|
|
|
16.11.2005 Проект Закона КР «О внесении изменений и дополнений в Конституцию КР»
БИШКЕК (АКИpress) - Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики». Статья 1. Внести в Конституцию Кыргызской Республики, принятую на двенадцатой сессии Верховного совета Республики Кыргызстан 5 мая 1993 года, изложенную в новой редакции Законом Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 18 февраля 2003 года № 40, следующие изменения и дополнения: 1. В пункте 1 статьи 1 после слова «правового,» дополнить словами «социального и». 2. Абзац пятый пункта 2 статьи 7 изложить в следующей редакции: «Верховный суд Кыргызской Республики, местные суды и судьи Кыргызской Республики.». 3. Пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции: «3. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Запрещается распространение и пропаганда религий и культов, унижающих достоинство личности и противоречащих принципам человечности.». 4. Абзац второй пункта 4 статьи 9 изложить в следующей редакции: «Не допускаются действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов, пропаганда и другие действия, нацеленные на разжигание международных военных действий или межнациональной или межрелигиозной ненависти или вражды. Данные действия признаются особо тяжким преступлением и преследуются законом. ». 5. В статье 11: пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции: «3. Право установления налогов на территории Кыргызской Республики принадлежит Жогорку Кенешу Кыргызской Республики. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 4. Отчет об исполнении республиканского бюджета утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.»; пункт 5 исключить. 6. В пункте 3 статьи 12 слово «законодательства» заменить словами «правовой системы». 7. Пункт 3 статьи 15 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Мужчины и женщины в Кыргызской Республике имеют равные права и свободы и равные возможности их реализации.». 8. В статье 16: - в пункте 3: абзац второй изложить в следующей редакции: «Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.»; дополнить пункт абзацем четвертым следующего содержания: «Каждое арестованное или задержанное лицо имеет право в срочном порядке предстать перед судом для решения вопроса о законности его ареста или задержания.»; - в пункте 5 абзац второй исключить; - пункт 7 изложить в следующей редакции: «7. Каждый имеет право на неприкосновенность жилища. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.»; - абзац третий пункта 8 исключить; - первое предложение абзаца третьего пункта 9 исключить; - второе предложение пункта 11 исключить; - второй абзац пункта 12 исключить; - абзац пятый пункта 13 исключить; - второе предложение пункта 17 исключить; - пункты 21 и 22 исключить. 9. Пункты 3 и 4 статьи 18 изложить в следующей редакции: «3. Всякие действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда. 4. В Кыргызской Республике смертная казнь не допускается.». 10. В пункте 2 статьи 22 слова «за рамки» заменить словами «за пределы». 11. Дополнить статью 23 пунктом 5 следующего содержания: «5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.». 12. В пункте 1 статьи 24 слово «Родина» заменить словами «Отечество». 13. В пункте 1 статьи 26 слова «материнства и детства» заменить словами «материнства, детства». 14. В пункте 1 статьи 27 слова «в старости» заменить словами «по возрасту», дополнить пункт словами «и в иных установленных законом случаях». 15. В статье 39: пункт 2 изложить в следующей редакции: «Обыск в жилище может быть произведен только по решению суда.»; пункт 3 исключить. 16. В статье 43: пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Внесение изменений и дополнений в настоящую Конституцию не является основанием для продления полномочий действующего Президента Кыргызской Республики.»; в пункте 3 цифру «65» и слова «не менее 15 лет перед выдвижением» заменить соответственно цифрой «70» и словами «в совокупности, не менее 15 лет до выдвижения». 17. В статье 44: абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. За два месяца до истечения полномочий действующего Президента Кыргызской Республики проводятся новые выборы Президента Кыргызской Республики.». второе предложение абзаца второго пункта 4 изложить в следующей редакции: «При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.». 18. В статье 45: в пункте 1 слова «Конституционным» и «не позднее семи дней» заменить словами соответственно «Верховным» и «на седьмой день»; пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. После оглашения Председателем Верховного суда Кыргызской Республики заключения о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики приносит присягу в присутствии депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики на пятнадцатый день после оглашения результатов голосования.»; в пункте 3 слова «священным» и «Ала-Тоо» исключить. 19. В статье 46: - в пункте 1: подпункт 1 изложить в следующей редакции: «1) по предложению Премьер-министра Кыргызской Республики вносит на утверждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики структуру Правительства Кыргызской Республики;»; подпункт 6 изложить в следующей редакции: «6) формирует Администрацию Президента Кыргызской Республики, обеспечивающую его деятельность;»; в подпункте 8 слова «и иные координационные органы» заменить словами «, статус которого определяется законом;»; подпункт 9 дополнить словами «в порядке, установленном законом»; - пункт 2 изложить в следующей редакции: «1) представляет Жогорку Кенешу Кыргызской Республики кандидатуры для избрания на должности Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, его заместителей и судей Верховного суда Кыргызской Республики; 2) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Генерального прокурора Кыргызской Республики; назначает по предложению Генерального прокурора Кыргызской Республики заместителей Генерального прокурора Кыргызской Республики, военного прокурора Кыргызской Республики; освобождает их от должности; 3) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателя Национального банка Кыргызской Республики; по предложению председателя Национального банка Кыргызской Республики назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка Кыргызской Республики; освобождает их от должности; 4) назначает с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики председателей, их заместителей и судей местных судов Кыргызской Республики; в предусмотренных Конституцией и конституционными законами Кыргызской Республики случаях освобождает их от должности.»; - пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Президент Кыргызской Республики: 1) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики; 2) подписывает ратификационные грамоты; 3) назначает после консультаций с соответствующим комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики дипломатических представителей Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при Президенте Кыргызской Республики глав дипломатических представительств иностранных государств и представителей международных организаций; 4) решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставления политического убежища.»; - в пункте 5: подпункт 5 изложить в следующей редакции: «5) в случаях и порядке, предусмотренном статьей 68 настоящей Конституции, осуществляет законодательные полномочия.»; подпункт 6 исключить. - подпункт 4 пункта 6 изложить в следующей редакции: «4) назначает выборы в органы местного самоуправления, в предусмотренных законом Кыргызской Республики случаях осуществляет их роспуск;»; 20. В пункте 3 статьи 47 цифру «6» заменить цифрой «5». 21. В статье 48 цифру «2» заменить цифрой «1». 22. В пункте 2 статьи 49 исключить слова «, а также его семьи». 23. В статье 51: в пункте 1 слова «государственной измене или совершении иного» и «Конституционного» заменить словами соответственно «совершении тяжкого или особо» и «Верховного»; в пункте 3 слово «Конституционного» заменить словом «Верховного»; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. С учетом заключения Верховного суда Кыргызской Республики по выдвинутому Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинению против Президента Кыргызской Республики об отрешении его от должности решение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики должно быть принято большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики не позднее чем в двухмесячный срок со дня выдвижения Жогорку Кенешем Кыргызской Республики обвинения. Если в этот срок решение Жогорку Кенешем Кыргызской Республики не будет принято, обвинение считается отклоненным.». 24. В статье 53: пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Обеспечение, обслуживание и охрана экс-президента Кыргызской Республики осуществляется в порядке, установленном законом.»; пункты 3 и 4 исключить. 25. Пункты 2-4 статьи 54 изложить в следующей редакции: «2. Жогорку Кенеш Кыргызской Республики состоит из 75 депутатов, которые избираются сроком на пять лет по партийным спискам и одномандатным территориальным избирательным округам в определяемом законом порядке. 3. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Порядок избрания депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определяется законом.». 26. В статье 55: пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Со дня первого заседания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики нового созыва полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики прежнего созыва прекращаются.»; пункт 4 исключить. 27. В статьи 56: пункт 1 изложить в следующей редакции: «1. Депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день проведения выборов 25 лет и имеющий право участвовать в выборах.»; пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 настоящей статьи, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики не позднее 30 календарных дней принимает решение о прекращении полномочий или лишении полномочий депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.». 28. В статье 58: - в пункте 1: в подпункте 3 слова «Конституции и» исключить; подпункты 9-12 изложить в следующей редакции: «9) дача согласия на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики; 10) дача согласия на назначение членов Правительства Кыргызской Республики; 11) выражение недоверия Правительству Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов предусмотренных Конституцией случаях; 12) избрание на должности по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Верховного суда Кыргызской Республики, его заместителей и судей Верховного суда Кыргызской Республики»; в подпункте 29 слова «Конституционного суда Кыргызской Республики о состоянии конституционной законности в стране,» исключить; - в пункте 2 цифру «2,» исключить; - в пункте 3 слова «их принятие» исключить. 29. Пункт 3 статьи 59 исключить. 30. В статье 60: в пункте 2: в подпункте 5 после слово «осуществляет» дополнить словами «общее руководство и»; подпункт 6 изложить в следующей редакции: «6) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, возложенные на него Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.»; в пункте 4 слова «Законом о регламенте» заменить словом «Регламентом». 31. В пункте 1 статьи 61: в абзаце первом слова «, а также временные комиссии» исключить; абзац второй исключить. 32. Пункт 5 статьи 62 изложить в следующей редакции: «5. Решение вопросов внутреннего распорядка деятельности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики определяется Регламентом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.». 33. В пункте 3 статьи 63 слова «Конституционным судом» заменить словами «Верховным судом». 34. Пункты 5 и 6 статьи 65 изложить в следующей редакции: «5. Проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за счет государственного бюджета, либо сокращение его доходной части, об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств государства, могут быть внесены в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики при наличии заключения Правительства Кыргызской Республики. 6. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики, конституционные законы, законы о толковании конституционных законов, законы о внесении изменений и дополнений в конституционные законы, законы о ратификации международных соглашений и договоров об изменении государственной границы Кыргызской Республики принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики после проведения двух чтений.». 35. В статье 66: абзац второй пункта 2 исключить; пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Если при повторном рассмотрении законы, указанные в пункте 6 статьи 65 настоящей Конституции, будут одобрены в ранее принятой редакции большинством не менее тремя четвертыми голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, они подлежат подписанию Президентом Кыргызской Республики в течение месяца со дня поступления.»; пункт 5 исключить. 36. Статью 68 изложить в следующей редакции: «Статья 68. 1. В случаях роспуска Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законодательные полномочия переходят к Президенту Кыргызской Республики. 2. Законодательные полномочия осуществляются Президентом Кыргызской Республики путем принятия указов, имеющих силу закона. 3. Президент Кыргызской Республики осуществляет законодательные полномочия до формирования нового созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.». 37. В подпункте 8 пункта 2 статьи 73 слова «и национальной безопасности» исключить. 38. Статью 78 изложить в следующей редакции: «Статья 78. 1. Органы прокуратуры Кыргызской Республики осуществляют высший надзор за точным и единообразным исполнением законов Кыргызской Республики, участвуют в судебных заседаниях в защиту законных интересов государства и общества, осуществляют уголовное преследование в предусмотренных законом случаях и порядке. 2. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Кыргызской Республики определяются законом.». 39. Пункт 3 статьи 79 изложить в следующей редакции: «3. Законом могут учреждаться специализированные суды. Создание чрезвычайных судов не допускается.». 40. В статье 80: в абзаце втором пункта 2 слова «Конституционного суда Кыргызской Республики,» исключить; пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции: «5. Судьей Верховного суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет. Председатель, заместители председателя и судьи Верховного суда Кыргызской Республики избираются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 10 лет. 6. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики, не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Судьи местных судов назначаются Президентом Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в первый раз сроком на три года, в последующие - на 10 лет.». 41. В статье 81: пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. Председатель, заместители председателя и судьи Верховного суда Кыргызской Республики могут быть освобождены от должности по представлению Президента Кыргызской Республики большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 3. Порядок выдвижения кандидатов на должности судей, их назначения, освобождения судей местных судов от должности и другие вопросы работы судей местных судов устанавливаются конституционным законом.»; пункт 4 исключить. 42. Статьи 82 и 83 изложить в следующей редакции: «Статья 82. 1. Верховный суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти в сфере конституционного, гражданского, уголовного, административного судопроизводства, а также по иным делам, предусмотренным законами Кыргызской Республики. 2. Верховный суд Кыргызской Республики осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью местных судов. 3. Решения Верховного суда Кыргызской Республики являются окончательными и обжалованию не подлежат. 4. В Верховном суде Кыргызской Республики образуются судебные коллегии и составы, полномочия которых определяются законами. 5. Пленум Верховного суда Кыргызской Республики вправе давать для нижестоящих судов разъяснения по вопросам судебной практики для единообразного понимания и применения судами законов, с учетом положений статьи 83 настоящей Конституции. Статья 83. 1. Верховный суд Кыргызской Республики является высшим судебным органом по защите Конституции Кыргызской Республики. 2. Верховный суд Кыргызской Республики в целях обеспечения защиты Конституции Кыргызской Республики: 1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их противоречия Конституции Кыргызской Республики; 2) дает официальное толкование Конституции Кыргызской Республики; 3) решает споры, связанные с действием и применением Конституции Кыргызской Республики; 4) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики в соответствии с положениями пункта 2 статьи 96 настоящей Конституции; 5) по запросу Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики разрешает дела о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров Кыргызской Республики; 6) отменяет решения органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Кыргызской Республики; 7) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; 8) решает вопрос о конституционности деятельности политических партий, общественных объединений и религиозных организаций; 9) дает заключение о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики; 10) дает заключение по вопросу об отрешении от должности Президента Кыргызской Республики; 11) дает согласие на привлечение судей местных судов к уголовной ответственности. 3. Установление Верховным судом Кыргызской Республики не конституционности законов и иных нормативных правовых актов отменяет их действие на территории Кыргызской Республики. Судебные акты, основанные на законах и иных нормативных правовых актах, признанных не соответствующими Конституции подлежат пересмотру в предусмотренных законом порядке и случаях. 4. Порядок осуществления и иные вопросы конституционного судопроизводства регулируются законом.». 43. Статью 84 дополнить частью третьей следующего содержания: «Суды самостоятельно распоряжаются средствами, выделенными из республиканского бюджета на содержание судебной системы, в установленном законом порядке.». 44. В пункте 2 статьи 87 слова Конституционный суд» заменить словами «Верховный суд». 45. Статью 91 дополнить частями второй и третьей следующего содержания: «Управление делами местных сообществ осуществляется органами местного самоуправления, формируемыми самим населением в установленном законом порядке. От имени местных сообществ соответствующих территорий выступают органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления осуществляет свои полномочия во взаимодействии с местной государственной администрацией и другими органами государственного управления.». 46. Статью 92 изложить в следующей редакции: «Статья 92. 1. Органы местного самоуправления могут иметь в своем владении, пользовании и распоряжении муниципальную собственность. 2. Изъятие муниципальной собственности допускается в порядке и случаях, предусмотренных статьей 19 настоящей Конституции. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местные бюджеты в соответствии с законом». 47. Статью 95 изложить в следующей редакции: «Статья 95. 1. Представительные органы местного самоуправления: утверждают программы социально-экономического развития местного сообщества и социальной защиты населения, заслушивают информацию об их реализации; утверждают местный бюджет и отчет о его выполнении, а также заслушивают информацию об использовании внебюджетных фондов; контролируют работу исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, заслушивают их отчеты. 2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики, принимают акты, обязательные для исполнения на их территории. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность перед государством за соблюдение и исполнение законов, а перед местным сообществом - за результаты своей деятельности.». 48. В пункте 3 статьи 96 слово «Конституционного» заменить словом «Верховного». Статья 2. 1. Законы и другие нормативные правовые акты, действовавшие на территории Кыргызской Республики до вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей Конституции Кыргызской Республики. 2. Президент Кыргызской Республики со дня вступления в силу настоящего Закона сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избран. 3. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, депутаты местных кенешей со дня вступления в силу настоящего Закона сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. 4. Депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики занимающие выборные должности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики со дня вступления в силу настоящего Закона сохраняют свои полномочия в течение срока, на который они избраны. 5. Судьи судов Кыргызской Республики сохраняют свои полномочия до избрания или назначения новых судей в соответствии с Конституцией. 6. Предусмотренный настоящим Законом порядок осуществления обыска в жилище, ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, вступает в силу с 1 января 2010 года. До 1 января 2010 года сохраняется прежний порядок обыска в жилище, ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Президент Кыргызской Республики К.Бакиев
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |