Письмо Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 21 февраля 2006 года № 11-2-1/639 «О судебно-правовой системе Объединенных Арабских Эмиратов»

Письмо Министерства иностранных дел Республики Казахстан от 21 февраля 2006 года № 11-2-1/639
О судебно-правовой системе Объединенных Арабских Эмиратов

Правовая система Объединенных Арабских Эмиратов в арабском мире отличается своей уникальностью, благодаря федеральной структуре государства.

ОАЭ были сформированы путем слияния 7 эмиратов в 1971 г. по федеративному принципу. При этом, во многих сферах государственного, политического и судебного распределения обязанностей между федеральным правительством и субъектами федерации, многие эмираты сохранили относительную автономию.

Указанный факт обусловил разделение судебной системы ОАЭ на две ветви: федеральные суды и местные суды, имеющие юрисдикцию в рамках определенных эмиратов.

После образования ОАЭ на протяжении двух лет судебная власть осуществлялась лишь на местном уровне. Вместе с тем, даже после создания в 1973 г. Высшего Федерального Суда ОАЭ (ВФС) этот орган продолжал исполнять лишь формальные функции до 1978 г., в ходе которого ВФС были фактически переданы некоторые судебные полномочия. В то же время, следует отметить, что Высший Федеральный Суд ОАЭ исполняет функции Конституционного совета, что является его основной обязанностью.

Полномочия ВФС ОАЭ были значительно расширены после принятия Федерального закона о судах в 1983 г. В соответствии с указанным законом в состав ВФС входит Президент ОАЭ, который назначает с одобрения Высшего совета ОАЭ, пятерых судей. Федеральная судебная система ОАЭ состоит из трех уровней: суды первой инстанции, апелляционные суды и Высший Федеральный Суд.

Согласно Конституции ОАЭ, утвержденной в 1996 г., судьи в отправлении правосудия являются независимыми и неподотчетными. ВФС ОАЭ обладает правом осуществлять правосудие при разбирательствах между субъектами федерации, а также федеральным правительством и отдельными субъектами федерации.

Необходимо также отметить роль Министерства юстиции и вопросов Ислама ОАЭ, которое также вовлечено в судопроизводство на консультативном уровне.

Несмотря на относительно большой срок с момента создания Федерации многие Эмираты сохраняют судебную автономию в судопроизводстве. В этой связи следует отметить сложную структуру судебной системы ОАЭ, которая в дополнение к делению на федеральные и местные суды, подразделяется на суды Шариата и светские суды. Светские суды являются частью федеральной судебной системы и подотчетны ВФС.

Система местных судов имеет весьма продолжительную историю, поскольку они существовали задолго до образования ОАЭ.

В каждом эмирате действуют шариатские суды, которые являются одним из основных элементов местных судов. В большинстве случаев, в юрисдикцию этих судов в дополнение к особому производству входят все виды гражданских и коммерческих дел, а также уголовные дела, Шариатские суды осуществляют правосудие на основе Исламского права, вместе с тем, они формально подотчетны ВФС.

В некоторых субъектах федерации существуют суды Правителя эмирата, которые рассматривают споры между крупными племенами.