Письмо Национального Банка Республики Казахстан от 16 февраля 2005 года № 21047/613юр

Письмо Национального Банка Республики Казахстан
от 16 февраля 2005 года № 21047/613юр

На письмо АФК № 12-2-2/01/107 от 25.01.05г.

В практике банков имеют место случаи предъявления налоговыми, таможенными органами и иными лицами платежных документов, подлежащих исполнению в безакцептном порядке, к банковским (сберегательным) счетам клиентов, на которых размещены деньги, являющиеся предметом договора о залоге. Исполнение данных документов может повлечь утрату обеспечения банком или (в случае если договор о залоге денег заключен с участием банка, который не является залогодержателем, но принял обязательство не исполнять указания залогодателя и третьих лиц по поводу заложенных денег до прекращения договора о залоге) залогодержателем, что может послужить основанием для предъявления залогодержателем требований к банку о возмещении убытков.

На сегодняшний день частично решены проблемы исполнения инкассовых распоряжений налоговых органов по налоговой задолженности. Согласно изменениям и дополнениям, внесенным в Налоговый Кодекс Законом Республики Казахстан № 11-III от 13.12.2004г. налоговые органы не могут производить взыскание на суммы денег, являющихся обеспечением по займам, в размере непогашенного основного долга. Но эти изменения также не полностью защищают интересы Залогодержателей, что препятствует выдаче банками кредитов.

Согласно ст.302 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если иное не предусмотрено договором или законодательными актами, залог обеспечивает требование в том его объеме, какой оно имеет к моменту фактического удовлетворения, включая вознаграждение (интерес), возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, неустойку (штраф, пеню), необходимые издержки по содержанию заложенного имущества, а также возмещение расходов по взысканию.

В целях обеспечения сохранности денег, размещенных на банковском счете банка и выступающих предметом залога, имеется необходимость законодательного закрепления безусловной возможности кредитора (залогодержателя) в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенных денег.

В целом, рассмотрев сравнительную таблицу консолидированных предложений, касательно законодательного закрепления нормы, устанавливающей запрет на обращение налоговыми и таможенными органами, а также органами исполнительного производства взысканий на деньги, находящиеся на банковских счетах клиентов и являющиеся предметом залога, хотели бы выразить согласие о необходимости внесения некоторых изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Казахстан, но только в части запрета взыскания денег, которые являются обеспечением обязательств перед самим банком.