СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

Справка-обоснование к Правилам представления статистической

отчетности в Республике Казахстан

Правила представления статистической отчетности в Республике Казахстан, далее - Правила, разработаны в соответствии с Программой совершенствования государственной статистики в Республике Казахстан на 1999-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1998 года № 1180.

Правила разработаны взамен ранее действующего "Положения о порядке представления юридическими и физическими лицами государственной статистической отчетности в Республике Казахстан", утвержденного приказом Комитета по статистике и анализу Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года № 75, зарегистрированного Министерством юстиции 19 марта 1998 года и внесенного в Государственный реестр нормативных правовых актов за № 485.

Необходимость разработки новой редакции Правил обусловлена тем, что сбор статистической отчетности должен производиться в соответствии с существующими международными принципами и правилами, позволяющими получать достоверную и сопоставимую информацию в разрезе видов деятельности, территорий, а также типов предприятий. В этой связи в Правила вводятся такие новые определения как учетные единицы, отчитывающиеся единицы, предприятия и местные единицы.

Действующий же Закон Республики Казахстан "О государственной статистике" (от 7 мая 1997 года), а также действующее "Положение о порядке представления юридическими и физическими лицами государственной статистической отчетности в Республике Казахстан" содержат стандартные юридические понятия (юридическое лицо, физическое лицо), которые не позволяют адекватно описать порядок представления статистической отчетности. Например, предприятие может иметь филиалы на территории нескольких областей, состоять из нескольких юридических лиц или поручить представление статистической отчетности аудиторской фирме, которая его обслуживает. Указанные случаи не могут быть описаны по упрощенной схеме "статистическую отчетность представляют юридические лица".

Представляемые на согласование Правила, на наш взгляд, не противоречат действующему законодательству, хотя и содержат новые определения. Согласно Закону "О государственной статистике", статья 9, уполномоченный орган осуществляет ведение Статистического регистра, который в соответствии с международной практикой является обязательным инструментом сбора статистической отчетности. Приведенные выше новые определения являются общепринятыми при ведении Статистических регистров. При этом соблюдаются права и обязанности юридических лиц в соответствии с действующим законодательством: все юридические лица обязаны представлять статистическую отчетность, а индивидуальные предприниматели - в упрощенном порядке.

Правила представляются для регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в качестве нормативного правового акта.

Председатель Агентства

Заместитель начальника