядке выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью;

3. О порядке выдачи лицензий на право занятия адвокатской деятельностью;

4. О порядке учетной регистрации частных нотариусов.

1. В соответствии Законом "О нотариате" в стране введен новый институт частного нотариата.

По состоянию на 01.08.2000 г. в республике частной нотариальной деятельностью занимаются около 600 нотариусов.

В городе Астане, Атырауской, Мангистауской и Павлодарской областях нотариальное обслуживание почти полностью перешло в руки частного сектора нотариата.

Между тем, введение новой формы нотариальных услуг породило новые проблемы, требующие дополнительного правового регулирования.

Одной из них является стажировка.

В настоящее время лица, желающие заниматься нотариальной деятельностью, проходят стажировку до сдачи квалификационного экзамена в ККЮ у государственного или частного нотариуса на платной основе и не менее трех месяцев.

По результатам стажировки стажеру выдается заключение, составленное руководителем, т.е. нотариусом, который был ответственным за стажировку.

Как показывает 3-х летняя практика, стажировка до сдачи квалификационного экзамена проводится формально:

- несмотря на заключение договоров о прохождении стажировки и произведенную заранее оплату, стажеры практически не бывают в нотариальной конторе или у нотариуса.

- стажер не уверен, что сдаст экзамен в ККЮ.

- стажер не может пройти стажировку в отрыве от своей, основной работы на 3 месяца под страхом увольнения.

- руководитель стажировки, если он государственный нотариус, за эти дополнительные функции не получает доплату к окладу и не несет никакой ответственности за ее качество.

Такая формальная организация стажировки и ее ненадлежащее содержание в будущем сказывается на качестве и законности нотариального обслуживания частных нотариусов.

Об этом свидетельствует рост судебных исков по республике в текущем году об отмене нотариально удостоверенных сделок.

В целях устранения этих упущений нами предлагается внесение соответствующих изменений в Положение о стажерах.

Они заключаются в увеличении срока стажировки и изменении порядка ее прохождения.

В частности, предлагается проведение стажировки после сдачи экзамена в ККЮ.

Также предлагается установить срок прохождения стажировки не менее 6 месяцев (в настоящее время установлен срок - 3 месяца). Для сравнения: в России срок прохождения стажировки не менее 1 года. Аналогично в Узбекистане. На Украине - срок стажировки 6 месяцев.

Вносимые изменения направлены также на усиление государственной гарантии защиты законности нотариальных действий.

2. По положениям о порядке выдачи лицензии на право занятия нотариальной и адвокатской деятельности.

Действующие Положения предусматривают разный порядок выдачи лицензий нотариусам и адвокатам.

К тому же упомянутые нормативные акты не приведены в соответствие с Законом "О лицензировании".

Вносимые изменения направлены на синхронизированный порядок выдачи лицензии нотариусам и адвокатам, а также на приведение указанных положений в соответствие с Законом "О лицензировании".

3. По Положению об учетной регистрации частных нотариусов.

В практике применения данного Положения имеет место двойная регистрация частных нотариусов в разных регионах республики.

Нотариусы не снявшись с учета в одной области, либо не уволившись с последнего места работы, проходят учетную регистрацию и приступают к нотариальной деятельности.

Сложившаяся практика влечет за собой нарушения требований статьи 19 Закона "О нотариате", согласно нотариусу запрещено заниматься иной деятельностью кроме нотариальной.

В целях определения порядка регистрации и снятия с учета, вносятся дополнения, регулирующие истребование трудовой книжки при постановке и снятии с учета частных нотариусов на основании их заявлений.

Начальник Управления