СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

Справка-обоснование

к Правилам формирования и ведения Государственного реестра субъектов

рынка, занимающих доминирующее положение на определенном

товарном рынке

Правила формирования и ведения Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на определенном товарном рынке, разработаны Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса (далее - Агентство).

Государственный реестр ведется в соответствии с Законом "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" с целью выявления хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, мониторинга их деятельности и принятия мер в соответствии с вышеуказанным Законом.

В Правилах даны определения основных терминов, используемых при проведении анализа состояния конкурентной среды на товарных рынках, таких как товарные и географические границы рынка, доминирующее положение. Формирование реестра производится на основании анализа экономически и социально значимых товарных рынков и анализа товарных рынков, на которых наблюдаются антиконкурентные действия.

Анализ вышеперечисленных товарных рынков и расчет доли доминирования производится на основании Правил о порядке определения границ рынка определенного товара и признании субъекта рынка монополистом, утвержденных Приказом № 42-ОД от 11 марта 2001 года.

Для осуществления мониторинга Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции и его территориальные органы обязуют хозяйствующих субъектов-монополистов один раз в полугодие представлять отчет о результатах финансово-хозяйственный деятельности, сведения о продаже и передаче в управление акций предприятия и информацию по монопольным видам продукции объемы производства, отпускные цены и доходность производства.

Агентством осуществляется контроль за порядком оказания платных услуг государственными органами и государственными предприятиями, а также за деятельностью государственных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере, отнесенной к государственной монополии.

Согласно ст.ст. 26, 40 Указа РК "О государственном предприятии", в целях недопущения монопольного завышения цен на товары (работы, услуги), реализуемые предприятием самостоятельно, государственное регулирование производится в порядке, установленном антимонопольным законодательством.

Пунктом 2 ст. 12 Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" определено, что для контроля и регулирования деятельности субъектов рынка антимонопольным органом ведется Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке.

Учитывая изложенное, в Правилах формирования и ведения Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на определенном товарном рынке определен порядок выявления государственных предприятий, монопольно осуществляющих услуги, с целью последующего включения их в Реестр и установления государственного регулирования цен.

В соответствии с Приказом Агентства от 25 апреля 2001 года № 86-ОД действие Правил формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на рынке, утвержденных Приказом Агентства от 30 апреля 1999 года № 25-ОД и зарегистрированные Министерством юстиции Республики Казахстан 22 мая 1999 года № 773, будет отменено.